Органы государственной власти

Министерство образования

Российской Федерации

Ярцевский колледж современных технологий

Контрольная работа

По дисциплине: Финансовое право

Вариант №3

                                                                                          Студента юридического отделения

                                                                 Специальности 0201

                                                    Группы 3ПЗ

                                                            Куприянова Р.Ю,

    Преподаватель: Конашенкова О.М.

г. Ярцево

2003г.

ПЛАН.

1.     Органы государственной власти, осуществляющие финансовую деятельность.

2.     Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

3.     Федеральные налоги.

еОрганы, осуществляющие финансовую деятельность.

         Государство руководит и направляет финансовую деятельность через свои органы, которые наделены для этого специальной компетенцией. Практически  все органы государства без исключения занимаются финансовой деятельностью.

         Рассмотрим органы высшей компетенции.

     Высшие представительные и исполнительные органы государственной власти руководят финансами, бюджетом, налогами, денежно – кредитной системой, организуют и осуществляют страхование, валютно-денежное обращение, таможенное регулирование и эмиссию.

     Представительные органы в лице Федерального Собрания и представительных органов субъектов федерации рассматривают, осуждают и утверждают федеральный бюджет, бюджеты республик, входящих в состав РФ.

     Правительство России обеспечивает подготовку бюджета и его рассмотрение в представительных органах, осуществляет общее руководство исполнения бюджета, занимается другими финансовыми вопросами государства.

     Правительства республик в составе РФ, автономные области, автономных округов, краёв, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления обеспечивают в пределах своей компетенции руководство финансами соответствующих национально-территориальных и административно-территориальных образований. Поскольку финансовая система едина, то все перечисленные органы выполняют на своей территории функции в отношении финансов в строгом соответствии с компетенцией. Например, органы местного самоуправления, помимо того что утверждают местные бюджеты и используют их средства на нужды местного значения, обеспечивают на своей территории поступление доходов в вышестоящие бюджеты, образование кредитных ресурсов банков, страховых фондов.

     Органы государственного управления специальной компетенции в зависимости от степени участия финансовой деятельности можно подразделить на две группы:

     1) государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность в связи с выполнением своих основных функций и задач. Это все министерства и ведомства, органы управления, хозяйствующие субъекты. Управляя порученным участком государственной деятельности, они а) тратят бюджетные ассигнования, б) создают на своих предприятиях прибыль, которая в свою очередь перераспределяют в бюджет. Они утверждают сметы подведомственных учреждений, распределяют в пределах своей компетенции имеющие финансовые ресурсы и бюджетные ассигнования, создают накопления, часть которых в свою очередь перераспределяется в бюджет и другие федеральные внебюджетные фонды. Их функции и полномочия в области финансов определяются нормативными актами;

     2) государственные органы специальной компетенции, для которых финансовая деятельность является основной. Эти органы созданы специально для осуществления финансовой деятельности и финансового контроля.

     Систему финансовых органов возглавляет Министерство финансов РФ. Все национально-территориальные и административно-территориальные образования имеют в составе своих правительств или администраций управления соответствующие республиканские министерства финансов или другие органы финансового управления. В органах местного самоуправления (сельских, поселковых) финансовой деятельностью могут заниматься объединенные бухгалтерии.

     Учитывая, что основной объём работы в области финансовой деятельности осуществляется Министерством финансов, рассмотрим его компетенцию подробно.

     В соответствии на него задачами Министерство финансов Российской Федерации:

     а) участвует в работе по комплексному анализу развития экономики, разрабатывает необходимые меры по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности в стране, способствующие увеличению национального дохода и поступлений в бюджет;

     б) участвуют в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики, совместно с федеральными органами исполнительной власти определяют потребность в государственных финансовых централизованных ресурсах, подготавливают предложения о распределении их между федеральным бюджетом и государственными (федеральными) внебюджетными фондами;

     в) организует в соответствии с законодательством РФ и составляет на основе консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации консолидированный бюджет Российской Федерации, а также составляет проект федерального бюджета и представляет их в Правительство Российской Федерации;

     г) обеспечивает в установленном порядке исполнение федерального бюджета, финансовое исполнение государственных внебюджетных фондов; осуществляет контроль за исполнением федерального бюджета и целевым использованием средств, выделяемых из федерального бюджета предприятиям, учреждениям и организациям, а также средств государственных внебюджетных фондов, составляет отчёт об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ;

     д) осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета, финансирование производственной и социально- культурных сфер, отчетности и устанавливает общие правила составления, рассмотрения, утверждения, исполнения смет расходов, производимых из бюджета;

     е) совместно с  Министерством экономики Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти анализирует ход проведения экономической реформы, состояние экономики и финансов отраслей народного хозяйства и регионов и разрабатывает предложения по повышению эффективного хозяйствования;

     ж) разрабатывает с участием Государственной налоговой службы Российской Федерации, Департамента налоговой полиции Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти предложения по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы, принимает участие в разработке инструкций и методических указаний по вопросам налогообложения;

     з) производит по поручению Правительства Российской Федерации переговоры с уполномоченными органами других государств, связанных с заключением межправительственных соглашений об избежании (устранении) двойного обложения доходов и имущества, и подписывает указанные соглашения от имени Правительства Российской Федерации;

     и) принимает участие в определении ценовой политики, в работе по анализу уровня цен в стране и совершенствованию ценообразования;

     к) принимает участие по развитию  и совершенствованию страховой деятельности в стране;

     л) участвует совместно с Министерством экономики Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации в разработке и осуществлении мер по обеспечению товарно-денежных пропорций и сбалансированности денежных доходов и расходов населения, укреплению денежного обращения, повышению покупательной способности рубля;

     м) осуществляет выпуск в установленном порядке государственных внутренних займов РФ, осуществляет совместно с Центральным банком РФ обслуживание государственного внутреннего долга РФ;

     н) разрабатывает предложения по формированию финансового рынка; осуществляет регулирование рынка ценных бумаг, в соответствии с законодательством РФ выдаёт лицензии на право деятельности в качестве инвестиционных институтов и фондовых бирж, проводит регистрацию выпуска ценных бумаг, ведёт Единый государственный реестр зарегистрированных в РФ ценных бумаг и Единый реестр инвестиционных фондов; выдаёт лицензии на производство ценных бумаг, осуществляет контроль за соблюдением правил их производства, хранения и учёта;

     о) даёт разрешение федеральным органам исполнительной власти, а также федеральным общественным организациям на проведение всероссийских лотерей;

     п) участвуют в разработке предложений по совершенствованию системы федеральных органов исполнительной власти и их организационной структуры; подготавливают предложения о размерах фонда оплаты труда работников центрального аппарата федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;

     р) осуществляют по поручению правительства РФ сотрудничество с международными финансовыми организациями, проводит с представителями этих организаций переговоры и консультации по вопросам финансовой политики, участвуют в переговорах  о предоставлении этим организациям РФ кредитов;

     с) анализирует валютно-финансовые проблемы, связанные с международным экономическим сотрудничеством, подготавливает предложения по совершенствованию валютно-финансовых и кредитных отношений с иностранными государствами, по увеличению валютных ресурсов страны и экономному расходованию иностранной валюты, участвует совместно с Министерством экономики РФ в разработке валютно-кредитной политике, направлений использования централизованных валютных ресурсов; разрабатывает прогноз платёжного баланса; принимает участие в формировании таможенной политике страны, в разработке методологии, ставок и порядка взимания таможенных пошлин;

     т) разрабатывает проекты программ внешних заимствований РФ, организует работу по привлечению в экономику страны иностранных кредитных ресурсов, осуществляет совместно с другими федеральными органами исполнительной власти обслуживание государственного внешнего долга и задолженности иностранных государств РФ, ведёт в установленном порядке Государственную книгу внешнего долга РФ;

     у) участвует совместно с Министерством экономики РФ в разработке инвестиционной политике;

     ф) рассматривает и анализирует свою бухгалтерскую отчётность феде6ральных органов исполнительной власти, осуществляет методическое руководство бухгалтерским учётом и отчётностью предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчинённости;

     х) рассматривает проекты планов отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней, а также проекты планов сдачи драгоценных металлов и драгоценных камней в виде лома и отходов в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней РФ; устанавливает по представлению Комитета РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням и согласованию с Министерством экономики РФ расчётные, отпускные и другие виды цен на драгоценные металлы и драгоценные камни; осуществляет совместно с Федеральной службой России по валютному и экспортному контролю и Комитетом РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням контроль за реализацией на внешнем рынке драгоценных металлов и драгоценных камней;

     ц) устанавливает совместно с Комитетом РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням размеры пробирной платы за опробование  и клеймение изделие из драгоценных металлов и размеры платы за экспертизу материалов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни;

     ч) обеспечивает изготовление Гознаком денежных билетов и металлических монет по заявкам Центрального банка РФ, а также орденов, медалей и других знаков отличия, ценных бумаг, знаков почтовой оплаты и бланков строгой отчётности по утверждённым в установленном порядке образцам;

     ш) организует в соответствии с законодательством РФ в Министерстве и подведомственных ему предприятиях, учреждениях и организациях работу по обеспечению режима секретности и контролю за разработкой и своевременным осуществлением мероприятий по защите государственных секретов от разглашения и утечки информации при использовании технических средств;

     щ) заключает от имени Правительства РФ соглашения с Центральным банком РФ о предоставлении кредита на покрытие дефицита федерального бюджета и другие цели, несёт ответственность своевременное его погашение и уплату процентов за кредит, осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных кредитов;

     э) обобщает практику применения законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства предложения по совершенствованию этого законодательства; 

     ю) организует в соответствии с законодательством РФ:

проведение аттестации по аудиту предприятий, и их объединений, организаций и учреждений, товарных и фондовых бирж, инвестиционных, пенсионных, общественных и других фондов, граждан, осуществляющих самостоятельную предпринимательскую деятельность, а также ведение государственного реестра выданных государственных аттестатов аудиторов; лицензирование аудита бирж, внебюджетных фондов, инвестиционных институтов и общего аудита, а также ведение государственного реестра аудиторов и аудиторских фирм, получивших лицензии.

Страницы: 1, 2