5. Начисление доходов осуществляется на
основании данных бюджетной (налоговой) отчетности подведомственных организаций,
а также информации, полученной от соответствующего финансового органа.
6. Поступление и перечисление доходов на
единый счет доходов бюджета отражаются на основании Справок (ф. 0531468),
предоставляемых ОФК. Форма Справки определена Приказом № 92н.
7. Возврат излишне начисленных доходов
может производиться следующими способами:
– путем списания обратной проводкой
излишних начислений – если доходы только начислены согласно данным отчетности
учреждений или иных документов и фактически не поступили на счета администратора
или единый счет бюджета.
– путем списания с расчетов
администратора доходов (Дебет 1 205 00 000 / Кредит 1 210 04 000) – если
полученные доходы еще не были распределены между едиными счетами бюджетов;
– путем списания с расчетов с
соответствующими финансовыми органами (Дебет 1 205 00 000 / Кредит 1 210 02 000)
– если доходы фактически уже были распределены между едиными счетами бюджетов.
8. В соответствии с изменениями,
внесенными Приказом Минфина РФ № 69н в п. 149 Инструкции № 148н, все
учреждения, использующие счет 0 205 00 000 «Расчеты по доходам», названы
администраторами доходов бюджета (администраторами источников финансирования
дефицита бюджета). Таким образом, правовой статус администратора бюджетных
доходов должен быть присвоен всем бюджетным учреждениям в части их поступлений
от приносящей доход деятельности, а также от использования
закрепленного за ними государственного имущества.
9. При администрировании доходов от
оказания бюджетными учреждениями платных услуг требованиями действующего законодательства
(в частности, Приказом Минфина РФ от 01.09.2008 № 88н) не предусмотрена
обязательная сдача данных доходов на единый счет соответствующего бюджета, как
неналоговых поступлений (ст. 41 БК РФ). Более того, остатки этих поступлений
могут в конце года не подлежать сдаче в доход бюджета и использоваться для
финансирования потребности учреждений в следующем году в соответствии с
утвержденными сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности.
Вместе с тем в целях повышения эффективности учета и использования таких
доходов законодательными актами отдельных регионов предусмотрено зачисление их
на единые счета соответствующих бюджетов с последующим возвратом на счета
учреждений-получателей (в виде внебюджетных средств или средств дополнительного
бюджетного финансирования). В результате порядок бюджетного учета операций по
администрированию данных доходов следует более детально прописать в
методических документах соответствующего финансового органа субъекта РФ или
муниципального образования.
10. При отражении в бюджетном учете
администратора доходов бюджета операций, связанных с получением и возвратом
межбюджетных трансфертов, следует учитывать, что полученные в прошлые годы и не
использованные по целевому назначению трансферты в соответствии с условиями их
предоставления могут:
– подлежать возврату в бюджет, из
которого они были получены (в этом случае задолженность по получению такого
дохода трансформируется в бюджетном учете администратора в его задолженность по
возврату трансферта).
– засчитываться в счет получения
трансфертов в текущем финансовом году (в этом случае списание нереальной ко
взысканию суммы возврата трансфертов прошлых лет отражается в бюджетном учете
администратора доходов не в корреспонденции счета 0 205 00 000, а по счету 0
206 12 000).
11. Пункты 215 и 216 Инструкции № 148н,
регламентирующие использование счета 0 304 04 000 «Внутриведомственные
расчеты», Приказом Минфина РФ № 69н были дополнены положениями по
организации бюджетного учета администраторов доходов бюджета в части операций
по администрированию отдельных доходов, полученных подведомственными
администратору бюджетными учреждениями (администраторами более низкого уровня,
а также филиалами бюджетных учреждений). К таким доходам относятся, в
частности, получаемые указанными организациями поступления от возврата
дебиторской задолженности прошлых лет, от возмещения утрат и недостач
имущества. Поскольку указанные выше доходы бюджета носят несистемный характер
либо будут отражены в бюджетном учете администраторов более низкого уровня,
операции по их администрированию теперь отражаются в бюджетном учете с
использованием счета 1 304 04 000 «Внутриведомственные расчеты» вместо счета 1
401 01 100 «Доходы учреждения».
Заключение
Главный администратор доходов бюджета.
Главный администратор доходов бюджета
обладает следующими бюджетными полномочиями:
- формирует перечень подведомственных ему
администраторов доходов бюджета;
- представляет сведения, необходимые для
составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
- представляет сведения для составления и
ведения кассового плана;
- формирует и представляет бюджетную
отчетность главного администратора доходов бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия,
установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним
нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими
бюджетные правоотношения.
Главный администратор источников
финансирования дефицита бюджета.
Главный администратор источников
финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
- формирует перечни подведомственных ему
администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- осуществляет планирование
(прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита
бюджета;
- обеспечивает адресность и целевой
характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований,
предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
- распределяет бюджетные ассигнования по
подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и
исполняет соответствующую часть бюджета;
- организует и осуществляет ведомственный
финансовый контроль в сфере своей деятельности;
- формирует бюджетную отчетность главного
администратора источников финансирования дефицита бюджета.
Годовой отчет об исполнении бюджета до
его рассмотрения в законодательном (представительном) органе подлежит внешней
проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных
администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об
исполнении бюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении федерального
бюджета осуществляется Счетной палатой Российской Федерации.
Список
литературы
1.
Конституция
Российской Федерации. 21.07.2007 г.
2.
Бюджетный
кодекс Российской Федерации (в ред. от 21.09.09).
3.
Приказ
Минфина РФ от 16.12.2006 № 116н «Об утверждении Порядка учета Федеральным
казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их
распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».
4.
Баринов
С. Финансовая политика в условиях кризиса.Финансы, №2, 2010.
5.
Бюджетная
система Российской Федерации: Учебник под ред. О.В. Врублевской.- М.: Юрайт,
2007.
6.
Васильев
Ю. Администрирование доходов в 2008 году "Бюджетные организации:
бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2008 г.
7.
Ворожцов
П. А. Источники финансирования бюджетного дефицита П. А. Ворожцов.Финансы - № 7
-2008
8.
Гарнов
И. Администрирование поступлений в бюджет «Бюджетные организации: бухгалтерский
учет и налогообложение» № 11/2009
9.
Общая
теория финансов: Учебник /Под ред. Дробозиной Л.А.- М.: Банки и биржи, ЮНИТИ,
2006.
10. Подпорина И.О. О проекте
федерального бюджета на 2007 “Экономист”,2006.
11. Программа развития
бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2009 г.2007 г.
12. Пронина Л.И. Законодательная
основа местных финансов.Финансы. – 2008. - №1. - с. 7-11.
13. Путин В.В. Россия
выбирает свой путь. Рос. Газета от 17.11.2008.
14.Экономика. Учебник под
ред. А.С. Булатова М.; Изд-во БЕК;2009.
15.Дворкович официально
признал дефицит бюджета в 2010 году #"_Toc283831281">Приложение № 1
Операции
по начислению доходов учреждениями – получателями и администраторами доходов
отражаются следующими бухгалтерскими записями:
|
Содержание
операции
|
Дебет
|
Кредит
|
Примечание
|
|
1.
Налоговые доходы бюджета
|
|
|
|
|
1.1.
Начислены доходы
|
1
205 01 560
|
1
401 01 110
|
Начисление
на основании сводных данных налоговой отчетности
|
|
1.2.
Списаны излишне начисленные доходы
|
1
401 01 110
|
1
205 01 660
|
|
|
1.3.
Получены доходы к зачислению на единый счет бюджета и (или) к распределению
|
1
210 04 110
|
1
205 01 660
|
|
|
1.4.
Зачислены доходы на единый счет бюджета в финансовом органе
|
1
210 02 110
|
1
210 04 110
|
|
|
1.5.
Перечислены доходы в другие бюджеты в соответствии с требованиями
законодательства
|
1
401 01 110
|
1
210 04 110
|
|
|
1.6.
Возвращены излишне полученные доходы
|
1
205 01 560
|
1
210 04 110
|
До
распределения между бюджетами
|
|
1
205 01 560
|
1
210 02 110
|
После
распределения между бюджетами
|
|
|
1.7.
Списаны доходы, нереальные к получению
|
1
401 01 273
|
1
205 01 660
|
|
|
2.
Доходы от собственности
|
|
|
|
|
2.1.
Начислены доходы
|
1
205 02 560
|
1
401 01 120
|
Начисление
на основании положений договоров аренды
|
|
2.2.
Списаны излишне начисленные доходы
|
1
401 01 120
|
1
205 02 660
|
|
|
2.3.
Получены доходы к зачислению на единый счет бюджета и (или) к распределению
|
1
210 04 120
|
1
205 02 660
|
|
|
2.4.
Зачислены доходы на единый счет бюджета в финансовом органе
|
1
210 02 120
|
1
210 04 120
|
|
|
2.5.
Перечислены доходы в другие бюджеты в соответствии с требованиями
законодательства
|
1
401 01 120
|
1
210 04 120
|
|
|
2.6.
Возвращены излишне полученные доходы
|
1
205 02 560
|
1
210 04 120
|
До
распределения между бюджетами
|
|
1
205 02 560
|
1
210 02 120
|
После
распределения между бюджетами
|
|
|
2.7.
Списаны доходы, нереальные к получению
|
1
401 01 273
|
1
205 02 660
|
|
|
3.
Доходы от оказания платных услуг
|
|
|
|
|
3.1.
В случае если согласно требованиям регионального законодательства данные
доходы не зачисляются на единый счет бюджета и отражаются в разд. III Справки
(ф. 0531468)
|
|
|
|
|
3.1.1.
Начислены доходы
|
1
205 03 560
|
1
401 01 130
|
Начисление
на основании данных отчетности учреждений – получателей доходов от оказания
платных услуг
|
|
3.1.2.
Списаны излишне начисленные доходы
|
1
401 01 130
|
1
205 03 660
|
|
|
3.1.3.
Получены доходы к распределению
|
1
210 04 130
|
1
205 03 660
|
|
|
3.1.4.
Возвращены излишне полученные доходы
|
1
401 01 130
|
1
210 04 130
|
|
|
3.2.
В случае если согласно требованиям регионального законодательства данные
доходы подлежат зачислению на единый счет бюджета с последующим возвратом на
счета учреждений – получателей этих доходов
|
|
|
|
|
3.2.1.
Начислены доходы
|
1
205 03 560
|
1
401 01 130
|
Начисление
на основании данных отчетности учреждений – получателей доходов от оказания
платных услуг
|
|
3.2.2.
Списаны излишне начисленные доходы
|
1
401 01 130
|
1
205 03 660
|
|
|
3.2.3.
Получены доходы к зачислению на единый счет бюджета и (или) к распределению
|
1
210 04 130
|
1
205 03 660
|
|
|
3.2.4.
Зачислены доходы на единый счет бюджета в финансовом органе
|
1
210 02 130
|
1
210 04 130
|
|
|
3.2.5.
Возвращены доходы на счета учреждений – получателей доходов
|
1
401 01 130
|
1
210 02 130
|
|
|
4.
Поступления от принудительного изъятия
|
|
|
|
|
4.1.
Начислены доходы
|
1
205 04 560
|
1
401 01 140
|
Начисление
на основании данных отчетности учреждений – получателей доходов от
принудительного изъятия
|
|
4.2.
Списаны излишне начисленные доходы
|
1
401 01 140
|
1
205 04 660
|
|
|
4.3.
Получены доходы к зачислению на единый счет бюджета и (или) к распределению
|
1
210 04 140
|
1
205 04 660
|
|
|
4.4.
Зачислены доходы на единый счет бюджета в финансовом органе
|
1
210 02 140
|
1
210 04 140
|
|
|
4.5.
Перечислены доходы в другие бюджеты в соответствии с требованиями
законодательства
|
1
401 01 140
|
1
210 04 140
|
|
|
4.6.
Возвращены излишне полученные доходы
|
1
205 04 560
|
1
210 04 140
|
До
распределения между бюджетами
|
|
1
205 04 560
|
1
210 02 140
|
После
распределения между бюджетами
|
|
|
4.7.
Списаны доходы, нереальные к получению
|
1
401 01 273
|
1
205 04 660
|
|
|
5.
Поступления (трансферты) от других бюджетов бюджетной системы РФ
|
|
|
|
|
5.1.
Начислены доходы по полученным трансфертам
|
1
205 05 560
|
1
401 01 151
|
Начисление
на основании Уведомления о расчетах между бюджетами (ф. 0504817)
|
|
5.2.
Начислены доходы по неиспользованным получателями трансфертам прошлых лет,
подлежащим возврату
|
1
206 12 560
|
1
401 01 151
|
|
|
5.3.
Списаны излишне начисленные доходы, а также нереальные к возврату трансферты
прошлых лет
|
1
401 01 151
1
401 01 151
|
1
205 05 660
1
206 12 660
|
|
|
5.4.
Получены доходы к зачислению на единый счет бюджета и (или) к распределению
|
1
210 04 151
|
1
205 05 660
|
|
|
5.5.
Зачислены доходы на единый счет бюджета в финансовом органе
|
1
210 02 151
|
1
210 04 140
|
|
|
5.6.
Суммы неиспользованных трансфертов прошлых лет зачтены в счет уменьшения
объемов трансфертов текущего года
|
1
401 01 151
|
1
205 05 660
|
|
|
5.7.
Возвращены неиспользованные суммы трансфертов прошлых лет в бюджет
трансфертодателя
|
1
205 05 560
1
205 05 560
(трансфер-тодатель)
1
206 12 660
|
1
205 05 660
(трансфер-тодатель)
1
206 12 660
1
401 01 251
|
|
|
5.8.
Списаны доходы, нереальные к получению
|
1
401 01 273
|
1
206 12 660
|
|
|
6.
Поступления от наднациональных организаций и правительств иностранных
государств
|
|
|
|
|
6.1.
Начислены доходы
|
1
205 05 560
|
1
401 01 151
|
Начисление
на основании международных соглашений
|
|
6.2.
Списаны излишне начисленные доходы
|
1
401 01 151
|
1
205 05 660
|
|
|
6.3.
Получены доходы к зачислению на единый счет бюджета и (или) к распределению
|
1
210 04 151
|
1
205 05 660
|
|
|
6.4.
Зачислены доходы на единый счет бюджета в финансовом органе
|
1
210 02 151
|
1
210 04 140
|
|
|
8.5.
Списаны доходы, нереальные к получению
|
1
401 01 273
|
1
205 05 660
|
|
|
7.
Доходы от реализации активов
|
|
|
|
|
7.1.
Начислены доходы от реализации
|
1
205 09 560
|
1
401 01 172
|
Начисление
на основании решений и договоров на реализацию государственного имущества
|
|
7.2.
Списаны излишне начисленные доходы от реализации и возмещения от недостач и
утрат
|
1
401 01 172
|
1
205 09 660
|
|
|
7.3.
Получены доходы к зачислению на единый счет бюджета и (или) к распределению
|
1
210 04 170
|
1
205 09 660
|
|
|
7.4.
Зачислены доходы на единый счет бюджета в финансовом органе
|
1
210 02 170
|
1
210 04 170
|
|
|
7.5.
Перечислены доходы в другие бюджеты в соответствии с требованиями
законодательства
|
1
401 01 172
|
1
210 04 170
|
|
|
7.6.
Возвращены излишне полученные доходы
|
1
205 09 560
|
1
210 04 170
|
До
распределения между бюджетами
|
|
1
205 09 560
|
1
210 02 170
|
После
распределения между бюджетами
|
|
|
7.7.
Списаны доходы, нереальные к получению
|
1
401 01 273
|
1
205 09 660
|
|
|
8.
Доходы от начисления процентов и пеней по выданным бюджетным кредитам, а
также от возврата указанных кредитов
|
|
|
|
|
8.1.
Начислены проценты и пени по бюджетным кредитам, а также доходы от возврата
кредитов, выданных в прошлые годы
|
1
207 00 540
|
1
401 01 120
|
Начисление
на основании решений и договоров на предоставление бюджетных кредитов и
расчетов по ним
|
|
8.1.
Получены доходы к зачислению на единый счет бюджета и (или) к распределению
|
1
210 04 120
|
1
207 00 640
|
|
|
8.2.
Зачислены доходы на единый счет бюджета в финансовом органе
|
1
210 02 120
|
1
210 04 120
|
|
|
9.
Прочие доходы бюджета
|
|
|
|
|
9.1.
Начислены доходы
|
1
205 10 560
|
1
401 01 180
|
Начисление
на основании данных отчетности учреждений – получателей прочих доходов
|
|
9.2.
Списаны излишне начисленные доходы
|
1
401 01 180
|
1
205 10 660
|
|
|
9.3.
Получены к зачислению на единый счет бюджета и (или) к распределению
|
1
210 04 180
|
1
205 10 660
|
|
|
9.4.
Зачислены доходы на единый счет бюджета в финансовом органе
|
1
210 02 180
|
1
210 04 180
|
|
|
9.5.
Перечислены доходы в другие бюджеты в соответствии с требованиями
законодательства
|
1
401 01 180
|
1
210 04 180
|
|
|
9.6.
Возвращены излишне полученные доходы
|
1
205 10 560
|
1
210 04 180
|
До
распределения между бюджетами
|
|
1
205 10 560
|
1
210 02 180
|
После
распределения между бюджетами
|
|
|
9.7.
Списаны доходы, нереальные к получению
|
1
401 01 273
|
1
205 10 660
|
|
|
10.
Доходы от возврата подведомственным администратору доходов органам
(администраторам) дебиторской задолженности прошлых лет, а также от
возмещения им недостач и утрат активов
|
|
|
|
|
10.1.
Начислены доходы от возмещения недостач и утрат от возврата дебиторской
задолженности прошлых лет
|
1
205 09 560
1
303 05 830
|
1
304 04 180
1
304 04 180
|
Начисление
на основании данных бюджетной отчетности учреждений о наличии и погашении
недостач и утрат имущества
|
|
10.2.
Списаны излишне начисленные доходы
|
1
304 04 180
|
1
205 09 660
|
По
возмещению недостач и утрат имущества
|
|
1
304 04 000
|
1
303 05 730
|
По
возврату дебиторской задолженности прошлых лет
|
|
|
10.3.
Получены доходы к зачислению на единый счет бюджета и (или) к распределению
|
1
210 04 180
|
1
205 09 660
|
По
возмещению недостач и утрат имущества
|
|
1
210 04 180
|
1
303 05 730
|
По
возврату дебиторской задолженности прошлых лет
|
|
|
10.4.
Зачислены доходы на единый счет бюджета в финансовом органе
|
1
210 02 180
|
1
210 04 180
|
По
возмещению недостач и утрат имущества
|
|
1
210 02 180
|
1
210 04 180
|
По
возврату дебиторской задолженности прошлых лет
|
|
|
10.5.
Возвращены излишне полученные доходы
|
1
205 09 560
1
303 05 830
|
1
210 04 180 1 210 04 180
|
До
распределения между бюджетами
|
|
1
205 09 560
1
303 05 830
|
1
210 02 180 1 210 02 180
|
После
распределения между бюджетами
|
|
|
10.6.
Списаны доходы, нереальные к получению
|
1
401 01 273
|
1
205 09 660
|
По
возмещению недостач и утрат имущества
|
|
1
401 01 273
|
1
303 05 730
|
По
возврату дебиторской задолженности прошлых лет
|
|
[1] Гарнов И. Администрирование поступлений в бюджет «Бюджетные
организации: бухгалтерский учет и налогообложение» № 11/2009 – с. 31
[2] Пронина Л.И. Законодательная
основа местных финансов Финансы. – 2008. - №1. - с. 7-11. – с. 33
[3] Баринов С. Финансовая политика в
условиях кризиса Финансы, №2, 2010. – с. 74
[4] Васильев Ю. Администрирование
доходов в 2008 году "Бюджетные организации: бухгалтерский учет и
налогообложение", N 5, май 2008
[5] Пронина Л.И. Законодательная
основа местных финансов Финансы. – 2008. - №1.
[6] Ворожцов П. А. Источники финансирования
бюджетного дефицита П. А. Ворожцов Финансы - № 7 -2008
[7] Ворожцов П. А. Источники финансирования
бюджетного дефицита П. А. Ворожцов Финансы - № 7 -2008
[8] Гарнов И. Администрирование поступлений в бюджет «Бюджетные
организации: бухгалтерский учет и налогообложение» № 11/2009
Страницы: 1, 2, 3, 4
|
Знание — сила. Библиотека научных работ.
Администраторы доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета
Наверх