С точки зрения гражданско-правовых последствий с даты утверждения графика погашения задолженности арбитражным судом возникает одностороннее обязательство должника погасить задолженность должника перед кредиторами в установленные графиком сроки.

Должник вправе досрочно исполнить график погашения задолженности, удовлетворив требования всех кредиторов согласно реестру требований кредиторов до истечения установленного арбитражным судом срока окончания финансового оздоровления, и представить административному управляющему отчет о досрочном окончании финансового оздоровления (ст. 86, п. 1 ст. 88 Закона 2002 г.).

Административный управляющий рассматривает отчет и составляет заключение о выполнении плана финансового оздоровления, графика погашения задолженности и об удовлетворении требований кредиторов, которое не позднее чем через десять дней с даты получения отчета должника о результатах финансового оздоровления направляется кредиторам, включенным в реестр требований кредиторов, и в арбитражный суд.

После получения заключения административного управляющего арбитражный суд назначает дату заседания по рассмотрению результатов финансового оздоровления и жалоб кредиторов на действия должника и административного управляющего.

По итогам рассмотрения результатов финансового оздоровления, а также жалоб кредиторов в случае погашения должником всех требований кредиторов, предусмотренных графиком погашения задолженности, арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве, если непогашенная задолженность отсутствует и жалобы кредиторов признаны необоснованными.

Такое определение арбитражного суда вступает в силу немедленно и может быть обжаловано.

В предусмотренных ст. 85 Закона 2002 г. случаях в график погашения задолженности подлежат внесению изменения по инициативе указанных в Законе о банкротстве лиц.

1. В случае неисполнения должником графика погашения задолженности (непогашение задолженности в установленные сроки и (или) в установленных размерах) учредители (участники) должника, собственник имущества должника - унитарного предприятия, третьи лица, предоставившие обеспечение, не позднее чем через четырнадцать дней с даты, предусмотренной графиком погашения задолженности, вправе обратиться к собранию кредиторов с ходатайством об утверждении внесенных в график погашения задолженности изменений или погасить требования кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности.

Административный управляющий созывает собрание кредиторов не позднее чем через четырнадцать дней с даты получения ходатайства.

2. В случае, если размер требований, заявленных кредиторами в ходе финансового оздоровления и включенных в реестр требований кредиторов, превышает более чем на двадцать процентов размер требований кредиторов, погашение которых предусмотрено графиком погашения задолженности, административный управляющий обязан не позднее чем через четырнадцать дней с даты включения указанных требований в реестр требований кредиторов созвать собрание кредиторов для принятия решения о внесении изменений в график погашения задолженности.

В обоих случаях при принятии решения о внесении изменений в график погашения задолженности собрание кредиторов вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении внесенных в график погашения задолженности изменений, иначе собрание кредиторов принимает решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о досрочном прекращении финансового оздоровления.

Арбитражный суд вправе вынести определение о внесении в график погашения задолженности изменений только в отношении требований, включенных в реестр требований кредиторов в соответствии с порядком, предусмотренным законом о банкротстве.

Внесение изменений в график погашения задолженности не может являться основанием для отказа лица или лиц, предоставивших обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, от исполнения обязательств по обеспечению исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности.

А собрание кредиторов, принявшее решение о внесении изменений в график погашения задолженности, может обратиться к лицу или лицам, предоставившим обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, с предложением об увеличении размера обеспечения исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности.

Если учредители (участники) должника, собственник имущества должника - унитарного предприятия, третьи лица, предоставившие обеспечение, в следствие неисполнения должником графика погашения задолженности не обратились к собранию кредиторов с ходатайством об утверждении внесенных в график погашения задолженности изменений не позднее чем через четырнадцать дней с даты, предусмотренной графиком погашения задолженности, такое нарушение в ходе финансового оздоровления сроков удовлетворения требований кредиторов, установленных графиком погашения задолженности (на срок более чем пятнадцать дней, т.е. "существенное"), как и неоднократное нарушение, а равно и непредставление в арбитражный суд в сроки, предусмотренные пунктом 3 статьи 79 Закона 2002 г., соглашения об обеспечении обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности, является основаниями для досрочного прекращения финансового оздоровления.

Соответственно, административный управляющий обязан в течение пятнадцати дней с даты возникновения оснований для досрочного прекращения финансового оздоровления созвать собрание кредиторов для рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о досрочном прекращении финансового оздоровления (ст. 87 Закона 2002 г.).

При этом должник обязан представить созванному собранию кредиторов отчет об итогах выполнения графика погашения задолженности (и плана финансового оздоровления при его наличии), а административный управляющий - свое заключение о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика удовлетворения требований кредиторов.

В случае неисполнения должником требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности и если жалобы кредиторов признаны обоснованными арбитражный суд на основании ходатайства собрания кредиторов принимает один из судебных актов:

- определение о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить платежеспособность должника;

- решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства.

Такой же порядок применяется и в случае, если при рассмотрении результатов проведения финансового оздоровления требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, не удовлетворены на дату рассмотрения отчета должника или указанный отчет не представлен административному управляющему за месяц до истечения установленного срока финансового оздоровления (ст. 88 Закона 2002 г.).

Более жестко закон о банкротстве подходит к нарушению сроков удовлетворения требований кредиторов, установленных графиком погашения задолженности, в случае введения арбитражным судом финансового оздоровления при наличии обеспечения, несмотря на принятие первым собранием кредиторов в ходе наблюдения решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о введении внешнего управления или о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. По ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, арбитражный суд может досрочно прекратить финансовое оздоровление при условии нарушения в ходе финансового оздоровления сроков удовлетворения требований кредиторов, установленных графиком погашения задолженности (т.е. просто нарушения сроков, а не неоднократного или существенного), и одновременно вынести судебный акт о введении процедуры банкротства, ходатайство о введении которой было принято первым собранием кредиторов.

Рассмотрев общие положения, связанные с появлением в законодательстве о несостоятельности (банкротстве) новой реабилитационной процедуры банкротства, следует отметить, что в ходе применения к должнику финансового оздоровления законодателем, так же как и применительно к другим процедурам банкротства, установлены определенные особенности, связанные с исполнением обязательств.

Вынесение арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления является основанием для наступления последствий, предусмотренных ст. 81 Закона 2002 г.

Указанная статья повторяет общие последствия, связанные с возбуждением производства по делу о банкротстве должника, а именно:

- требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил на дату введения финансового оздоровления, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением порядка предъявления требований к должнику, установленного Законом о банкротстве; только в соответствии с Законом о банкротстве могут производиться расчеты по таким обязательствам должника (ст. 71, п. п. 1, 4 ст. 81 Закона 2002 г.);

- запрещается удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая);

- запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам;

- не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается очередность удовлетворения установленных п. 4 ст. 134 Закона 2002 г. требований кредиторов.

Как и в ходе наблюдения, приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения финансового оздоровления решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и возмещении морального вреда.

Так же как и в ходе внешнего управления, не начисляются неустойки (штрафы, пени), подлежащие уплате проценты и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и неисполнение обязанностей по уплате обязательных платежей, возникших до даты введения финансового оздоровления.

Однако, если применительно к внешнему управлению неначисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых (экономических) санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, а также подлежащих уплате процентов (п. 2 ст. 70 Закона 1998 г.) является составной частью моратория на удовлетворение требований кредиторов и распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления, то в ходе финансового оздоровления указанное правило распространяется не только на требования кредиторов, по которым на дату вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления должник находится в просрочке, но и на требования кредиторов, срок исполнения которых наступает в ходе финансового оздоровления в случае их неисполнения должником.

Вследствие общей концепции закона о банкротстве по отношению к текущим требованиям вызывает сомнение необходимость распространения запрета на начисление неустоек (штрафов, пеней), подлежащих уплате процентов, а также иных финансовых (экономических) санкций, на обязательства, срок исполнения по которым наступает в ходе финансового оздоровления.

Однако в силу прямого указания закона о банкротстве контрагентам должника, в отношении которого ведется производство по делу о банкротстве, остается лишь учитывать соответствующие положения Закона 2002 г., например, предусмотрев в договоре помимо (или вместо) мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником обязательств иные меры, понуждающие должника к исполнению обязательств.

Как и в период действия моратория на удовлетворение требований кредиторов, вводимого на период внешнего управления, последствия введения финансового оздоровления различаются в соответствии с составом требований.

Суммы подлежащих уплате за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства неустоек (штрафов, пеней) и убытков, а также подлежащих уплате за нарушение обязанности по уплате налоговых и иных обязательных платежей установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых (экономических) санкций, фиксируются в размере, какой они имели на дату введения финансового оздоровления, в дальнейшем не индексируются и подлежат погашению в ходе финансового оздоровления в соответствии с графиком погашения задолженности после удовлетворения всех остальных требований кредиторов (п. 3 ст. 81 Закона 2002 г.).

Денежные потери кредиторов (вследствие отсрочки в погашении их требований и инфляции) по денежным обязательствам в части задолженности за переданные товары, выполненные работы, оказанные услуги, сумма займа с учетом процентов, вследствие неосновательного обогащения, вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, а также требования об уплате обязательных платежей в части задолженности по уплате недоимок по налогам, сборам и иным обязательным взносам, подлежащим удовлетворению в соответствии с графиком погашения задолженности, в свою очередь, подлежат компенсации путем начисления на соответствующие суммы задолженности процентов в порядке и размере, которые предусмотрены ст. 395 ГК РФ - ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату введения финансового оздоровления (п. 2 ст. 81 Закона 2002 г.).

Такие проценты подлежат начислению на суммы требований кредиторов с даты вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления и до даты погашения требований кредиторов, а в случае, если такое погашение не произошло, - до даты принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Следует отметить, что финансовое оздоровление может также быть окончено помимо открытия конкурсного производства также и введением внешнего управления. Конечно, в этом случае на требования кредиторов, которые в ходе финансового оздоровления подлежали удовлетворению в соответствии с графиком погашения задолженности, также будут начисляться те же проценты (п. 1 ст. 95 Закона 2002 г.), однако редакцию абз. 2 п. 2 ст. 81 Закона 2002 г. нельзя признать удачной.

В ходе финансового оздоровления административный управляющий обязан осуществлять контроль за своевременным исполнением должником текущих требований кредиторов (п. 3 ст. 83 Закона 2002 г.), что еще раз подтверждает позицию законодателя по отношению к текущим платежам - гарантии приоритета текущих требований по отношению к "старым долгам".

Помимо рассмотренных последствий введения финансового оздоровления, связанных с особенностями исполнения обязательств, закон о банкротстве также предусматривает и другие последствия.

С момента введения финансового оздоровления отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов.

После введения финансового оздоровления аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве.

Финансовое оздоровление прекращается с момента вынесения арбитражным судом одного из следующих судебных актов:

- определения о прекращении производства по делу о банкротстве в случае, если непогашенная задолженность отсутствует и жалобы кредиторов признаны необоснованными;

- определения о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить платежеспособность должника;

- решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства (п. 6 ст. 88 Закона 2002 г.);

- определения об утверждении мирового соглашения (п. 1 ст. 150, ст. 152 Закона 2002 г.).

В случае окончания финансового оздоровления в связи с введением внешнего управления, открытием конкурсного производства в дальнейшем применяются особенности удовлетворения требований, предусмотренные соответствующей процедурой банкротства.

Утверждение арбитражным судом мирового соглашения в ходе финансового оздоровления является основанием прекращения производства по делу о банкротстве должника, а также служит основанием для прекращения исполнения графика погашения задолженности (п. п. 1, 2 ст. 159 Закона 2002 г.).

В случае прекращения производства по делу о банкротстве в ходе финансового оздоровления прекращают свое действие последствия, связанные с производством по делу о банкротстве должника. Прекращение финансового оздоровления влечет прекращение полномочий административного управляющего (п. 6 ст. 83 Закона 2003 г.).

В случае, если арбитражным судом вынесено определение о введении внешнего управления либо принято решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и внешним управляющим утверждено другое лицо, административный управляющий продолжает исполнять свои обязанности до утверждения внешнего или конкурсного управляющего, при этом утвержденные арбитражным судом арбитражные управляющие являются процессуальными правопреемниками предыдущих арбитражных управляющих (п. 9 ст. 20, п. 7 ст. 83 Закона 2002 г.). При определении возможности введения внешнего управления после финансового оздоровления необходимо учитывать, что совокупный срок применения к должнику реабилитационных процедур банкротства: финансового оздоровления и внешнего управления, не может превышать два года.

Финансовое оздоровление вводится на срок не более чем два года (п. 6 ст. 80 Закона 2002 г.). В случае, если с даты введения финансового оздоровления до даты рассмотрения арбитражным судом вопроса о введении внешнего управления прошло более чем восемнадцать месяцев, арбитражный суд не может вынести определение о введении внешнего управления (п. 2 ст. 92 Закона 2002 г.). Предусмотрев новеллу о возможности перехода к внешнему управлению в ходе конкурсного производства в случае, если в отношении должника не вводились финансовое оздоровление и (или) внешнее управление, а в ходе конкурсного производства у конкурсного управляющего появились достаточные основания, в том числе основания, подтвержденные данными финансового анализа, полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, вследствие чего конкурсный управляющий обязан созвать собрание кредиторов в течение месяца с момента выявления указанных обстоятельств в целях рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению (п. 1 ст. 146 Закона 2002 г.), Закон о банкротстве не урегулировал вопрос о применении в этом случае п. 2 ст. 92.

Как представляется, исходя из концепции закона о банкротстве, переход к внешнему управлению в ходе конкурсного производства невозможен, если срок ранее примененной процедуры банкротства - финансового оздоровления составил более чем восемнадцать месяцев.

Заключение

В целом нормы Закона, посвященные финансовому оздоровлению, оставляют двойственное впечатление. С одной стороны, можно только приветствовать появление еще одной процедуры несостоятельности, альтернативной ликвидации должника в ходе конкурсного производства. С другой - качество нормативного материала представляется крайне низким. Ряд положений Закона не поддается однозначному толкованию, некоторые нормы не имеют практического применения. В связи с этим остается надеяться на скорейшее внесение в Закон поправок, а также на издание Высшим Арбитражным Судом РФ необходимых разъяснений.

Список используемой литературы

1. Антикризисное управление: Учебное пособие: В 2-т.Т.1.:Правовые основы /Под ред. Г.К. Таль. – М.: ИНФРА-М, 2004.

2. Арбитражный процессуальный кодекс РФ, принят Государственной Думой 14 июня 2002 года, Москва, Эксмо, 2003

3. Федеральный закон РФ от 26.10.02 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

4. Cтепанов В. В. Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии,

Германии. - М.: Статут Издательство, Контракт, 1999.

5. Андреев С. Комментарий к ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". – М., 2004.

6. Залесский В. Комментарий к ФЗ "О несостоятельности (банкротстве). – М.: Изд-во г-на Тихомирова М.Ю., 2003.

7. Карлин А., Юн г. Арбитражное управление. Учебно-практическое пособие для арбитражных управляющих. – М., 2003.

8. Научно-практический комментарий (постатейный) к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)/ Под ред. Витрянского В.В. – М.: Статут, 2003.

9. Таль Г.К., Юн Г.Б., Панков В.В. Антикризисное управление предприятием: процедура наблюдения/ Учебно-практ. Пособие. – М., 2002.

10. Телюкина М. Конкурсное право: Теория и практика несостоятельности (банкротства). – М.: Дело, 2002.

11. Ткачев В. Несостоятельность (банкротство) в РФ. Правовое регулирование конкурсных отношений. – М.: Книжный мир, 2004.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6