Современная интерпретация кривой Филипса исходит из того, что уровень инфляции обусловлен тремя факторами:

1.     ожидаемой инфляцией;

2.     отклонением безработицы от естественного уровня;

3.     шоками изменения предложения, вызванными повышением уровня цен на сырье:

П = Пе - (U – U*) + Е,

Где П – фактический уровень инфляции;

       Пе – ожидаемый уровень инфляции;

       U – фактический уровень безработицы;

       U* - естественный уровень безработицы;

       U – U* - циклическая безработица;

       Е – резкие изменения (шоки) предложения;

       - эмпирический коэффициент, больше 0, отражает реакцию инфляции на циклическую безработицу.

 П

               РСSR

                                U

Рис. 2. Кривая Филипса в краткосрочный период.

В 1920-е годы в экономике складывалась такая ситуация, когда высокий темп инфляции сопровождался высоким уровнем безработицы, т. е.    безработица и инфляция находились не в обратной, а в прямой зависимости. Это обстоятельство вызвало критику кривой Филипса как регулятора экономики. В 1980-е годы наблюдалось одновременное снижение инфляции и безработицы. Объяснение этому феномену давала кривая естественного уровня безработицы. Основы теории  естественного уровня безработицы были разработаны американскими экономистами Э. Фелпсом и М. Фридменом. Согласно этой теории, в данном периоде кривая Филипса вертикальна.                                 

                П                          РСLR

   РСSR

                                                                                            U

Согласно теории естественного уровня безработицы, если U* = U , то рынок труда приходит к равновесному состоянию, а Пе = П. Существуют различные подходы при обосновании кривых Филипса с точки зрения теории ожиданий: кейсианская концепция построена на основе статических, неоклассическая – рациональных, а монетаристская – адаптивных ожиданий.

Глава 3.     Проблема безработицы в России и пути ее решения.                                                                           Государственная политика в отношении занятости

    Уровень безработицы в России в сентябре 2005 года составил 6.8% экономически активного населения страны по сравнению с 6,5% в августе. Количество безработных по сравнению с августом увеличилось на 4,4%, по отношению к аналогичному периоду 2004 года безработица сократилась на 11,9%. В конце сентября 2005 года 5,1 млн. человек, в соответствии с методологией  Международной организации труда, классифицировались как безработные. В сентябре 2004 года этот показатель составлял 5,7 млн. человек, в августе 2005 - 4,8 млн. человек.
В органах государственной службы занятости в качестве безработных в сентябре было зарегистрировано 1,7 млн. человек. Численность экономически активного населения к концу сентября составила, по оценке, 74,5 млн. человек, или около 51% от общей численности населения страны.

В феврале 2006 года численность безработных увеличилась на 1,1% по сравнению с предыдущим месяцем. Общая численность безработных в России составляет 5,727 млн. человек. Это 7,7% всего экономически активного населения страны.

 При этом число официально зарегистрированных безработных в феврале 2006 года увеличилось на 3,7% по сравнению с предыдущим месяцем и составляло 1,906 млн. человек. 

В Белгорододской области по данным  Госкомстата с 2000 года прослеживается отрицательная обстановка численность граждан имеющих статус безработных неумолимо продолжает расти. В декабре 2005 года зарегистрировано 10,4 тысяч человек. Количество безработных по сравнению с ноябрем этого же года повысилось на 800 человек, но снизилось по сравнению с декабрем 2004 годом на 800 человек [27]  (см. табл.1 приложение 3) .        

3.1 Особенности государственной политики занятости и пути решения проблем безработицы

        Политика занятости — органическая часть экономической по­литики государства. Она должна быть сфокусирована на решении наиболее актуальных проблем. Это:

— содействие развитию малого предпринимательства на разных уровнях управления;

— разработка концепции обеспечения занятости и выживания на­селения малых городов в условиях привязки их к одному-двум пред­приятиям;

— стимулирование инвестиций в человека через общее, профес­сиональное и бизнес-образование, систему повышения квалифика­ции и переподготовку;

— ориентация на сокращение безработицы, оживление производ­ства; преодоление практики несвоевременной выплаты заработной платы и возврат накопившейся задолженности;

— становление эффективного рынка труда, предполагающее по­вышение цены труда по мере роста национальной экономики;

—  целенаправленное формирование государственного сектора экономики, его предпринимательского и непредпринимательского сегментов для сохранения рабочих мест, в частности увеличение практики общественных работ.

        Январь-август 2005 года менее удачный, нежели 2004 год того же периода. Численность граждан обратившихся в поисках работы увеличилась, а вот численность нашедших работы при содействии органов службы занятости снизилась. Так же снизилась численность граждан, проходивших обучение по направлению службы занятости (см. табл.2, приложение 3)

Пути решения проблем безработицы

       Есть два пути: прямой и косвенный.

       Прямой путь — это возрож­дение отечественного производства, организация новых рабочих мест во всех сферах хозяйственной деятельности.

      Косвенный — это административное или законодательное регу­лирование занятости. Это означает:

1.  Обеспечение правовой защищенности наемных работников.

2.  Использование альтернативных форм занятости.

Помимо гибких и нетрадиционных форм занятости, предусматривающих возможность выбора оптимального режима работы самими работниками, нуж­но использовать и мировой опыт работы «дележа рабочих мест» (job-sharing) и «дележа работы» (work-sharing) во времени и пространстве. Сегодня ты работаешь, а завтра — я; ты — там, а я — здесь.

3. Развитие системы страхования от безработицы:

        -повышение доли отчислений в фонд занятости, что позволит
стимулировать структурную перестройку предприятий;

        -использование страховых принципов, когда наряду с работо­дателем в формировании фонда участвует и сам работник;

       -финансирование государством специальных программ помо­щи конкретным социальным группам на рынке труда — попавшим
под сокращение военнослужащим, беженцам, молодежи и т.п.;

       -адаптация безработных к изменившимся требованиям рынка
через систему профессиональной подготовки при максимальном
учете имеющейся базовой квалификации;

       - упрощение процедуры регистрации безработных в службах занятости.

     4.  Усиление гарантий в сфере оплаты труда и решение проблемы неплатежей заработной платы.

       5.   Создание действенной системы защиты наемных работников через механизм социального партнерства. Система социального партнерства на федеральном уровне призвана обеспечить ведение переговоров по определению минимальной заработной платы, а в ряде случаев — выработку критериев для повышения заработной платы на уровне отрасли или предприятия в рамках общегосудар­ственной политики доходов и занятости.

Важнейшей задачей социального партнерства является устране­ние конфликтных ситуаций. К сожалению, партнеры наемных ра­ботников — государство и предприниматели — нередко нарушают взятые на себя обязательства, что приводит к возникновению тру­довых конфликтов в различных формах.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10