Финансовый механизм функционирования свободных экономических зон
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ_ 3
1. СЭЗ как экономические категории, их сущность
и основное содержание 4
2. Цели, задачи и предпосылки создания СЭЗ_ 11
3. Фазы жизненного цикла СЭЗ_ 14
ЗАКЛЮЧЕНИЕ_ 19
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ_ 21
В мировой практике внешнеэкономической деятельности существуют различные
модели территориально-хозяйственного управления. В этом ряду комплексных
формирований есть и такие хозяйственные структуры, которые известны как
свободные экономические зоны (СЭЗ). Различные типы таких зон называют
«островками» мирового хозяйства, «окнами» для притока в многочисленные регионы
и страны зарубежных инвестиций, технологий, управленческих навыков. Наконец, в
СЭЗ многие экономисты видят прототип новой политики «открытых дверей» в мировую
систему хозяйства.
СЭЗ как компактные территориальные образования можно назвать и древними,
и современными. Они своими корнями уходят в глубокую старину и в то же время
обогащают свою практическую деятельность новым содержанием современной
цивилизации. «Свободные экономические зоны,- по словам американских ученых М,
Фразье и Р. Рэна, - одна из старейших и вместе с тем новейшая идея человечества
в области экономического развития».
Открытость
мировому рынку делает СЭЗ привлекательными для транснациональных компаний,
миллиардные инвестиции которых вкладываются на всех континентах. Международные
корпораций в поисках благоприятных условий для своей коммерческой деятельности
рассматривают СЭЗ как весьма прибыльные экономические структуры, с которыми
связывают важнейшие направления своей экспансии.
Свободные
экономические зоны - интернациональные экономические формирования. Они
приобрели глобальный характер, охватив практически все страны мира, включая
богатые и бедные. С их помощью происходит весьма интенсивная интеграция целых
регионов в систему мирохозяйственных связей.
СЭЗ на новейшей
стадии своего развития исправно и мощно несут свою эстафету в новое
тысячелетие, проникая во все сферы мировой экономики. Как утверждают
специалисты Запада, к началу XXI века через свободные экономические зоны будет
проходить свыше 1/3 мирового товарооборота.
Свободные
экономические зоны - интернациональные экономические формирования. Они
приобрели глобальный характер, охватив практически все страны мира, включая
богатые и бедные. С их помощью происходит весьма интенсивная интеграция целых
регионов в систему мирохозяйственных связей.
Свободные
экономические зоны - области очень высокой концентрации торговых, финансовых,
производственных, технологических связей. Они являются очагами высокого уровня
развития рыночных отношений, предпринимательства, местом совершенствования
технологии и управленческого механизма. Эти феноменальные формирования на
исходе XX века превратились в весомый фактор мировой экономики и представляют
собой своеобразные коммерческие центры», ускоряющие глобальный товарооборот и
стимулирующие внешнюю торговлю.
СЭЗ на новейшей
стадии своего развития исправно и мощно несут свою эстафету в новое
тысячелетие, проникая во все сферы мировой экономики. Как утверждают
специалисты Запада, к началу XXI века через свободные экономические зоны будет
проходить свыше 1/3 мирового товарооборота.
К середине 90х годов в мире функционировало около 1200
различного рода свободных экономических зон, в том числе около 400 свободных
торговых зон, 400 научно-промышленных парков, более 300
экспортно-производственных зон и, примерно, 100 зон специального назначения
(оффшорные центры, зоны рекреации, эколого-экономические регионы, туристические
центрны и др.)
Совокупный объем выпуска товаров только из экспортно-производственных
зон вырос с 17 млрд. долл. В 1990г. до 25 млрд. долл. В 1995г. Общее число
занятых в экспортно-производственных зонах увеличилось за этот период с 2 до 3
млн. человек. В оффшорных центрах сосредоточена почти треть всех банковских
депозитов. По оценкам к 2000г. через СЭЗ будет проходить от 10 до 20% мирового
товарооборота.
Классификация
специальных экономических зон.
Можно выделить такие типы:
-
таможенные зоны
-
беспошлинные торговые зоны
-
таможенные свободные зоны
-
зоны свободной торговли
-
внешнеторговые зоны
-
беспошлинные
экспортно-производственные зоны
-
свободные экспортные зоны
-
свободные
экспортно-производственные зоны
-
экспортно-производственные
зоны
-
свободные экономические зоны
-
свободные производственные
зоны
-
зоны экономического
благоприятствования
-
промышленные
экспортноориентированные зоны
-
свободные промышленные зоны
-
предпринимательские зоны
-
зоны совместного
предпринимательства
-
зоны технико-экономического
развития
-
зоны развития новой и
высокой технологии
-
технико-внедренческие зоны
-
научно-промышленные парки
-
оффшорные центры
-
международный оффшорный
финансовый центр
-
свободные банковские зоны
-
эколого-экономические
регионы
-
открытые районы
-
туристические центры
Несмотря на организационно-функциональные различия, СЭЗ обладают рядом общих
признаков, позволяющих сформулировать следующее определение: это часть
национальной территории (иногда выделенной из общей таможенной черты
государства), имеющая расширенную самостоятельность в решении хозяйственных
вопросов, особый режим управления и преференциальные условия экономической
деятельности для иностранных и национальных предпринимателей.
Классификацию СЭЗ можно осуществить по четырем основным
критериям: 1 По характеру деятельности или функциональному предназначению, 2 По
степени интегрирования в мировую и национальную экономику, 3 По отраслевому
признаку и 4 По характеру собственности.
По характеру деятельности и функциональному
предназначению можно выделить 4 основных типа зон: зоны свободной торговли,
экспортно-производственные зоны, научно-промышленные парки, оффшорные центры.
К зонам свободной торговли относятся территории, функции
которых в основном сводятся к ввозу, хранению, сортировке, упаковке и перевалке
товаров без их дополнительной обработки. В ряде случаев допускается
незначительная обработка иностранных товаров с целью их дальнейшего реэкспорта.
Несмотря на определенные выгоды, получаемые от таможенных пошлин, а также за
счет экономии на накладных расходах, возможности подобных зон в развитии
экспортного производства, вовлечении в него национальных материальных и
трудовых ресурсов весьма ограничены, и этот тип СЭЗ в чистом виде не получил
широкого распространения.
По мере усиления конкурентной борьбы, усложнения задач
социально-экономического развития таможенно-юридический статус зон свободной
торговли дополняется новыми элементами с целью более активного привлечения
иностранного капитала в сферу материального производства. Это приводит к
трансформации зон свободной торговли в экспортно-производственные зоны.
В частности, в США свободные внешнеторговые зоны, создание
которых было предусмотрено законом 1934г., в настоящее время осуществляют и
производственные функции. Кроме того, с целью экономического возрождения
отдельных областей и районов США широкое распространение получили так называемые
предпринимательские зоны.
Таким образом производственная деятельность и все
связанные с ней функции образуют основу наиболее распространенного в мире типа
СЭЗ – экспортно-производственных зон. Они распространены в новых индустриальных
странах, использующих модель экспортной ориентации. Этот тип СЭЗ представляет
наибольший интерес для многих стран. Продукция, выпускаемая в
экспортно-производственных зонах, отличается высокой конкурентноспособностью,
главным образом из-за малых издержек производства, что позволяет успешно
конкурировать на мировом рынке, устанавливая низкие экспортные цены.
Но поскольку в современных условиях основным фактором
конкурентноспособности становится не цена товара, а его качество, новизна,
наукоемкость, многие экспортно-производственные зоны начали трансформироваться
в научно-промышленные парки.
Особым видом СЭЗ являются оффшорные центры, так называемые
«Налоговые гавани». В них концентрируется банковский, страховой бизнес, через
них осуществляются экспортно-импортные операции, операции с недвижимостью,
трастовая и консалтинговая деятельность. Центры привлекают клиентов
благоприятным валютно-финансовым режимом, высоким уровнем банковской и
коммерческой секретности, льготным налоговым и внешнеторговым
законодательством.
По степени интегрирования в мировую и национальную
экономику можно выделить 2 типа СЭЗ: экстравертивный – имеющий анклавный
характер, ориентированный на внешний рынок и интравертивный – интегрированный в
национальную экономику.
Экстравертивный, анклавный характер имеют большинство СЭЗ
в новых индустриальных странах Азии, в отдельных странах Центральной Америки и
Карибского бассейна. Предприятия, расположенные в таких зонах, вывозят, как
правило, от 75 до 90% и более производимой продукции.
Специфика предприятий в анклавных зонах – сборочный
характер производства, основанный на импортных материалах, компонентах,
полуфабрикатах и деталях. В таких зонах создают свои филиалы и дочерние
компании транснациональные корпорации для создания продукции с более низкими
издержками.
Анклавные зоны существенно различаются по принципам
организации. В современном мировом хозяйстве можно выделить 3 основных типа
таких зон.
К первому можно отнести зоны, охватывающие территории
отдельных предприятий, на которые распространяется льготный налоговый и
таможенный режим. Такие зоны широкое развитие получили в Мексике, где
функционируют так называемые «макиладорас» - экспортные предприяти,
расположенные вдоль границы США. По таким же принципам создаются
экспортно-производственные зоны в Венгрии.
Страницы: 1, 2, 3
|