| Функциональная характеристика городского финансового отдела \Украина\ |
- на проведение
капремонта зданий и сооружений, включая подсоединение зданий и помещений к
водопроводу, канализации и электроосветителъной сети;
- по оборудованию
централъным отоплением вместо печного и оборудование в связи с этим новых
помещений для котельных, сараев для дров, по оборудованию лифтов и прочее;
- на реконструкцию и
благоустройство жилых зданий;
- на реконструкцию,
расширение и благоустроиство объектов коммунального, культурно-бытового
назначения, охраны здоровья, образования и социального обеспечения;
- на газификацию в
городах и рабочих поселках коммунально-бытовых предприятий, жылых зданий,
детских лечебных учреждений, школ и т.д.
Статья 18. Прочие расходы.
На эту статью
относятся раскоды на:
- организацию и
проведение мероприятий культурно-образовательного характера среди учеников,
детей, больных и инвалидов;
- проведение
физкультурных мероприятий;
- оплату летных часов
санитарной авиации;
- организацию
выставок;
- патронирование
психических больных;
- операционные расходы
по телевидению и радиовещанию;
- бесплатный отпуск
молочных смесей молочными кухнями детям до двух лет, которые находятся
подкармливании, из многодетных и малообеспеченных семей;
- выплату подъемных,
стоимости проезда и суточных при направлении на работу в школы,
культурно-образовательные и медицинские учреждения молодых специалистов,
которые закончили высшие и средние специалъные учебные заведения;
- выдачу ученикам
похвальных листов, медалей, а также наград участникам физкультурных
соревнований;
- направление больных
на лечение в другие местности;
- протезирование;
- патронирование
детей, инвалидов;
- вызов свидетелей,
оплаты экспертов и переводчиков;
- на улучшение
социально-бытового обслуживания работников учреждений в размерах,
установленных Правительством;
- на заключение
договоров по работам, которые выполняются научно-исследовательскими
организациями, а также на финансирование хозяйственных
научно-исследовательских организаций;
- проведение переписей
и статистических исследований;
- на выдачу помощи
вдовам действительных членов академии наук; .
- помощь на проживание
малообеспеченным гражданам;
- выдачу
единовременной помощи гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий;
- выдачу дотаций
театрально-зрелищным предприятиям в порядке и размерах, установленных
Правительством, а также хозрасчетным санаториям;
- приобретение
драматических, музыкальных и художественных произведений органами Министерства
культуры;
- мероприятия по
культурным связям с зарубежными странами;
- финансирование
издательств и редакций газет;
- и другие.
6. 4. Порядок
планирования бюджетных средств на здравоохранение.
Рассмотрим порядок
составления смет затрат на примере учреждений здравоохранения.
Утвержденная в
установленном порядке смета расходов больницы является основным плановым
документом, определяющим общий объем, целевое направление и поквартальное
распределение средств, выделяемых на ее содержание. Смета расходов больницы
составляется на календарный год по установленной Министерством финансов
типовой форме.
В смете отражаются все
расходы 6ольницы, включая расходы всех структурных подразделений,
необходимость которых обусловлена характером деятельности данного учреждения.
Ассигнования,
предусмотренные в смете, должны быть обоснованы расчетами по отдельным видам
расхолов каждой статьи сметы. Расчеты к смете составляются больницей.
исходя из производственных показателей (число коек, число должностей персонала,
число амбулаторных посещений и т.д.) и в cooтветсвии с действующим
законодательством в части расходования средств на выплату заработной платы, а
также с соблюдением действующих норм расходов по отдельным видам затрат
(питание, приобретение медикаментов и т.д.).
Смета расходов
больницы утверждается вышестоящей организацией в двух экземплярах, один из
которых направляется в больницу, а второй остается в организации, утвердившей
смету; утверждение сметы расходов производится в разрезе статей бюджетной классификации
расходов.
При рассомтрении и
утверждении сметы больницы вышестоящая организация тщательно проверяет
законность и правильность включенных в смету расходов.
Больницы, состоящие на
бюджет, помимо ассигнований из бюджета, могут иметь доходы и расходы по смете
специальных средств, к которым относятся суммы, образующиеся из доходов
бюджетных учреждений и расходуемые учреждениями на специальные цели без
включения в доходную и расходную часть бюджета. Смета спецсредств составляется
одновременно со сметой по бюджету на основе соответсвующих инструкций
Министерства финансовУкраины.
7. Учет поступления
бюджетных средств и отчетность за их использование.
Учет поступления
бюджетных средств и отчетность за их использование осуществляется по
"Инструкции по бухгалтерскому учету исполнения республиканских бюджетов
автономных республик и местных бюджетов в финансовых органах" от 16.05.75
№49 Мнистерства финансов Украины и финансовыми отделами исполкомов Советов
народных депутатов.
Учет операций по
исполнению республиканского и местных бюджетов ведется в следующих учетных
регистрах:
- книга "Журнал -
главная" (ф.№1-ф);
- книга текущих счетов
распорядителей кредитов и кассовых расходов (ф.№3-ф);
- книга расчетов с
другими бюджетами (ф.№4-ф);
- книга доходов
(ф.№5-ф).
Основанием для записи
операций поисполнению бюджета служат следующие документы: годовая роспись
бюджета с поквартальной разбивкой или выпиской из нее; справка-уведомление об
изменении сметныхна значений - размеров финансирования (ф.№2); справка о доходах,
поступивших на текущий счет местного бюджета(ф.№3); распоряжение на
перечисление средств с текущего счета местного бюджета (ф.№5); уведомление по
взаимным расчетам (ф.№11); расходное расписание - план финансирования (ф.№12);
заключение о возврате доходов (ф.№21); платежные поручения на перечисления
средств изместного бюджета распорядителям кредитов (типовы формыь №№ 872,872-а,
873; периодическая и годовая отчетность об исполнении смет расходов по бюджету;
мемориальный ордер (ф.№274-мех); выписки учреждений обслуживающих банков с
текущего счета местного бюджета, их отчеты об остатках средств на текущих
счетах местных бюджетов, чеки и другие документы, связанные с исполнением
бюджета.
Принятые к учету
документы оформляются общим мемориальным ордером (ф.№274-мех) по всем
операциям за день.
Бухгалтерский учет
операций по исполнению местных бюджетов ведется по единому плану счетов учета
исполнения Государственного бюджета Украины, из которого применяются следующие
счета:
|
шифры счетов
первого порядка
|
наименование
счетов первого порядка
|
шифры счетов
второго порядка
|
наименование счетов второго
порядка
|
01
|
денежные средства
|
011
|
текущий счет (основной) местного бюджета
|
|
|
013
|
средства бюджета в учреждениях Стройбанка и Госбанка на финансирование
капитальных вложений и других мероприятий
|
|
|
014
|
текущие счета распорядителей кредитов по местному бюджету
|
|
|
015
|
текущий счет целевого бюджетного резерва
|
|
|
016
|
текущий счет по перераспределению прибыли предприятий промышленности
местного подчинения
|
|
|
017
|
текущий счет по финансированию капитального ремонта городского
жилищного фонда
|
|
|
018
|
текущий счет по финансированию строительства автомобильных дорог за
счет двухпроцентных отчислений
|
|
|
019
|
суммы в пути
|
02
|
расходы
|
020
|
расходы бюджета
|
04
|
доходы
|
040
|
доходы бюджета
|
|
|
041
|
невыясненные поступления
|
|
|
042
|
суммы, временно отнесенные на доходы местного бюджета
|
05
|
ссуды
|
051
|
краткосрочные ссуды, полученные из республиканского бюджета союзной
республики
|
|
|
052
|
краткосрочные ссуды, выданные и полученные изместных бюджетов
|
06
|
расчеты
|
061
|
взаимные расчеты с республиканским бюджетом союзной республики
|
|
|
062
|
взаимные расчеты с местными бюджетами
|
07
|
средства переданные и полученные
|
071
|
средства, переданные и полученные из республиканского бюджета союзной
республики
|
|
|
072
|
средства, переданные и полученные из местных бюджетов
|
|
|
073
|
средства, переданные и полученные сельскими бюджетами
|
08
|
фонды и средства целевого значения
|
080
|
средства по перераспределению прибыли предприятий промышленности
местного подчинения
|
|
|
081
|
фонд финансирования капитального ремонта городского жилищного хозяйства
|
|
|
083
|
средства на финансирование строительства автомобильных дорог,
осуществляемого за счет 2-х процентных отчислений
|
09
|
результат
|
090
|
результаты исполнения бюджета
|
|
|
|
ЗАБАЛАНСОВЫЕ СЧЕТА
|
|
|
110
|
целевой бюджетный резерв
|
|
|
120
|
долгосрочные ссуды, полученные из банка
|
|
|
130
|
ассигнования на расходы, оплачиваемые через Госбанк
|
|
|
140
|
открытые кредиты на финансирование капитальных вложений и других
мероприятий через Стройбанк и Госбанк
|
Финансовые органы при
оформлении мемориальных ордеров обязаны соблюдать установленные счета и их
шифры. Внесение в план счетов текущего учета изменений или дополнений не
разрешается.
Счет № 01
"Денежные средства"
Счет № 011
"Текущий счет (основной) местного бюджета"
На счете № 011
учитываются денежные средства республиканского бюджета и местных бюджетов.
На этот счет
зачисляются :
· доходы бюджета,
включая поступления с субсчетов и невыясненные поступления;
· краткосрочные ссуды,
дотации и другие поступления, полученные из вышестоящих бюджетов;
· поступления в
погашение задолженности по краткосрочным ссудам и взаимным расчетам между
бюджетами;
Счет № 09
"Результаты"
По окончанию
бюджетного года перед составлением годового отчета бухгалтерией финоргана
проверяется достоверность данных всех балансовых счетов, состояние расчетов по
бюджетным ссудам и взаимным расчетам между бюджетами. Взаимные расчеты с
другими бюджетами и расчеты по полученным и выданным ссудам должны быть
закончены до конца года, остатков на начало нового года по счетам расчетов не
должно быть.
Основные счета,
используемые при учете исполнения бюджета:
Счет № 014
"Текущие счета распорядителей кредитов по местному бюджету"
На этом счете
учитываются суммы, перечисленные на текущие счета главных распорядителей
кредитов в учреждениях обслуживающих банков на оплату расходов в соответствии с
предусмотренными ассигнованиями из бюджета.
С данного счета
ежемесячно списываются: на расходы бюджета (счет № 020) - суммы кассовых
расходов, произведенных распорядителями кредитов - на основании их отчетов; на
текущий счет № 011 - суммы, отозванные финансовыми органами с текущих счетов
распорядителей кредитов.
Счет № 020
"Расходы бюджета".
Здесь учитываются
кассовые расходы местных бюджетов на основании отчетов главных распорядителей
кредитов об исполнении сметы расходов, отчетов учреждений банков, финансирующих
капитальные вложения и другие мероприятия, а также платежных поручений финорганов
на оплату расходов бюджета по финансированию предприятий и органтзаций непосредственно
с текущего счета местного бюджета, а также кассовые расходы учреждений,
предприятий и организаций, финансируемые из других бюджетов.
Счет № 040
"Доходы бюджета".
На счете № 040
учитываются все доходы местных бюджетов, поступившие на текущие счета местных
бюджетов в учреждениях банков, суммы, временно отнесенные на доходы местного
бюджета, а также возврат сумм, излишне поступивших в доходы бюджета.
Учет доходов местных
бюджетов ведется бухгалтерией финансового органа по всем подразделениям бюджетной
классификации.
Основанием для записей
по счету доходов служат копии платежных документов с отметкой учреждения банка
об их исполнении, ведомости отчислений в местные бюджеты от государственных
налогов и доходов, высылаемые финорганам вместе с выписками из текущих счетов.
По получении выписок
бухгалтерия тщательно проверяет прилагаемые к ним документы.
Счет № 041
"Невыясненные поступления".
На данном счете
учитываются зачисленные учреждением обслуживающего банка на текущий счет
местного бюджета суммы, по которым нет оснований к зачислению их в доходы
местного бюджета или к отнесению их на соответствующие подразделения бюджетной
классификации по счету № 040.
Финансовый орган
обязан немедленно принять меры к выяснению принадлежности зтих сумм. Если,
несмотря на принятые меры, принадлежность сумм, отнесенныхна счет №041, не
будет выяснена в течении месяца со дня поступления, а по суммам, поступившим в
декабре, - до 31 декабря, то они зачисляются в доходы бюджета по разделу 12
параграф 25 "Прочие поступления".
Счет № 052
"Краткосрочные ссуды, выданные и полученные из местных бюджетов".
Здесь учитываются
краткосрочные ссуды, выданные в установленном порядке вышестоящим бюджетом и
полученные нижестоящими местными бюджетами. Сроки погашения ссуд
устанавливаются в пределах данного года. Контроль за своевременным погашением
ссуд осуществляется вышестоящим государственным органом. Краткосрочные ссуды,
выданные нижестоящим бюджетом, относятся в дебет счета № 052, а ссуды,
полученные из вышестоящего бюджета, - в кредит этого счета.
Счет № 062
"Взаимные расчеты с местными бюджетами".
На этом счете
учитываются операции по взаимным расчетам между нижестоящими и вышестоящими
местными бюджетами.
На дебет счета № 062
относятся :
- суммы, подлежащие
получению из других местных бюджетов по взаимным расчетам; кредитуется счет №
072 "Средства, переданные и полученные из местных бюджетов";
- суммы, перечисленные
другим местным бюджетам в погашение задолженности по взаимным расчетам;
кредитуется счет № 011 "Текущий счет местного бюджета";
- суммы дотаций,
подлежащих получению из вышестоящего бюджета, или суммы излишков доходов,
подлежащих изъятию из нижестоящих бюджетов и зачтенные в погашение
задолженности по взаимным расчетам; кредитуется счет № 040;
и другие;
На кредит счета № 062
относятся:
- суммы, подлежащие
передаче другим местным бюджетам по взаимным расчетам; дебетуется счет № 072;
- суммы, поступившие
из других местных бюджетов в погашение задолженности по взаимным расчетам;
дебетуется счет № 011;
и другие.
Дебетовый остаток по
этому счету показывает сумму задолженности другого местного бюджета данному
бюджету, а кредитовый остаток - сумму задолженности данного бюджета другому
бюджету.
Счет № 072
"Средства, переданные и полученные из местных бюджетов".
На счете № 072
учитываются средства, передаваемые местным бюджетам по взаимным расчетам; при
этом кредитуется счет № 062.
На дебет счета № 072
относятся суммы, подлежащие передаче местным бюджетам по взаимным расчетам; при
этом кредитуется счет № 062.
На кредит счета № 072
относятся суммы, подлежащие получению изместных бюджетов по взаимным расчетам;
дебетуется счет № 062.
Счет № 090
"Результаты исполнения бюджета".
Счет № 090
предназначен для определения результатов исполнения республиканского бюджета и
местных бюджетов. Результаты определяются путем списания в конце года в кредит
счета № 090 остатка по счету № 040 "Доходы бюджета" и кредитовых
оборотов по счетам № 071 "Средства, переданные и полученные из
республиканского бюджета", №072 "Средства, переданные и полученные из
местных бюджетов" и № 073 "Средства, переданные и полученные
сельскими бюджетами", а в дебет счета № 090 - остатка по счету № 020
" Расходы бюджета" и дебетовых оборотов - по счетам № 071, 072, 073.
Полученный кредитовый
остаток по счету № 090 будет являться результатом исполнения республиканского
бюджета и местного бюджета.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
|