Глобальные проблемы мировой экономики на рубеже XX – XXI веков
Глобальные проблемы мировой экономики на рубеже XX – XXI веков.
Глобализация хозяйственной деятельности привела к тому, что на
механизм мирового хозяйства все более заметное воздействие стали оказывать
проблемы, о которых мировое сообщество впервые заговорило в конце 60-х —
начале 70-х гг. Эти проблемы получили название глобальных, а в научный обиход
был введен термин «глобалистика» как специфическое направление международных
экономических исследований.
Судя
по многим признакам, в XXI в. мир вступил в период заметного осложнения
ситуации в экономике. В первую очередь это относится к группе высокоразвитых
стран, в которых в 2001 г. был отмечен существенный экономический спад,
начавшийся в области "высоких технологий", или "новой экономики",
а затем распространившийся на отрасли производства, которые ныне принято
называть традиционными.
Большинство исследователей сходится в том, что, несмотря на все
разнообразие глобальных проблем, они обладают общей спецификой, выделяющей
их на фоне других проблем мировой экономики. Такая специфика глобальных проблем заключается в том, что они имеют ряд общих признаков:
• носят общемировой
характер, т.е. затрагивают интересы и
судьбы
всего человечества;
• угрожают человечеству
серьезным регрессом в условиях
жизни
и дальнейшем развитии производительных сил (или даже
гибелью человеческой цивилизации как таковой);
•нуждаются в срочном и неотложном решении;
•взаимосвязаны между собой;
•требуют для своего решения совместных действий
всего мирового сообщества.
Причины глобальных проблем
Поскольку глобальные проблемы –
результат качественных изменений в развитии производительных сил в сфере
экономики, политики, культуры и т.д., их нельзя объяснить с позиции лишь
какой-либо одной науки. Рассмотрим некоторые формы их проявления, обусловленные
экономической деятельность человека.
Важнейшей причиной, которая
привела человечество к глобальным противоречиям, является в первую очередь
накопление громадной производственной мощности. Оно оказывало давление на
природу, способствовало истощению ее ресурсов. С начала века население Земли
возросло в 3 раза, а объем хозяйственной деятельности – в 20. Переход к
постиндустриализму изменил целевые установки общественного производства. Погоня
за максимальной выгодой, переход к интенсивному развитию производства
сопровождались структурными кризисами, неравномерностью развития, ростом
конфликтности. Этому способствовал и скачок в военном деле, который поставил
под угрозу самого человека как биологическое существо.
Особое место в обострении
глобальных проблем занимает НТП. Масштабы его воздействия на окружающую среду
не имеют подобия в истории развития человечества. Природная среда насыщается не
только отходами производства, но и совершенно новыми веществами
производственной деятельности, которые не разлагаются под воздействием
естественных процессов. Проблема загрязнения окружающей среды и утилизации
отходов (особенно радиоактивных) приобрела планетарный характер.
Научно-технический прогресс
способствовал возникновению и ряда других проблем, затрагивающих интересы всей
цивилизации: обуздания гонки вооружения, освоение космоса и Мирового океана и
др.
Глобальные
проблемы составляют особый ряд социальных процессов и явлений в современном
мире, которые отличаются общепланетарным по своим масштабам и значению
характером, связаны с жизненными интересами народов всех стран независимо от их
социального строя, уровня экономического развития и географического положения.
Основные
глобальные проблемы мировой экономики
1.
Проблема преодоления бедности и отсталости
В современном мире бедность и отсталость характерны прежде всего для
развивающихся стран, где проживает почти 2/3 населения Земли. Поэтому данную
глобальную проблему часто называют проблемой преодоления отсталости
развивающихся стран.
На Земле теперь голодающих
больше, чем когда-либо в истории человечества. Согласно прогнозу секретариата
Конференции ООН по торговле и развитию соотношение между развитыми и
слаборазвитыми странами составляет примерно 1:60, т.е. на каждую развитую
страну приходится примерно 60 слаборазвитых государств.
Для
большинства этих стран, особенно наименее развитых, типична сильная отсталость, если судить по уровню их социально-экономического развития. В результате для многих
из этих стран характерны ужасающие
масштабы нищеты. Так, 1/4 населения Бразилии,
1/3 жителей Нигерии, 1/2 населения Индии потребляют товаров и услуг менее чем на 1 долл. в день (по
паритету покупательной способности).
Для сравнения, в России таковых в первой
половине 90-х гг. было менее 2%.
Причин нищеты и голода в
развивающихся государствах множество. Среди них следует назвать неравноправное
положение этих стран в системе международного разделения труда; господство
системы неоколониализма, ставящей своей основной целью закрепление и по
возможности расширение позиции сильных государств в освободившихся странах.
В
результате от недоедания в мире страдает около 800 млн человек. К тому же значительная часть нищих людей
неграмотна. Так, доля неграмотных среди населения старше 15 лет составляет в
Бразилии 17%, в Нигерии — около 43% и в Индии — примерно 48%.
Нарастание социальной напряженности из-за обострения проблемы
отсталости подталкивает различные группы населения и правящие круги
развивающихся стран к поиску внутренних и внешних виновников
такой бедственной ситуации, что проявляется в увеличении числа и глубины
конфликтов в развивающемся шире, в том числе этнических, религиозных,
территориальных.
Основным направлением борьбы
против нищеты и голода является реализация принятой ООН Программы нового
международного экономического порядка (НМЭП), которая предполагает, во-первых,
утверждение в международных отношениях, демократических принципов равенства и
справедливости, во-вторых, безусловное перераспределение в пользу развивающихся
государств накопленных богатств и вновь создаваемых мировых доходов; в-третьих,
международное регулирование процессов развития отсталых стран.
2
Проблема мира и демилитаризации
Наиболее острой проблемой
современности является проблема войны и мира, милитаризации и демилитаризации
экономики. Длительное военно-политическое противостояние, в основе которого
лежат экономические, идеологические и политические причины, было связано со
структурой международных отношений. Оно привело к накоплению огромного
количества боеприпасов, поглотило и продолжает поглощать огромные материальные,
финансовые, технологические и интеллектуальные ресурсы. Гонка вооружений
обошлась человечеству дорого. Только военные конфликты, имевшие место с 1945 г.
до конца 80-х гг. нашего столетия, обернулись потерями 10 млн.человек, огромным
ущербом. Общие расходы на военные нужды в мире превысили 1 трлн.дол. в год. Это
примерно 6-7% от мирового ВНП. Так, например, в США они составили 8%, в бывшем
СССР – до 18% ВНП и 60% продукции машиностроения.
Военным производством заняты 60
млн.человек. Выражением сверхмилитаризованности мира является наличие у шести
стран ядерного оружия в количестве, достаточном для уничтожения жизни на Земле
несколько десятков раз.
К настоящему времени сложились
следующие критерии определения степени милитаризации общества: доля военных
расходов по отношению к ВНП; количество и научно-технический уровень вооружений
и вооруженных сил; объем мобилизованных ресурсов и подготовленных к войне
людских резервов, степень военизации жизни, быта, семьи; интенсивность
использования военного насилия во внутренней и внешней политике. С этих позиций
можно выделить ряд уровней милитаризованности общества: сверхпредельный (на
военные цели тратится 30-40% бюджета); сверхдостаточный; оборонительной
достаточности и поддержки изменения не только внутренней стабильности.
Отход от конфронтации и
сокращение вооружений началось в 70-е гг. как следствие определенного военного
паритета между СССР и США. Распад блока стран Варшавского договора, а затем
СССР привел к дальнейшему ослаблению атмосферы конфронтации. НАТО сохранился
как военный и политический блок, пересмотрев некоторые из своих стратегических
установок. Есть ряд стран, которые довели расходы до минимума, процветают
благодаря такой политике (Австрия, Швеция, Швейцария).
К сожалению, война далеко не исчезла из арсенала способов решения
конфликтов. Глобальное противостояние сменилось усилением и
увеличением числа различного рода конфликтов локального характера по
поводу территориальных, этнических, религиозных разногласий, грозящих
превратится в региональные или глобальные конфликты с соответствующим
вовлечением новых участников (конфликты в Африке, Юго-Восточной Азии,
Афганистане,
бывшей Югославии и т.п.).
3. Продовольственная проблема
Мировую
продовольственную проблему называют одной из главных нерешенных
проблем XX в. За
последние 50 лет в производстве продовольствия достигнут существенный прогресс
— численность
недоедающих и голодающих сократилась почти вдвое. В то же время немалая часть
населения планеты до сих пор ощущает
дефицит продуктов питания. Численность нуждающихся в них превышает 800
млн человек, т.е. абсолютную нехватку продовольствия
(по калориям) испытывает каждый седьмой. От голода ежегодно умирает около 18 млн.человек,
особенно в развивающихся странах, сотни миллионов недоедают.
Наиболее остро проблема дефицита продуктов питания стоит
во многих развивающихся странах (к ним по статистике ООН относится и ряд
постсоциалистических государств). В частности, к числу наиболее
нуждающихся стран, где среднее душевое потребление продовольствия
по энергетической ценности составляет менее 2000 ккал в день и продолжает
снижаться, относятся Того и Монголия и др.
В
то же время в ряде развивающихся стран уровень потребления на душу населения в настоящее время превышает 3000 ккал в день, т.е. находится на вполне приемлемом
уровне. К данной категории относятся,
в частности, Аргентина, Бразилия, Индонезия,
Марокко, Мексика, Сирия и Турция.
Голод является в первую очередь
спутником бедности, т.е. зависит от уровня экономического и социального
развития. Многие страны держатся только благодаря донорской помощи
международных организаций и благотворительности населения развитых государств.
Апробированные методы повышения исчерпали себя. В слаборазвитых странах
голодают в первую очередь крестьяне. В Африке большинство сельского населения
не имеет технических и финансовых средств для увеличения производительности
земель. В Латинской Америке и Азии основной причиной голода является недостаток
земель. Земельные наделы слишком малы, чтобы прокормить семью. Темпы роста в
индустриально развитых странах. Огромным бедствием для этих стран является то,
что большинство голодающих – это женщины и дети (40% недоедающих – дети до 10
лет). По данным международной статистики, несмотря на улучшение за последние 20
лет некоторых относительных показателей, число недоедающих в абсолютном
выражении продолжает расти и через 10 лет их будет 1 млрд. Однако статистика
свидетельствует и о другом. В мире производится ( и может производиться)
достаточное количество продовольствия, чтобы обеспечить им каждого жителя
Земли.
Россия и регулирование международной торговли продовольствием
в рамках ВТО
РФ располагает довольно широкими возможностями для перестройки структуры производства и
внешней торговли аграрной продукцией.
Наиболее сложной для России проблемой является будущее изменение
форм государственной поддержки сельского хозяйства, особенно с
учетом его нынешнего кризисного состояния. К настоящему времени прямые платежи
производителям селько-хозяйственной продукции, а также дотации потребителям (в
основном на молочную и хлебобулочную продукцию) практически сошли на нет.
В то же время, очевидно, что России по примеру США и Западной Европы необходимо
переносить акцент при осуществлении
поддержки АПК на развитие инфраструктуры в сельской местности, защиту
окружающей среды, контроль качества и санитарный
контроль, активизацию научных исследований в аграрной сфере и меры в области государственного регулирования продовольственного рынка страны.
Вступление
в ВТО также налагает на Россию обязательства в отношении перехода от нетарифных мер регулирования импорта продовольствия к тарифным и последующему снижению
таможенных пошлин. Между тем уровни
российских пошлин не всегда обеспечивали
достаточно эффективную защиту отечественного производителя. В результате, несмотря на общее снижение потребления
продовольствия в стране, доля импорта продолжала оставаться высокой, а сокращалась реализация именно российских продовольственных товаров.
Финансовый кризис, начавшийся 17 августа 1998 г.,
обозначил новые тенденции в российской внешней торговле продовольствием. Резкое изменение курса рубля
по отношению к доллару привело к снижению
покупательной способности населения и сокращению спроса на импортное продовольствие.
В то же время в связи с кризисом приобретает новое
звучание вопрос об открытии рынков стран — членов ВТО для российской Сельскохозяйственной
продукции. Климатические условия на территории России позволяют наладить в
перспективе выпуск товаров, которые могут найти спрос на мировом рынке (этот
рынок, хотя и насыщен в довольно сильной степени, все же имеет достаточно ниш). К
таким товарам относятся, в частности, высококачественная пшеница,
рожь, продовольственный овес, подсолнечник. Перестройка структуры
сельскохозяйственного производства в России в расчете на потребности мирового
рынка предполагает активное развитие производств с отчетливо выраженной
экспортной ориентацией.
Перспективы продовольственной проблемы
Многие международные эксперты сходятся в том, что производство
продовольствия в мире в ближайшие 20 лет будет способно в целом
удовлетворить спрос населения на продукты питания, даже если население
планеты будет ежегодно возрастать на 80 млн человек. При этом
спрос на продовольствие в развитых странах, где он и так
достаточно высок, останется примерно на современном уровне (изменения коснутся главным
образом структуры потребления и качества продуктов). В то же время усилия
мирового сообщества по решению продовольственной проблемы приведут, как предполагается, к реальному росту потребления
продовольствия в странах, где
наблюдается его нехватка, т.е. в ряде государств Азии, Африки и Латинской
Америки, а также Восточной Европы.
4. Проблема природных ресурсов
В
последней трети XX в. среди проблем мирового
развития обозначилась проблема исчерпаемости и нехватки природных ресурсов, особенно энергетических и минерального
сырья.
В сущности, глобальная энергосырьевая проблема представляет собой две очень близкие по
характеру происхождения проблемы —
энергетическую и сырьевую. При этом проблема обеспечения энергией является в
значительной мере производной от проблемы сырьевой, поскольку практически
большая часть используемых в настоящее
время способов получения энергии по сути является переработкой специфического энергетического сырья.
Об энергосырьевой проблеме как глобальной заговорили после
энергетического (нефтяного) кризиса 1972—1973 гг., когда в
результате скоординированных действий государства — члены ОПЕК практически одномоментно повысили
в 10 раз цены на продаваемую ими сырую нефть.
Подобный шаг, но в более скромных масштабах
(страны — члены ОПЕК не смогли преодолеть внутренние конкурентные противоречия),
был предпринят в самом
начале 80-х гг. Это позволило говорить о второй волне мирового энергетического кризиса. В результате за 1972—1981 гг.
цены на нефть выросли в 14,5 раза. В
литературе того времени это было названо «мировым нефтяным шоком», который ознаменовал конец эры дешевой нефти и
вызвал цепную реакцию подорожания
различных других видов сырья. Некоторые аналитики тех лет расценивали подобные события
как свидетельство истощения
мировых невозобновляемых природных ресурсов и вступления человечества в эпоху длительного
энергетического и сырьевого
«голода».
Страницы: 1, 2
|