Геоинформационная система (ГИС) - это
автоматизированная информационная система, предназначенная для обработки
пространственно-временных данных, основой интеграции которых служит
географическая информация.[6]
Из опыта ряда российских городов
следует, что автоматизированная система кадастра недвижимости позволяет:
- научно управлять процессом земельных
отношений в городе, с высокой степенью точности контролировать процессы
межевания земель и их целевого использования;
- формировать налогооблагаемую базу;
- повышать инвестиционную
привлекательность объектов недвижимости.
Классификация
инвестиций.
Инвестиции
в объекты предпринимательской деятельности осуществляются в различных формах,
они очень многообразны и многофакторны. В соответствии с конкретными задачами,
в целях учета, анализа, мониторинга и индикативного планирования,
инвестиционная деятельность может быть классифицирована по следующим признакам
.
По
объектам вложений средств: реальные и финансовые инвестиции.
Реальные
инвестиции – вложения средств в материальные (здания, сооружения, оборудование
и т.п.) и нематериальные активы (патенты, лицензии, «ноу-хау»,
научно-технические и проектно-конструкторские работы в виде документации,
программные средства и т.п.).
Финансовые
инвестиции – вложения средств в различные финансовые инструменты – ценные
бумаги, депозиты, целевые банковские вклады.
Выделение
реальных и финансовых инвестиций является одним из основных признаков их
классификации.[7]
По характеру участия в инвестировании: прямые и непрямые инвестиции.
Прямые
инвестиции – непосредственное участие инвестора в выборе объектов инвестирования
и вложения средств. При этом инвестор непосредственно вовлечен во все стадии
инвестиционного цикла, включая прединвестиционные исследования, проектирование
и строительство объекта инвестирования, а также производство конечной
продукции.
Непрямые
инвестиции (косвенные) – инвестиции, осуществляемые через различного рода
финансовых посредников (инвестиционные фонды и компании) аккумулирующих и
размещающих по своему усмотрению наиболее эффективным образом финансовые
средства.
По периоду инвестирования: краткосрочные и долгосрочные инвестиции.
Краткосрочные
инвестиции – вложения капитала на период не более одного года (например,
краткосрочные депозитные вклады, покупка краткосрочных сберегательных
сертификатов и т.п.).
Долгосрочные
инвестиции – инвестиции, используемые на капитальные вложения и создание,
увеличение размеров, а также приобретение необоротных активов длительного
пользования (свыше одного года), не предназначенных для продажи.
По формам собственности инвестиционных ресурсов: частные, государственные,
иностранные и совместные.
Частные
инвестиции – вложения средств, осуществляемые гражданами, а также субъектами
хозяйствования негосударственных форм собственности.
Государственные
инвестиции – вложения, осуществляемые федеральными, региональными и местными
органами власти и управления за счет средств бюджетов, внебюджетных фондов и
заемных средств, а также государственными предприятиями и учреждениями за счет
собственных и заемных средств.
Иностранные
инвестиции – все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых
зарубежными инвесторами, а также зарубежными филиалами российских юридических
лиц в объекты предпринимательской и других видов деятельности с целью получения
прибыли.
В
составе иностранных инвестиций выделяют три формы: прямые, портфельные и прочие
инвестиции.
Прямые
иностранные инвестиции – это вложения иностранного капитала, сделанные прямыми
инвесторами, т.е. юридическими или физическими лицами, полностью владеющими
предприятием или контролирующими не менее 10% доли, долей (вклада) в уставном
(складочном) капитале созданной или вновь создаваемой на территории Российской
Федерации коммерческой организации в форме хозяйственного товарищества или
общества в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
В
составе прямых инвестиций выделяются: взносы в уставный капитал, финансовый
лизинг, кредиты, полученные от зарубежных совладельцев предприятия, прочие
прямые инвестиции.
Портфельные
иностранные инвестиции – это вложения иностранного капитала, сделанные иностранными
инвесторами в объеме менее 10% доли, долей (вклада) в уставном (складочном)
капитале коммерческой организации с иностранными инвестициями, не дающие право
вкладчикам на управление предприятием, а также акции, облигации, векселя и
другие ценные долговые бумаги собственного и заемного капитала.
Прочие
иностранные инвестиции – это инвестиции, которые не подпадают под определение
прямых или портфельных инвестиций. [8]
В
составе прочих инвестиций выделяются торговые кредиты (предварительная оплата и
предоставление кредитов для импортно-экспортных операций), прочие кредиты,
полученные от международных финансовых организаций, кредиты правительств
иностранных государств под гарантии правительства Российской Федерации,
банковские вклады и т.п.
По отраслевому признаку выделяют инвестиции в
различные отрасли экономики: промышленность (топливная, энергетическая,
химическая, пищевая, легкая и т.д.), сельское хозяйство, строительство,
транспорт и связь, торговля и питание и пр.
По рискам различают агрессивные, умеренные и
консервативные инвестиции.
Агрессивные
инвестиции характеризуются высокой степенью риска. Они характеризуются высокой
прибыльностью и низкой ликвидностью.
Умеренные
инвестиции отличаются средней степенью риска при достаточной прибыльности и
ликвидности вложений.
Привлечение
инвестиций (как иностранных, так и национальных) в муниципалитеты является
жизненно важным средством устранения инвестиционного «голода» . Особую роль в
активизации инвестиционной деятельности должно сыграть страхование инвестиций
от некоммерческих рисков. Важным шагом в этой области стало присоединение
России к Многостороннему агентству по гарантиям инвестиций (МИГА),
осуществляющему их страхование от политических и других некоммерческих рисков.
Важное условие, необходимое для частных капиталовложений (как отечественных,
так и иностранных), постоянный и общеизвестный набор догм и правил,
сформулированных таким образом, чтобы потенциальные инвесторы могли понимать и
предвидеть, что эти правила будут при меняться к их деятельности. [9]
Для
стабилизации экономики и улучшения инвестиционного климата требуется принятия
ряда кардинальных мер, направленных на формирование как общих условий развития
цивилизованных рыночных отношений, так и специфических, относящихся
непосредственно к решению задачи привлечения иностранных инвестиций.
Среди
мер общего характера в качестве первоочередных следует назвать:
достижение
национального согласия между различными властными структурами, социальными
группами, политическими партиями и прочими общественными организациями;
радикализация
борьбы с преступностью;
торможение
инфляции всеми известными в мировой практике мерами за исключением невыплаты
трудящимся зарплаты;
пересмотр
налогового законодательства в сторону его упрощения и стимулирования
производства;
мобилизация
свободных средств предприятий и населения на инвестиционные нужды путем
повышения процентных ставок по депозитам и вкладам;
внедрение
в строительство системы оплаты объектов за конечную строительную продукцию;
запуск
предусмотренного законодательством механизма банкротства;
предоставление
налоговых льгот банкам, отечественным и иностранным инвесторам, идущим на
долгосрочные инвестиции с тем, чтобы полностью компенсировать им убытки от
замедленного оборота капитала по сравнению с другими направлениями их
деятельности;
принятие
законов о концессиях и свободных экономических зонах;
создание
системы приема иностранного капитала, включающей широкую и конкурентную сеть
государственных институтов, коммерческих банков и страховых компаний,
страхующих иностранный капитал от политических и коммерческих рисков, а также
информационно посреднических центров, занимающихся подбором и заказом
актуальных для России проектов, поиском заинтересованных в их реализации
инвесторов и оперативном оформлении сделок «под ключ»;
создание
в кратчайшие сроки Национальной системы мониторинга инвестиционного климата в
России;
разработка
и принятие программы укрепления курса рубля и перехода к его полной
конвертируемости.
Из
всего вышесказанного следует предполагать, что перечисленные меры помогут
притоку национальных и иностранных инвестиций.
В
основе ускорения развития региональной промышленности России лежат следующие
предложения.
Создание
в муниципальном образовании «Общественных Объединений Предпринимателей» (ООП),
в состав которых войдут наиболее активные руководители среднего и крупного
бизнеса и вовлечение их в процесс развития и роста экономики муниципального
образования.
Сотрудничество
администрации муниципального образования с бизнесом. Заключение между
администрацией и ООП «Общественного договора» о взаимном сотрудничестве по
развитию муниципального образования.
Создание
благоприятного инвестиционного климата в МО.
Заключение
инвестиционных договоров между администрацией и инвесторами.
Определение
приоритетных отраслей для развития в МО и предоставление им максимальных
налоговых и прочих льгот.[10]
Субсидирование
развития приоритетных отраслей из регионального, районного и муниципального
бюджетов. Выделение специальных фондов в этих бюджетах для компенсации части
процентной ставки при кредитовании интересных для МО проектов.
Принятие
местной и региональной представительской властью законов, позволяющих
освобождать от местных и региональных налогов промышленные предприятия или
отдельные отрасли.
Создание
заинтересованности у глав муниципальных образований в привлечении инвестиций и
росте внутреннего муниципального продукта. Для этого необходимо принять
муниципальным собранием, районным Советом депутатов и областной думой законы,
позволяющие дополнительно добавить в бюджет МО все излишки по районным и
региональным налогам сверх 5% роста по отношению к предыдущему году.
Использование
вертикали власти для продвижения реформы по развитию региональной
промышленности.
Практические
решения для создания благоприятного инвестиционного климата.
Создание
благожелательного отношения к бизнесу. Организация в администрации
муниципального образования специального отдела по поддержке бизнеса, который
обеспечивает быстрое решение всех вопросов бизнеса.
Создание
инвестиционного паспорта муниципального образования или района.
Предоставление
местных, районных, региональных и федеральных налоговых льгот отдельным
отраслям и проектам. Планирование социально-экономического развития
муниципального образования, в том числе в сфере образования и подготовки
профессиональных кадров.[11]
Основными
документами, регламентирующими инвестиционную деятельность в Республике
Карелия является “Программа инвестиционной политики правительства Республики
Карелия на 2003-2006 годы “, а также ежегодно принимаемые республиканские
бюджет.
Общий
объем финансирования по инвестиционным проектам и предложениям - 56463 млн.
руб.
Важнейшие
социально-значимые проекты, финансируемые с участием средств республиканского и
федерального бюджетов, внебюджетных источников на 2003- 2006 годы и перспективу
до 2010 года1311,5 млн. рублей
Основной
отраслью инвестирования является лесной комплекс, в него направлена большая
часть государственных прямых инвестиций. Самыми крупными по объему
инвестирования являются: развитие целлюлозно-бумажной промышленности
(реконструкция Сегежского ЦБК, техническое перевооружение ОАО Кондопожского), в
горнопромышленном комплексе промышленное освоение Аганозерского месторождения
хромитов в Пудожском районе,
Одним
из главных конкурентных преимуществ республики выступают ее природные ресурсы:
лес, минеральное сырье, вода. Это создает возможности для глубокой переработки
сырьевых ресурсов и развития экономики в данном направлении.
Республика
Карелия также продвинулась в совершенствовании своего инвестиционного климата.
В республике действуют Закон Республики Карелия «Об инвестиционной деятельности
в Республике Карелия» и ряд других нормативных актов, определяющих систему
преференций и прямого финансирования инвестиционных проектов. За предыдущий
плановый период выполнена программа «Инвестиционная политика Правительства
Республики Карелия на 1999-2002 годы», утвержденная постановлением
Правительства Республики Карелия от 3 апреля 2000 года № 90-П, реализован целый
ряд мероприятий, направленных на привлечение инвестиций.
Однако,
пока ни субъекты рыночной инфраструктуры, ни предприниматели, ни органы
республиканской и местной власти в целом не готовы к широкому приему
инвестиций. При общем улучшении ситуации с инвестиционным климатом в республике
имеется целый ряд проблем, требующих решения:
-
отсутствует развитая инфраструктура по обслуживанию и подготовке инвестиций
(консалтинговых фирм по разработке технико-экономических обоснований (ТЭО)
проектов, бизнес-планов, фирм, оказывающих услуги по продвижению и согласованию
проектов и т.п.); [12]
-
низок информационный уровень обеспечения инвесторов: инвестор сталкивается с
проблемой отсутствия легкодоступной информации по лесосырьевым ресурсам,
наличию свободных земельных участков промышленного назначения, производственных
помещений, трудовых ресурсов и т.д.;
-
не отработана система сопровождения наиболее значимых инвестиционных проектов,
отсутствуют специалисты в области инвестиционного менеджмента как на
предприятиях, так и в республиканских органах исполнительной власти, а также
органах местного самоуправления.
Республика
Карелия имеет достаточно большой инновационный потенциал по численности
научно-технических организаций и предприятий. В общей сложности таких
организаций насчитывается около 70. Среди них: Петрозаводский государственный
университет, Карельский государственный педагогический университет, Карельский
научный центр Российской академии наук. Однако инновационные рейтинги
республики свидетельствуют о низком использовании научного потенциала в
инновационной сфере.
Банковское
кредитование
Определенное
оживление процессов, происходящих в экономике, способствует росту финансовых
ресурсов банковского сектора республики. К концу 2002 года ресурсы кредитных
организаций, расположенных на территории Республики Карелия, превысят 6 млрд.
рублей. Однако по-прежнему сохраняется низкая инвестиционная активность
банковских учреждений в финансировании реального сектора экономики. По данным
кредитных организаций за 2001 год выдано 14 инвестиционных кредитов на 296,2
млн. рублей, за 9 месяцев 2002 года - 11 на 201,6 млн. рублей. По состоянию на
1 ноября 2002 года кредитные вложения, предоставленные на срок свыше одного
года, составляли 23% общего объема кредитных вложений.
Страницы: 1, 2, 3
|