Ликвидация последствий первой мировой войны в ведущих странах мира

Тема: Опишите ход ликвидации последствий первой мировой войны в ведущих странах мира.

            Второе десятилетие 20 века отмечено крупнейшим военным катаклизмом – первой мировой войной. В войну было втянуто более 30 стран с полутора миллиардным населением, что составляло  в то время 2/3 всех живших на планете людей. Масштабы потерь ужасающи. Из 74 млн. человек, поставленных под ружье, погибло около 10 млн.,  и более 20 млн. было ранено  и искалечено. Число мирных жителей, погибших от эпидемий и голода, составило не менее 10 млн. человек.

            Войной было уничтожено треть материальных ценностей  стран – участниц.  Огромное количество военной техники, потери в промышленном, сельскохозяйственном секторах . жилищном фонде, природные ресурсы.

            Война ускорила развитие тенденции  к усилению роли государства в хозяйственной жизни, далеко продвинула процесс складывания системы регулируемого капитализма. Введение жесткой государственной регламентации хозяйственных отношений с целью  мобилизации экономических ресурсов на выполнение военно – политических задач условиях постоянно сокращающегося в следствии растущих потерь хозяйственного потенциала было единственно возможным условием продолжения войны.  К моменту ее окончания, практически во всех странах  система хозяйственных отношений на степень и формы развития системы государственного регулирования экономических отношений в годы Первой мировой войны.  В воюющих странах оказывали следующие факторы: уровень социально-экономического развития, особенности национального уклада и социально-политических отношений, и степень участия той или иной страны  в военных действиях.

            Во всех странах – участницах войны преобладали хозяйственных отношений, который после окончания войны был приостановлен, и началось обратное движение к сокращению системы государственного регулирования.

            Послевоенный период нестабильного состояния хозяйства большинства стран мира, явился прямым следствием тяжелых потерь, понесенных в 1914-1918 г.г. На степень нестабильности также оказывает влияние ряд факторов:  масштаб понесенных потерь, поражение или победа в войне,  степень милитаризации и этапизации экономики в годы войны, общий уровень социально – экономического и политического развития, а также ряд национальных особенностей.

            Следующий период 1924-29 гг.. характеризовался в развитых странах дальнейшим сокращением  вмешательства государства   в хозяйственные отношения. Но это будет не простое, и тем более полное возвращение  к системе относительно  свободных рыночных отношений. Этапизм отступил не полностью, т.к. в 20-е годы практически во всех странах наблюдался объективный процесс монополизации экономики, сращивание монополий и государства, дальнейшего искажения свободных рыночных отношений, что выражалось во внутрихозяйственных диспропорций и т. д.  «Версальская система», установившая после войны новый политический порядок, не разрешила острых европейских  и мировых противоречий,  а способствовала сохранению общей тенденции  милитаризации, подталкивала проигравшие войну страны к новой политике территориального экономического передела мира.

            Период Великого кризиса 1929-33 гг.. повторно, за короткий промежуток времени, уже в мирное время вызвал небывалые темпы роста государственного вмешательства в хозяйственную жизнь. Развитие было характерным для всех без исключения стран. Отличительной чертой нового этапа развития системы государственного регулирования в том, что феномен получает точное теоретическое обоснование в кейнсианской теории . В ином ключе трактуют  неизбежность возникновения системы государственного регулирования экономических отношений весьма популярные в то время доктрины: итальянский корпоративизм, германский национал – социализм, многочисленные социалистические концепции  и т.д. , что свидетельствуют о повсеместности данного процесса.

            Наибольший промежуток послекризисного состояния экономики 1934-1939гг.. не отмечен, как это было в 20-е годы, отказом от этатизма в большинстве ведущих стран.  Причины этого кроются прежде всего  в крайне неустойчивом состоянии национальных экономик, которые испытывали последствия недавнего мирового кризиса.

            Можно с уверенностью утверждать, что практически наблюдается дальнейшее развитие системы государственного  репрессирования экономики в основе которой – тенденция к милитаризации в условиях подготовки стран ко  второй мировой войне.

            К началу Первой мировой войны США были крупнейшей мировой индустриальной страной мира, на долю которой приходило 35%промышленного производства. Благодаря развитию сельского хозяйства, природно-экономическим условиям, близость к неисчерпаемому Южноамериканскому континенту и удаленности от конфликтующей Европы, США уже в начале 20 века серьезно потеснили своих конкурентов, сделав заявку на мировое лидерство. В отличии от нвропейских стран, США  не принимала участие в военных действиях, сохраняя нейтралитет до 6 апреля 1917 года. И только летом 1918 г.  США удалось в военное время удачно заключить военные контракты на поставки вооружения, что ускорило промышленное развитие, продовольствия, расширить свое влияние на рынках. В конце войны страна оказалась  в состоянии свою задолженность на половину и стать крупным кредитором. В 1918 г.  США располагали половиной  мирового  запаса золота. Эти успехи США закрепили за ними роль страны – лидера, на фоне резкого падения хозяйственных показателей в других странах.

            Однако, в США за годы войны накопились диспропорции  в развитии отраслей народного хозяйства, что явилось следствием усиления государственного вмешательства в хозяйственную жизнь. В годы войны, государство увеличивает запасы монополией, связанной с военным производством, предоставляя им кредиты  и субсидии. С целью концентрации производственного потенциала на задаче выполнения военных заказов, правительство Америки создает ряд комитетов по задаче выполнения правительственных заказов. Деятельность этих комитетов контролировалась военно – промышленным советом, такое же характерно и для банковской системы. Кроме того, правительство США направляло значительные бюджетные средства производство, где ощущается недостаток частного капитала, в результате чего можно сказать,  о формировании государственного сектора в несельскохозяйственных районах страны, тесно связанного  с военной промышленностью.

            Послевоенный период с кризисными явлениями не был характерен для США. Наоборот, США  помогали  по восстановлению разрушенного войной хозяйственного потенциала европейских стран. Но с сокращением объема военных  запасов кризисные явления  коснулись экономики страны, и прежде всего, промышленного сектора.  Кризис  с 1920-21 гг.., который начался в тяжелой промышленности, распространился вскоре и в с/х.

            Впрочем, США достаточно быстро преодолело кризисные явления и с 1923 г. наблюдается оживление  коньюктуры. Вплоть до конца 1929 г.  страна ощущает процветание. Фундаментом процветания стало развитие новых отраслей (автомобильной, электротехнической, химической, радиотехнической и др.).

            Но оживление промышленности сопровождалось и рядом негативных явлений: рост отраслевых диспропорций в народном хозяйстве страны, наличие хронической безработицы в стране, рост процесса интенсификации труда, биржевой ажиотаж. В целом же, годы процветания системы государственного регулирования экономики США  не получила развития. Мировой кризис 1929-33 гг.. начался в США поразив сильнее экономику  в этой стране.  С 25 октября 1929 г. на Нью- Йоркской бирже, в связи с падением курса акций, цена которых была завышена биржевыми спекулянтами, вспыхнула паника. Сумма убытков исчислялась более чем 15 млрд. долл., что означало конец финансового и экономического бума 20-х годов и начало глубокого экономического кризиса. Причиной упадка считается несоответствие между крупномасштабным расширением производства и покупательной способности населения, это в свою очередь вело к сокращению производства, разорению предпринимателей, резкому снижению занятости, что еще более сужало возможности реализации производственных товаров. Экономический кризис в США был назван Великой депрессией.

            Производство всех отраслей страны  сократилось от 46% до 79%. Обанкротилось 135 тас. Промышленных, торговых, финансовых фирм, 5760 банков, разорились 1 млн. фермеров. Началась небывалая в истории экономики безработица, около 17 млн. безработных, существенно упал  уровень зарплаты, что усугубляло кризисное явление. В результате, резко активизировался социальный протест, в форме забастовки, голодных маршей, текстов, демонстраций, что создавало угрозу для политической системы в целом.

             В основе неудач президента Г. Гувера (1929) лежала иллюзорная вера  в неограниченные потенции либеральной модели, в способность самопроизвольного регулирования рынка.  С 1931 г. правительство перешло  к активным действиям по спасению  b пи держанию банков, торговых и промышленных фирм и т.д. путем государственного кредитования. Предпринимались попытки  государственного регулирования процесса ценообразования. Однако эти меры оказались не эффективны. Кризис углублялся. Последним решающим фактором стал фактор избрания в 1933 г. на пост президента Ф. Рузвельта. Его имя связано с новой эффективной антикризисной политикой, которая вошла в историю под названием «новый курс».

            Рузвельтом было признана несостоятельность предыдущих антикризисных мероприятий и признание необходимости активного государственного вмешательства в сферу хозяйственных отношений. Тезисы президента получили серьезное теоретическое обосновывание в концепции выдающегося английского экономиста Майнарда Кейнса, а политика Рузвельта стала ярким подтверждением обоснованное в концепции ученого.

            Рузвельт, в отличие от Гувера, настаивая на необходимости повернуться лицом  к «забытому человеку», что позволило  погасить нарастающий социальный конфликт, сплотить нацию на борьбу с кризисом.  «Новый курс» стал началом превращения США в социально – ориентированное государство. Его мощным инструментом стало развитие системы государственного регулирования рыночных отношений. Процесс этатизации произошел  не в экстремальное военное время, а  в мирное, хотя и кризисное, и носило социально – экономический характер, а не военный. Эта возникшая система достаточно эффективно развивалась  на протяжении ряда десятилетий, вплоть до начала либеральных реформ конца 60-х годов. Первые мероприятия Рузвельта были направлены на оздоровление банковской, финансовой системы в целом.  В марте 1933 года была приостановлена работа всех банков, что позволило прекратить обмен банкнот на золото, с одновременным запретом его вывоза за пределы США. Эти мероприятия пошатнули систему золотого стандарта доллара, что привело к резкому обесцениванию национальной валюты.  Правительство США произвело крупные закупки денежного металла  на внешних рынках, что привело к снижению его цены внутри страны и позволило в январе 1934 г. провести девальвацию валюты страны на 41%.

            Одновременно, на основе чрезвычайного закона о банках, последовательно осуществлялось лицензирование их деятельности.

            Действующим банкам был предоставлен кредит в 1 млн. долларов, ожививших арену кредитных отношений. Правительство добилось усиления экспортных возможностей страны, улучшения позиций национального производителя, сократило сферу деятельности спекулятивного капитала, создало предпосылки для оживления инвестиционного процесса. Оживление промышленного производства – основа процветания США – должно было потянуть за собой решения многих кризисных проблем, а главной – сокращение колоссальной безработицы.  В 1933 г. принимается закон «О восстановлении национальной политики». На основе закона был сформирован координирующий властный орган – Администрация национального восстановления. Одновременно, отраслевые ассоциации предпринимателей (всего 17) разработали «кодексы честной конкуренции», по которым для одной отрасли строго регламентировались объемы производства, пределы заработной платы, продолжительность рабочей недели, определялись рынки сбыта товаров, цены на продукцию. Кодексы подлежали утверждению президентом США.

            Конгрессом США была создана «администрация общественных работ». Она развернула широкомасштабную деятельность по созданию новых рабочих мест в сфере муниципального хозяйства, дорожном строительстве, организации трудовых лагерей для безработной молодежи и т. д..

            Правительство приступило к осуществлению крупных общенациональных проектов.  Например: возведение гигантских плотин, с помощью которых  предполагалось электрифицировать всю страну.

            Мероприятия по восстановлению промышленности оказали благотворное воздействие на хозяйственные отношения. В течении двух лет  (до 1935 г.) удалось установить действенный контроль над промышленностью.

            Важной была антикризисная аграрная политика – этот сектор возглавляла Администрация регулирования сельского хозяйства. Для преодоления кризиса перепроизводства была выбрана система поощрения в виде премий и компенсаций  фермерам, сокращающим производство в своих хозяйствах, что способствовало бы поддержанию цен на сельхозтовары и тем самым увеличению доходов фермеров.

            Доходы фермеров выросли в половину, по сравнению с 1933 годом. Но от системы премирования и компенсаций выиграли только крупные хозяйства,  а мелкие фермеры продолжали испытывать трудности.  В связи с этим, правительство приняло чрезвычайные меры по снижению фермерской задолженности. Была произведена эмиссия казначейских билетов и государственных акций на сумму 3 млрд. Долл., что позволило  в 1933-35 гг.. предоставить фермерам дешевые кредиты и тем самым ослабить обвальный процесс банкротства фермерских хозяйств.

            В 1935 году трудящимся удалось добиться принятие национального закона о трудовых отношениях или закон Вагнера. Признавалась законность организации рабочих  в профсоюзы, которые призваны отстаивать интересы наемников перед работодателями путем заключения коллективных договоров, даже методом забастовки. Закон запрещал администрации вмешиваться во внутренние дела профсоюзных организаций, преследовать профсоюзных деятелей и рядовых членов  профсоюза. Одним из результатов принятия закона Вагнера стало объединение всех   рабочих организаций в  Рабочий Альянс Америки (1936 г.). В 1936 году был принят закон о социальном обеспечении, который вводил систему  пенсий по старости и пособий по безработице, болезни, инвалидности.

            Спустя два года  принимается закон о справедливых условиях труда, который установил  44 часовую рабочую неделю, определял минимальную и максимальную пределы зарплаты, запрещал использование детского труда.

            Комплекс названных законов существенно улучшил положение наемных работников, что послужило со стороны консерваторов для обвинения Рузвельта в социализации отношений найма.

            В действительности, задачей политики Рузвельта было выведение экономики страны из тяжелейшего кризиса, которым были поражены все сферы народного хозяйства, восстановление рыночного механизма, основанного на отношениях частной собственности, купли и продажи рабочей силы.

            Усиление системы государственного регулирования  вызванное кризисом, позволяло вместе  с вмешательством государства в экономические отношения, удерживать  страну как раз  от растущего социального протеста, который мог привести к революционному изменению строя.

Страницы: 1, 2