Страны – участницы
докладывают (раз в полгода) Комитету по антидемпинговой практике о всех
принятых временных или окончательных антидемпинговых мерах. Такие доклады
предоставляются в распоряжение Секретариата для изучения другими странами –
участницами. Кроме того, каждая страна – участница уведомляет Комитет по
антидемпинговой практике о компетентных органах, которые уполномочены
возбуждать и проводить расследования и информируют представителей других стран
о национальном порядке инициирования и проведения антидемпинговых
расследований.
[3, с. 93-96]
Всемирная торговая
организация представляет собой объединение государств, принятых в развитие
Генерального соглашения по тарифам и торговле. Основным документом, оформляющим
ВТО, является Соглашение об учреждении организации, дополнительное пакетом из
более 50 многосторонних торговых отношениях соглашений.
Страна, вступающая в ВТО,
должна быть готова к постоянному диалогу с организацией, поскольку соглашения
не статичны и подразумевают возможности для различного понимания тех или иных
их положений. Соглашения являются инструментом одних участников, добивающихся
преимуществ перед другими или за сёт других.
Принятие этих обязательств и
дальнейшие шаги регулирующих органов по их осуществлению способны оказать
существенное влияние на национальные товарные рынки и рынки услуг.
Иностранные компании, будь
то производители товаров, эмитенты ценных бумаг или поставщики услуг, получив
доступ на внутренний рынок страны, будут вступать с гражданами и юридическими
лицами в правоотношения связанные со своей профессиональной деятельностью.
Одним из документов,
входящих в пакет международных договоров, к которым при вступлении в ВТО
присоединяется страна – участница, является Генеральное соглашение о
предоставлении услуг, предметом которого являются услуги, оказываемые:
-
с территории
одного участника на территорию другого;
-
на
территории участника потребителям, находящимся на территории любого другого из
государств – участников;
-
поставщиком
услуг одного из участников посредствам коммерческого представительства на
территории любого другого;
-
поставщиком
услуг одного из участников посредствам направления своих сотрудников – граждан
этой страны – участницы на территорию любого другого участника.
Таким образом, в каждом из представленных случаев
международные частно – правовые вопросы должны найти своё разрешение
посредствам принятия системы специальных материальных и коллизионных норм,
учитывающих интересы государства и специфику соответствующего сегмента
гражданского оборота.
Генеральное соглашение о
предоставлении услуг устанавливает, что любой участник торговой организации в
отношении услуг и иностранных компаний, предоставляющих услуги, обязан
обеспечить таким компаниям и соответствующим услугам режим не менее
благоприятный, чем действующий в любой другой стране – участнице Генеральное
соглашения.
Под термином «поставщик
финансовых услуг» понимается любое юридическое лицо или гражданин государства –
участника ВТО.
ВТО не вправе устанавливать
ограничения в отношении конкуренции иностранных поставщиков соответствующих
товаров и услуг с монополистом как на рынке, так и в случае использования
монополистом своего положения в частности предоставления тех или иных услуг
непосредственно или посредствам аффилированных с ним компаний. [9,с. 59-61]
Важное значение для ВТО в
деле расширения сотрудничества с Бреттон – Вудскими институтами имеет
возможность более широкого использования информационных источников этих
организаций, а также координация работы дабы избежать неоправданного
дублирования их действий. В частности большую ценность для ВТО имеет
использование макроэкономической информации поддготавливаемой МВФ, особенно при
составлении регулярных обзоров торговой политики стран – членов ВТО. Он получил
также доступ к важным информационным источникам, какими располагает МБРР, к
частности. К данным о мировой задолженности. Показателям мирового развития
вообще. И экономического положения развивающихся стран в целом и по отдельным
континентам.
Исходя из общей цели лучшего
использования совместных ресурсов для пользы всех развивающихся стран, в последние
годы ВТО сосредоточил свои усилия на поддержки наименее развитых стан с целью
наиболее эффективной интеграции в мировую экономику, более широкого участия в
международной торговле.
За последние годы
активизировались связи ВТО с неправительственными организациями. Отношения с
ними регулируются Марракешским протоколом и последующими решениями Генерального
Совета ВТО. Эти организации имеют на министерских конференциях на основе
«процедуры предварительной регистрации», а также участвуют в различных симпозиумах,
организованных по определенной тематике.
Большие надежды в этой связи
возлагаются на совещание министров торговли стран ВТО в Катаре (намечалось на
ноябрь 2000г.), на котором предполагается принять решение о проведении нового
раунда многосторонних торговых переговоров в рамках ВТО. Однако, по мнению
Генерального директора ВТО Майкла Мура, для успешного проведения совещания в
Катаре уже необходимо договорится о повестке для нового раунда переговоров.
По состоянию на март 2001г.
членами ВТО явилось 140 стран. И на них приходится более 90% мировой торговли.
Корме того, около 30 стран
ведут переговоры о вступлении в ВТО, находясь на различных стадиях
переговорного процесса по каждой стране, намеревающейся вступить в ВТО,
создаётся рабочая группа.[10,с. 4-5]
Генеральное соглашение по
тарифам и торговле (ГАТТ)
Основу международной
торговли составляли двусторонние торговые договора. Их недостаток заключался в
том, что они охватывали лишь узкий список двусторонней торговли. Результаты
заключения двусторонних договоров оказывались неожиданными: от них выигрывали
производители третьих стран, которые не предоставляли никаких уступок со своей
стороны.[5, с. 63]
ГАТТ – многостороннее
соглашение, содержащие принципы, правовые нормы, правила ведения и
государственного регулирования взаимной торговли стран – участниц. ГАТТ
являлось одной из крупнейших международных экономических организаций, сфера
деятельности которой охватывала 94% мировой торговли. Правовой механизм ГАТТ
основывался на ряде принципов и норм:
- недискриминация в
торговле, обеспечиваемая взаимным предоставлением, с одной стороны, режима
наибольшего благоприятствования в отношении экспортных, импортных и транзитных
операций связанных с ними таможенных пошлин и сборов, а с другой стороны,
национального режима, уравнивающего в правах товары импортного и отечественного
производства применительно к внутренним налогам и сборам, а также правилам,
регулирующих внутреннюю торговлю;
- режим наибольшего
благоприятствования, означавший предоставление договаривающимися сторонами друг
другу тех прав, преимуществ и льгот, которыми пользуется у них любое третье
государство. Этот принцип может распространятся на их ввоз и вывоз товаров,
таможенные пошлины, промышленность, мореплавание, правовое положение юридических
и физических лиц;
- использование
преимущественно тарифных средств защиты национального рынка, устранение
импортных квот и других нетарифных ограничений;
- прогрессивное снижение
таможенных тарифов путём проведения многосторонних переговоров;
- предоставление
преференциального режима в торговле с развивающимися странами;
-
разрешение
возникающих торговых споров путём переговоров;
-
взаимность
в предоставлении торгово – политических уступок.[7,с.93-94]
Важным принципом ГАТТ является неприемлемость
односторонних действий. Торговые барьеры ликвидировались динамично. На первых
сессиях переговоры обычно велись между основными производителями и покупателями
отдельных товаров и впоследствии к достигнутым соглашениям присоединялись
остальные государства.
Соглашения подготавливались
на базе специальных источников таким образом, что сумма недополученных от
ликвидации пошлин средств какой – либо страны оказывалась равной сумме
уменьшения платежей по пошлинам, снижением на товары, экспортируемые данным
государством.
Отношение стран – участниц к
косвенным субсидиям заключалось в следующем. Производство зачастую
субсидировалось не столько с целью расширения экспорта сколько с целью
поддержания занятости в экономически отсталых районах. Разработчики кодекса по
практике субсидирования не смогли найти приемлемое обобщенное определение
понятия «косвенные субсидии». Кодекс допускает введение компенсационных пошлин
только в том случае если импорт субсидированных товаров приводит к значительным
материальным потерям в национальной промышленности.
Страны – участниц берут
обязательство не применять особые стандарты по отношению к иностранным товарам,
ориентировать по возможности результаты проводимых в странах испытаний на
международные стандартов и о готовящихся нововведениях, отличающихся от
предшествующих.
Оценивая деятельность ГАТТ,
можно определить её как претворение в жизнь программы нахождения компромисса
между сторонниками идеального и реального подходов к проблеме регулирования
международных экономических отношений. Международная торговля развивается более
высокими темпами по сравнению с ростом мирового производства.
Этот успех сопровождался
появлением ряда новых проблем, что связано с ростом числа членов ГАТТ,
расширением регулируемых вопросов. Увеличение членства ГАТТ затрудняло
претворение в жизнь принципа взаимных уступок, поскольку становилось всё
труднее обеспечивать равенство получаемых льгот для более чем 90 участников.
Малые страны, в том числе многие развивающиеся, неоднократно обвиняли ГАТТ в
ориентации на удовлетворение интересов наиболее крупных государств, а также в
том, что он обеспечивает решение наиболее важных для них проблем экспорта
минерального сырья и сельскохозяйственной продукции.
Трудности в деятельности
ГАТТ возникли в связи с расширением круга с рассматриваемых вопросов и прежде
всего включением в сферу регулирования нетарифных барьеров.
Подход к нетарифному
регулированию заключатся в принципе «прозрачности», то есть в замене, по
возможности, зачастую «замораживанием» тарифных ставок. Решения ГАТТ по вопросам
регулирования нетарифных барьеров на практике ориентируют не столько на их
ликвидацию, сколько на координацию использования отдельными государствами этих
барьеров.[5,с. 66-71]
На региональном уровне можно
выделить следующие международные организации :
Европейский союз
(ЕС)зиждется на трёх основаниях:
-
Европейские
сообщества, дополняемые стратегиями и формами сотрудничества, предусмотренными
Договором.
-Общая венешняя
политика и политика в области безопасности.
-
Сотрудничество
в области юстиции и внутренних дел.
Цели ЕС:
- Образование тесного союза
народов Европы.
-
Содействие сбалансированному и устойчивому экономическому и социальному
прогрессу, в особенности путём создания пространства без внутренних границ,
усиления экономического и социального взаимодействия, создания экономического и
валютного союза и введения в перспективе единой валюты.
- Утверждение Европейского
союза на международной арене, в особенности путём проведения общей внешней
политики и политики в области безопасности, включая переход в перспективе к
общей стороне политике.
-
Развитие
сотрудничества в области юстиции и внутренних дел.
-
Сохранение
и преумножение общего достояния.
Принципы ЕС:
- Уважение национальных достоинств государств –
членов, системы правления которых основаны на демократичных принципах.
- Уважение прав человека в соответствии с Европейской
конвенцией о защите прав человека и конституционным традициям, общим для
государств – членов.
Органы ЕС:
1 Европейский совет, его членами являются главы
государств или правительств государств – членов и председатель Европейской
комиссии, их заместители – министры иностранных дел и один из членов Комиссии.
Европейский совет проводит не менее двух сессий в год под председательством
главы государства или правительства, председательствующего в данное время в
Совете.
2 Европейский парламент, Совет ЕС, Европейская
комиссия и Европейский суд осуществляют свои полномочия в соответствии с буквой
и духом об образовании Европейских обществ, последующих договоров и актов, принятых
в их дополнение или изменение, и в соответствии с положениями Договора о ЕС.
626 депутатов Европейского собрания избираются в ходе всеобщих выборов на 5-ти
летний срок. Количество депутатов, избираемых от каждой станы зависит в
основном от численности её населения. Депутаты объединяются в группы в
соответствии с их политическими убеждениями, а не с национальной
принадлежностью.
3 Совет Европейского союза состоит из министров
правительств государств – членов. С одной стороны, он обеспечивает рамки участия
правительств государств – членов. С другой – несёт ответственность за принятие
решений Сообщества на основании положений, выдвигаемых Европейской комиссией.
Постоянные представители поддерживают контакты между странами – членами и
Сообществом, готовят повестку дня для Совета министров и координируют работу по
подготовке проектов решений Сообщества. Они работают при поддержке генерального
секретариата и рабочих групп.
4 Европейская комиссия является исполнительным
органом и несет ответственность за соблюдение выполнения Договора. Её
полномочия заключаются в законодательной инициативе, контроле и имплементации.
Она является единственным органом, обладающим правом законодательной инициативы
в рамках Сообщества, и может оказывать влияние на процесс, предваряющий
принятие нового «европейского закона» на каждом его этапе. Она контролирует
правильность применения применения положений Договора и решений институтов ЕС,
может поставить вопрос о нарушении каким – либо государством – членом Договора
решений ЕС и в случае необходимости передать дело в Европейский суд. Комиссия
может устанавливать правила имплементации отдельных статей Договора и управлять
распределением бюджетных средств, выделяемых на оперативную деятельность
Сообщества. Каждый член комиссии имеет конкретные обязанности, он опирается на
небольшую группу политических советников и консультантов, и административного
аппарата.
5 Европейский суд в Люксенбурге, состоящий из 15
судей и 9 генеральных прокуроров, «должен обеспечивать, чтобы при интерпретации
и применении Договора соблюдался закон». Обе группы назначаются на шестилетний
срок по общему согласию государств – членов. Юрисдикция Суда распространяется
между государствами – членами, между институтами, между институтами и
индивиддуумами. Он уполномочен давать заключения относительно интерпретации
Договора, законности и интерпретации решений институтов ЕС и Европейского
центрального банка, а также интерпретации уставов органов, созданных по решению
Совета (также по запросу национальных судов и трибуналов).[6,с. 201-205]
Европейский инвестиционный банк (ЕИБ).
Цели ЕИБ:
- Содействие сбалансированному и устойчивому развитию
общего рынка в интересах Сообщества.
- Предоставление займов и гарантий на некоммерческой
основе в целях улучшения финансирования во всех секторах экономики:
а) проектов развития менее развитых регионов;
б) проектовмодернизации и конверсии предприятий
поддержки новых видов деятельности, вызванных прогрессом в развитии общего
рынка;
в) проектов, представляющих общий интерес для
нескольких государств – членов, которые не могут быть полностью
профинансированы за счет различных средств, имеющихся у государства – члена.
Структура ЕИБ:
1 Совет управляющих состоит из 15 министров, как
правило министров финансов, назначаемых государствами – членами. Он определяет
основные направления кредитной политики, утверждает годовые балансы и ежегодные
отчёты, принимает решения об увеличении уставного капитала, назначает членов
Совета директоратов и Аудиторского комитета.
2 Аудиторский комитет, состоящий из трёх членов,
проводит ежегодные проверки, с тем чтобы удостовериться, что бухгалтерская
книги ведутся в соответствии с нормативами.
3 Совет директоров состоит из 26 членов (25 –
назначаемых государствами – членами и один – Европейским сообществом) и 13
заместителей (на пять лет, возможно повторное назначение). Его возглавляет
председатель правления или, в его отсутствие, заместитель председателя
правления. Совет директоров несет ответственность за управление банком в
соответствии с положениями Договора о Европейском союзе, уставом банка и
директивами Совета управляющих. Совет директоров обладает полномочиями
принимать решения о предоставлении займов и гарантий, о привлечении заемных
средств.
4 Правление состоит из председателя и шести его
заместителей, назначаемых на шесть лет. Оно несет ответственность за текущую
деятельность банка под руководством председателя и под контролем Совета
директоров. Правление готовит решения Совета директоров, в особенности решения
о привлечении средств и предоставлении займов и гарантий.
Источниками финансирования.
Оплаченная часть уставного капитала и накопленный
резервы, а также заёмные средства составляют финансовые ресурсы банка. Его
финансовые операции осуществляются как за счет собственных средств банка, так и
при получении соответствующих полномочий за счёт бюджетных средств Сообщества
или государств – членов.
Расчётная единица – ЕВРО.
ЕИБ предоставляют кредиты как государственным, так и
частным заёмщикам в секторах коммуникации, экологической и энергетической
инфраструктуры, промышленности, услуг и сельского хозяйства.
Займы ЕИБ могут реализовываться в сочетании с
безвозмездной помощью Сообщества или государств – членов. Крупномасштабные
проекты финансируются за счёт отдельных займов, соглашения о которых
заключаются непосредственно с организаторами проекта или через финансовых
посредников.
ЕИБ предоставляет долгосрочные займы, срок которых
зависит от типа проектов. Обычно он колеблется от 7 до 12 лет для промышленных
проектов и до 20 лет и более для проектов по развитию инфраструктуры.
Займы обычно выплачиваются по паритету либо в одной
валюте, лиобо в нескольких разных валютах (валюты государств – членов, ЕВРО,
некоторые свободно конвертируемые валюты).
а) Сотрудники ЕИБ проводят анализ и дают оценку
технической и финансовой жизнеспособности, экономической пользы
рассматриваемого проекта, его соответствия основным принципам и направлениям
деятельности Сообщества, а также требованиям защиты окружающей среды.
б) На основе положения, представленного Правлением,
Совет директоров принимает решение.
После утверждения решений о выделении займов Советом
управляющих ЕИБ финансирует проекты за пределами Европейского сообщества:
- в государствах АКТ, подписавший Ломейскую
конвенцию, а также в ЗСТ (заморских странах и территориях);
- в странах, подписавших соглашения о сотрудничестве
или ассоциации с Сообществом;
-
в странах – членах
Европейской ассоциации свободной торговли.
Кредиты выдаются:
а) для финансирования определённых типов проектов,
имеющих особое значение для Европейского сообщества, например в области
коммуникаций и энергоснабжения;
б) как предельные суммы кредита в случае
финансирования проектов в одной стране или группе стран согласно соглашениям,
конвенциям и решениям о финансовом сотрудничестве.
Европейский инвистиционный фонд (ЕИФ) предоставляет
долгосрочные гарантии для финансирования трансъевропейских транспортных и
телекоммуникационных сетей, а также энергосетей для развития малых и средних
предприятий. [6,с.220-223]
Заключение.
Формирование качественно
новой основы для взаимодействия экономик разных стран с мировой существенно
повысили роль эффективной внешнеэкономической политики страны в развитии
страны. Внешнеэкономическая политика – это целенаправленные действия
государства и его органов по определению режима регулирования
внешнеэкономических связей и направлений участия страны в международном
разделении труда. Основными составляющими являются внешнеторговая политика,
политика в области иностранных инвестиций , валютная политика, миграционный
режим.
Задача государства в
современных условиях – выработка внешнеэкономической политики, адекватной
рыночным принципам функционирования экономики. Это требует преобразующей
деятельности государства, направленное на развитие отраслей и регионов с целью
активизации внешнеэкономической деятельности; изменение внешнеэкономической
деятельности фирм в направлении от преимущественно разовых внешнеэкономических
сделок и постоянной деятельности на внешнем рынке; четкого разделения функций
осуществления ВЭП между ветвями власти, ведомствами, а также федерацией и её
субъектами.
Мировой опыт использования
ВЭС для преодоления отстаивания от страны – лидеров даёт два основных
направления развития ВЭП. Первое предполагает преимущественную ориентацию на экспорт,
второе - на замещение импорта. Как показывает мировой опыт, основной эффект ВЭД
и залогом экономической безопасности страны в условиях движения экономики
является развитие экспортного потенциала и всемерное содействие национальным
экспортёрам.
Любой сценарий мирового
развития в ХХI веке предполагает
расширение и углубление межнациональных связей, интенсификацию международной
политики. А это означает повышение значимости для человечества политической
науки. Если на протяжении многих веков и даже тысячелетий мирового процесс
складывался стихийно и теоретические разработки мало влияли на реальную
политику, то в наши дни воздействие науки на международные отношения неуклонно
растет.
Список использованной литературы.
1 И.Н. Черникова Международные экономические
отношения – М.: АО Консальт банкир 2001 - с. 34 – 37.
2 А.К. Шукалина, Н.С. Цыпина Мировая
экономика введение во внешнеэкономическую деятельность – М.: Логос 2000 – с.
198 – 230.
3 А.М. Козырин, Р.А. Шипенко
Конкуренция на мировых рынках и антидемпинговое регулирование – М.: Спарк 1999
– с.93 – 97.
4 Регулирование мировое
международной организации – М.: 1995
5 В.Б. Булай, Н.Н. Ливенцев
Международные экономические отношения – М.: Финансы и статистика 1997 – с.63 –
71.
6 Х.А. Шрепнер Международный экономический
справочник – М.: Юрист 2001 – с.
7 Механизм международного
регулирования – М.: 1997
8 Е.Ф. Авдокушин международные
экономические отношения – М.: Юрист 2001 – с.
9 Денис Соловьёв Присоединение
России к ВТО: правовые проблемы рынка ценных бумаг // Журнал Рынок ценных бумаг
№3 (210) 2002 – с. 59 – 60.
10 Г.М. Зотов Сотрудничество ВТО с
другими международными организациями // Внешнеэкономический бюллетень №7 (июль)
2001 – с. 3 – 5
11 Галина Балашова Какой будет тема
следующего российско – американского симпозиума? // Рынок ценных бумаг №3 (210)
2002 – с. 63
12 С.А. Цеханов Мировой
энергетический рынок: проблемы регулирования // Внешнеэкономический бюллетень
№2 (февраль) 2002 – с.30 – 36
13 Международные экономические
отношения 3 издание – М.: 1999
14 А.В. Сидорович Курс Экономической
теории – М.: Дело и Сервис 2001 – с.749
Страницы: 1, 2, 3, 4
|