Постоянное внимание Президента Украины и Правительства к формированию фондового рынка в Украине, на мой взгляд, должны обеспечить консолидацию всех здоровых сил для быстрого преодоления проблем на рынке ценных бумаг в Украине.

      От этого выиграют все. Тем более что топтаться на проблемах, а не решать их - проще. А иногда проблемы выдуманные.

       Становление социально-ориентированной рыночной экономики в Украине, как и других странах СНГ, идет сложно и противоречиво. С одной стороны, разрушена монополия государственной собственности на средства производства, демонтированы важнейшие элементы административной распределительной системы, сделаны серьезные шаги на пути создания рыночной инфраструктуры, заработали многие рыночные методы хозяйствования, произошли определенные перемены в экономическом сознании и поведении людей. Эти изменения свидетельствуют о начавшейся качественной трансформации экономической системы на рыночных принципах. С другой стороны, экономика Украины отчетливо проявляет все признаки системного кризиса, принявшего затяжной, хронический характер. Деструктивные попытки декретными методами внедрить рыночные формы хозяйствования оказались пагубными для страны. Активное отстранение государства от управления экономикой обусловили все более углубляющийся спад экономики, нарастание негативных, разрушительных тенденций.

       Рост инфляции продолжает опережать повышение номинальной заработной платы работников народного хозяйства, обуславливает дальнейшее снижение реальных доходов населения, составивших на начало 1997 г. лишь пятую часть от дореформенного уровня. Растет задолженность по выплате заработной платы, достигшая к концу 1997 г. практически трети годового фонда заработной платы по всему народному хозяйству Украины. Если соотнести личные доходы населения не с формально рассчитанным индексом цен, а с задержками выплат заработной платы, пенсий и социальных пособий, то уровень их падения ставит подавляющее большинство населения страны на грань физического выживания.

       Продолжающееся в течение периода реформирования кризисное падение экономики особенно удручающе, если учесть, что исходные условия проведения реформ в Украине были одними из наиболее благоприятных в сравнении с другими республиками бывшего СССР как по уровню индустриального и интеллектуального потенциала, так и по богатству сырьевых ресурсов. Украина имеет почти треть черноземов мира. Разведанные запасы нефти составляют 234,8 млн. тонн (сейчас добывается 74,1 млн. тонн в год). Запасы каменного угля составляют 100 млрд. тонн (в 1996 г. добыча угля составила около 50 млн. тонн). По разнообразию полезных ископаемых, по плотности месторождений Украины принадлежит к наиболее обеспеченным минеральными. ресурсами странам мира. Реформирование в Украине вступило в критическую фазу. На грани окончательного разрушения единственно реальные факторы производства: капитал, рабочая сила, наука, технологии, где сконцентрирован научно-технический потенциал, хозяйственное управление. При этом спад производства носит не структурный, а общий характер и в наибольшей мере коснулся отраслей, производящих товары народного потребления.

       Одновременно со спадом производства в связи с подавлением спроса и обострением проблемы неплатежей происходит затоваривание продукции как производственного, так и непроизводственного назначения, что обуславливает вхождение экономики в новый этап спада производства. Если в ближайшее время не удастся его остановить и оживить деловую активность, Украину ждет весьма драматическое разрешение противоречия между утверждением политических признаков суверенности государства и интенсивным разрушением его экономических основ в пользу утраты реальной экономической независимости. Уже сегодня коэффициент зависимости Украины от импорта составил 41% (в США — 9,5%, в Японии — 14,0%, во Франции — 20,5%) [4].

       Глубочайшие кризисные явления в экономике Украины, оказавшейся за годы реформ по всем основным социально-экономическим показателям на одном из последних мест в СНГ, свидетельствуют о серьезных просчетах в политике реформирования, принципиальной ошибочности экономического курса, осуществляемого под диктовку и при неукоснительном выполнении требований Международного Валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка. Некритическое восприятие идеологии рыночных реформ, навязываемой МВФ, придает кризисным явлениям и процессам в экономике страны необратимый характер. Основным приоритетом экономической политики должна стать не финансовая стабилизация на основе монетаристских методов, осуществляемых согласно модели МВФ, а создание благоприятного инвестиционного климата и условий для оживления трудовой, деловой и предпринимательской активности, стимулирование производства и повышение конкурентоспособности отечественных товаров, повышение производительности труда на основе научно-технического прогресса и новых стимулов к труду, связанных с приватизацией, реформой заработной платы и доходов в целом. Эти приоритеты прямо сопряжены с развитием социально-трудовой сферы, формированием рынка труда и рынка рабочей силы. Влияние на их становление факторов внешней экономической среды столь же противоречиво, как противоречиво развитие рыночных отношений в реалиях украинской экономики, сочетающее тенденции системной трансформации с глубочайшими кризисными явлениями и процессами. Утверждение плюрализма собственности, становление новых форм и рыночных методов хозяйствования в контексте реализуемой модели реформирования обусловили либерализацию сферы занятости, проявившуюся в ее своеобразном "разгосударствлении" — ликвидации монополии занятости в государственном секторе экономике, появлении возможностей альтернативной занятости в других секторах, самозанятости, предпринимательской деятельности.

       Отражением новых реалий экономической жизни является рост численности занятых в частном секторе экономики. На начало 1996 г., включая занятых в личном подсобном сельском хозяйстве, в данном секторе трудилось 13,6% всех работающих.

       Формирование негосударственного сектора в значительной степени осуществляется за счет разгосударствления и приватизации.

       Наряду с разделением экономики на государственный и негосударственный секторы, происходит сегментация занятости и ее развитие в рамках негосударственного сектора экономики. В данном отношении несомненный интерес представляет развитие малого предпринимательства. Этот процесс довольно динамичен и охватывает все большую часть экономически активного населения. Малый бизнес все активнее перемещается в сферу коммерции и торгово-посреднической деятельности, что в значительной степени связано с ухудшением общей экономической ситуации в стране — продолжающимся спадом производства, кризисом неплатежей, обострением проблем в инвестиционной, финансово-кредитной сферах, усиливающимся налоговым прессом.

       В целом, как показывает анализ, отраслевая структура малого предпринимательства в Украине адекватно отражает сложившиеся народнохозяйственные пропорции и не обеспечивает потребностей его опережающего развития в нематериальной сфере, что отвечало бы задачам структурной перестройки экономики.

       Несмотря на сложности развития, малые предприятия в целом положительно воздействуют на занятость, создавая новые рабочие места, обеспечивая работой лиц с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда — молодежь, пенсионеров, инвалидов, женщин с детьми. По данным Государственной службы занятости потребность в рабочих местах на предприятиях негосударственного сектора экономики, где сосредоточено до 90% всех занятых в малом бизнесе, более чем в 5 раз превышает спрос рабочей силы на государственных предприятиях. Значителен потенциал малого бизнеса и для вторичной занятости, которая в условиях нарастания кризиса и прогрессирующей скрытой безработицы для многих становится дополнительным источником средств к существованию.

       Как было сказано уже выше главным условием формирования рыночных отношений на Украине является создание соответствующей инфраструктуры, центральное место, в которой занимает биржа. Кстати, именно на биржевой рынок припадает 30% мирового товарооборота, из них почти 2/3 контрактов касаются аграрной продукции. В течении 1991-1995 годов Президент, Верховный Совет и Правительство приложили много усилий к становлению в Украине цивилизованного сельскохозяйственного рынка.

       3 января 1995 года основано рыночную систему закупок, в основу которой были положены аукционные и биржевые сделки купли-продажи зерна, семян подсолнуха, сахара и т.д. Практика применения новой для Украины формы оптовой торговли определила необходимость поступательного развития с целью усовершенствования ее форм и методов, внедрения рядом со спотовыми и форвардными соглашениями торговли фьючерсами и опционами. Наконец, в июле 1995 года, была создана Украинская аграрная биржа, которой с самого начала отводилась ведущая роль в процессе формирования биржевых отношений на аграрном рынке Украины. За этот недолгий период функционирования биржевой сельскохозяйственный рынок неоднократно переживав взлеты и падения, которые были обусловлены “изменениями настроения” государства относительно внимания и поддержки биржевой торговли. Но не обращая внимание на это, биржевая торговля убедительно доказала свои преимущества, в частности, обеспечивая механизм паритетного ценообразования на сельскохозяйственную продукцию, а Украинская аграрная биржа превратилась в ядро биржевой инфраструктуры аграрного сектора.

       Сегодня актуальность расширения биржевой торговли, внедрение всех ее форм и методов, усовершенствование отраслевой и секторной структуры рынка является неопровержимым и безальтернативным. Учитывая значительный аграрный потенциал Украины, который не уступает развитым странам, и традиционно благоприятные условия, аграрный сектор является наиболее приемлемым для внедрения биржевой системы рынка.

       Именно через выход на рынок можно решить целый ряд проблем современной экономики: преодолеть экономический кризис и устранить один из самых важных его проявлений - неплатежеспособность сельского хозяйства, что парализует воспроизводимый процесс, сформировать предпосылки для устойчивого развития и накопления необходимых для инвестирования в АПК финансовых ресурсов, а также решить другие финансово-кредитные проблемы сельского хозяйства через развитие фьючерсной, опционной торговли.

       Нет сомнения, что создание биржевого рынка в Украине является объективной необходимостью, но для его надлежащей организации нужны определенные условия. Функционирование бирж невозможно, если в стране нет свободного рынка, если производитель не может на свое усмотрение распоряжаться продукцией, если существуют преграды для торгово-посреднической деятельности и отсутствуют большие торговые фирмы, которые являются основными клиентами бирж. Без реального рынка физических товаров фьючерсные рынки теряют свои функции и действовать не могут. Биржевая торговля вообще обречена на неудачу, если на биржу выходят государственные монополисты, которые владеют всем товаром.

       Следовательно, развертыванию биржевого рынка должна способствовать демонополизация внутренней и внешней торговли и ограничение вмешательства государства в деятельность бирж. Обязательным условием становления биржевой торговли есть также развитие частного предпринимательства, от которого зависит процесс формирования внутренней рыночной среды. То есть биржевая торговля является своеобразным барометром или индикатором рынка.

       Из вышесказанного можно сделать вывод, что Сейчас биржевой сельскохозяйственный рынок переживает очередное “испытание на прочность”, от результатов которого зависит; приобретет он “постоянное место жительства” в Украине или нет. Решение этого вопроса зависит не только от органов власти, а и от всех хозяйственных структур, которые изготавливают аграрную продукцию или продают и покупают ее. Если все смогут объединиться для поддержки биржевой торговли, это будет значить объединение за выход из кризиса, за рынок, за стабилизацию.

Гл. 5

Заключение (перспективы развития в Украине инфраструктуры современного рынка)

       Из вышесказанного можно сделать выводы о том что развитие современной инфраструктуры рынка будет способствовать экономическому росту объёмов реального производства. Быстро развивается частная собственность. 70 % государственных предприятий приватизируется, открылось 25 тысяч новых частных фирм. Развиваются финансовые рынки и рынки ценных бумаг.

       Развитие инфраструктуры рынка в Украине создаёт конкуренцию среду для предприятий; будет способствовать формированию хозяйства в мировую экономику; обеспечению стабильности уровня цен и занятости.

       Однако возможно переменчивые экономические и политические условия в Украине, могут подорвать развитие рынка Украины. Постоянный дефицит украинского бюджета, несовершенство законодательства способствует трудному сбору налогов. Частные фирмы и местная власть стремится увиливать от налоговых платежей. Уклонение от налогов обозначает увеличение дефицита бюджета и рост инфляции. Отсюда вытекает нестабильность современного рынка. Возникает прочный замкнутый круг причин и следствий.