Порядок формирования и использования средств Фонда социального страхования РФ

Самарская Государственная Экономическая Академия

Р Е Ф Е Р А Т

по дисциплине "Внебюджетные фонды"

Тема: "Порядок формирования и использования средств Фонда социального страхования РФ"

Выполнила слушатель курсов

по Президентской программе

"Подготовка управленческих кадров

для организаций народного хозяйства РФ",

специальность "Финансы и кредит"

Усачева Екатерина Владимировна

Проверила Шутяк Е.Н.

_______________________

Самара 1999г.

Содержание

1.    Общие положения о Фонде социального  страхования  РФ............................................................ 2

2.    Формирование средств Фонда социального  страхования  РФ....................................................... 2

3.    Расходование средств Фонда социального  страхования  РФ........................................................ 3

4.    Порядок и сроки уплаты страховых взносов.................................................................................. 4

5.    Бюджет фонда социального страхования на 1999 год.................................................................... 9

6.    Учет и отчетность по средствам фонда социального страхования Российской Федерации......... 10

7.    Контроль за уплатой страховых взносов и расходованием  средств Фонда................................. 11

8.    Взыскание задолженности по страховым взносам и ответственность за нарушение порядка уплаты страховых взносов и расходование средств Фонда социального страхования Российской Федерации................. 11

9.    Список литературы:...................................................................................................................... 13

1.    Общие положения о Фонде социального  страхования  РФ

Фонд  социального  страхования  Российской Федерации является   специализированным   финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, управляющим средствами государственного  социального страхования Российской Федерации.

Фонд   осуществляет   свою   деятельность   в   соответствии  с Конституцией  Российской  Федерации,  законами Российской Федерации, указами   Президента   Российской   Федерации,   постановлениями   и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также Положением о Фонде  социального  страхования  Российской Федерации.

В Фонд  социального страхования Российской  Федерации имеет региональные отделения, управляющие средствами государственного социального   страхования   на   территории   субъектов   Российской Федерации, центральные   отраслевые   отделения,   управляющие  средствами государственного  социального  страхования   в  отдельных   отраслях хозяйства, филиалы  отделений,  создаваемые  региональными  и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

Руководство деятельностью Фонда  осуществляется  его председателем.

2.    Формирование средств Фонда социального  страхования  РФ

Денежные    средства     Фонда     являются     государственной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

            Средства Фонда социального страхования формируются за счет:

·           страховых взносов предприятий, учреждений, иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности;

·           страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью   и   обязанных   уплачивать   взносы   на  социальное страхование в соответствии с законодательством;

·           страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по  государственному социальному страхованию, установленному для работников, при  условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;

·           доходов  от  инвестирования  части  временно  свободных средств Фонда;

·           добровольных  взносов  граждан  и  юридических лиц;

·           ассигнований из  федерального бюджета  Российской Федерации на покрытие расходов, связанных  с предоставлением льгот (пособий  и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского  или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях;

·           прочих  доходов  (сумм,  полученных  в установленном порядке за путевки,  оплаченные  за  счет  средств  Фонда; средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к  страхователям и других).

3.    Расходование средств Фонда социального  страхования  РФ

            Средства   государственного    социального    страхования расходуются исключительно   на  цели,  установленные  федеральными  законами, Положением о Фонде,  в соответствии  с  бюджетом  Фонда, бюджетами и сметами исполнительных органов Фонда,  утвержденными в установленном порядке.

Распорядителями  средств  Фонда  являются  председатель   и главный бухгалтер Фонда, а  в региональных и центральных  отраслевых отделениях Фонда - управляющий и главный бухгалтер отделения Фонда.

Средства    государственного    социального   страхования направляются на:

1)      выплату пособий:

-  по временной нетрудоспособности;

-  по беременности и родам;

-  единовременного пособия женщинам,  вставшим на учет  в  медицинских  учреждениях  в ранние сроки беременности;

-  единовременного пособия при рождении ребенка;

-   ежемесячного пособия на период  отпуска  по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

-  социального пособия на погребение;

-

2)      санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и  членов их  семей,  а  также  на  другие  цели  государственного социального страхования, предусмотренные законодательством (частичное содержание санаториев-профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей  для детей  и  юношества,   лечебное  (диетическое)  питание,   частичное финансирование  мероприятий  по  внешкольному  обслуживанию   детей, оплату проезда к месту лечения и отдыха и обратно и другие);

3)      создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости  Фонда на всех  уровнях. Порядок  формирования резерва  и предоставления из него средств  (на возвратной  основе или  безвозмездно) определяется инструкцией  о  порядке  начисления,  уплаты,  расходования  и учета средств государственного социального страхования,  утвержденной  Фондом  совместно  с Министерством труда Российской Федерации,  Министерством финансов  Российской Федерации, Государственной налоговой службой Российской Федерации и с  участием Центрального банка Российской Федерации;

4)      обеспечение    текущей    деятельности,    содержание  аппарата управления Фонда;

5)      финансирование      деятельности      подразделений     органов исполнительной   власти,   обеспечивающих   государственную   защиту трудовых  прав  работников,  охрану  труда  (включая   подразделения надзора  и  контроля  за  охраной  труда)  в  случаях, установленных законодательством;

6)      проведение    научно-исследовательской    работы   по  вопросам социального страхования и охраны труда;

7)      осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников Фонда,  активно участвующих  в реализации  мероприятий по социальному страхованию;

8)      участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования.

Выплата пособий по социальному страхованию, оплата  путевок работникам  и  членам  их  семей  в  санаторно-курортные учреждения, финансирование  других мероприятий  по  социальному  страхованию на предприятиях,  в  организациях,  учреждениях  и  иных  хозяйствующих субъектах  независимо  от  форм  собственности  осуществляется через бухгалтерии    работодателей.

Страхователь не вправе приостанавливать  выплату  пособий по государственному социальному страхованию и в том случае,  когда фактические расходы превышают сумму начисленных страховых взносов. Если  сумма   фактических   расходов   по   социальному      страхованию  превышает  сумму   начисленных   страховых   взносов, недостающая сумма возмещается в десятидневный срок по получении от страхователя  расчетной  ведомости  за  отчетный   квартал   путем перечисления  денежных  средств  с  текущего счета исполнительного органа Фонда на расчетный или текущий счет страхователя.

Расходы  на  санаторно-курортное  обслуживание должны производиться страхователем в пределах  норматива,  установленного ему исполнительным органом Фонда на календарный год.

Оплата путевок на санаторно-курортное лечение,  в учреждения отдыха,  санатории  - профилактории,  санаторные и оздоровительные лагеря для детей и юношества,  на лечебное  (диетическое)  питание производится по счетам организаций, в которых они приобретены.

Порядок частичного финансирования санаториев - профилакториев, детских оздоровительных  лагерей,  детско-юношеских спортивных школ определяется  исполнительным   органом   Фонда,   в   котором зарегистрирован страхователь, согласно представленным сметам.

Расходы  на административные,  хозяйственные и иные цели, связанные с  деятельностью  Фонда,  его   исполнительных органов осуществляются по  смете в пределах ассигнований,  предусмотренных соответствующими бюджетами.

4.     Порядок и сроки уплаты страховых взносов

Страховые взносы - преобладающие доходы Фонда социального страхования.

Страховые  взносы начисляются по тарифу,  размер которого устанавливается федеральным законом.

Федеральным законом № 1-ФЗ от 04.01.99г. «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в Фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год» на  1999 год установлен тариф страховых взносов в Фонд  социального  страхования для  работодателей-организаций   и   физических  лиц, осуществляющих прием на работу по трудовому  договору,  в  размере 5,4   процента  выплат  в  денежной  и  (или)  натуральной  форме, начисленных в пользу работников по всем основаниям  независимо  от источников финансирования.

Плательщиками взносов являются:

·        организации,  являющиеся юридическими лицами,  независимо от организационно -   правовых   форм, в   том   числе  иностранные организации,  осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации через постоянные представительства;

·        граждане, в  том  числе  иностранные, осуществляющие прием на работу по трудовому договору,  использующие  труд наемных работников в личном хозяйстве.

Плательщики   страховых   взносов   в Фонд  социального страхования  Российской  Федерации,  перешедшие  на уплату единого налога  на вмененный доход в соответствии с Федеральным законом от 31.07.98   N 148-ФЗ  "О  едином  налоге  на  вмененный  доход  для определенных  видов деятельности",  уплачивают страховые взносы по ставкам  и в  порядке,  которые  установлены указанным Федеральным законом. При этом следует иметь в виду, что на основании статьи 2  Федерального    закона    от   04.01.99   N  1-ФЗ   индивидуальные предприниматели,  в  том  числе  и перешедшие  на  уплату  единого      налога, страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации  в обязательном  порядке  не  уплачивают.  Вместе  с тем согласно  той  же  статье  для указанной  категории  лиц сохраняется обязанность уплачивать страховые взносы в пользу наемных работников в размере 5,4%.

Не являются плательщиками  страховых   взносов  в  Фонд социального страхования       общественные организации инвалидов,  находящиеся  в  собственности этих организаций предприятия,  учреждения и объединения, созданные  для осуществления их уставных целей.

Налогооблагаемой базой для расчета страховых взносов являются все   виды   оплаты   труда независимо  от источников финансирования и без уменьшения на сумму налогов и удержаний.

Уплата страховых взносов с оплаты  труда,  начисленной  в иностранной валюте,   производится в рублях. Для  исчисления страховых взносов оплата труда,  начисленная в иностранной валюте,  пересчитывается в  рубли  по  курсу  Центрального банка Российской      Федерации, действующему на день начисления страховых взносов.

Если  в организации  действует  система  оплаты  труда, предусматривающая расчеты по заработной плате в натуральной форме, то фонд оплаты труда увеличивается на стоимость соответствующей продукции.

Страховые  взносы  начисляются  на  оплату  труда по всем основаниям работников, в том числе внештатных, сезонных, временных и выполняющих  работу по совместительству,  за исключением выплат, на которые в соответствии с законодательством страховые взносы  не начисляются.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N 765  утвержден перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в фонд социального страхования РФ. К таким выплатам относятся:

1)      Выходное пособие при прекращении трудового договора (контракта), денежная компенсация за неиспользованный отпуск, а также сохраняемая в соответствии с законодательством Российской Федерации средняя заработная плата на период трудоустройства работникам, высвобождаемым в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата или ликвидацией организации.

2)      Государственные пособия гражданам, имеющим детей, пособия по временной нетрудоспособности, социальное пособие на погребение, пенсии, доплаты к пенсиям и иные социальные выплаты, производимые в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, а также бюджетов всех уровней.

Страницы: 1, 2