Легкой
промышленностью и сельским хозяйством генерал Франко практически не занимался.
И сельское хозяйство Испании оставалось традиционным: на юге преобладало
крупное частное землевладение, на севере – мелкое.
Диктаторский режим
прекратился после смерти Франко в 1975 году, затем наступил «переходный
период», когда были заложены основы демократических преобразований.
Приватизацию
государственной собственности в Испании начала Социалистическая Рабочая Партия,
стоящая на позициях социал-демократии и близкая по идеологии, например, немецким
социал-демократам. Эта партия находилась у власти почти 15 лет – с 1982 по 1996
годы. Примечательно, что именно левая партия начала приватизацию, поскольку
даже ее лидеры убедились, что альтернативы не существует.
Сменившая социалистов
в 1996 году и находящаяся по сей день у власти в Испании правоцентристская
Народная Партия продолжила приватизацию. Продажа государственных предприятий –
один из основных пунктов экономической программы нынешнего председателя
правительства Испании Хосе-Мария Аснара. По своим взглядам он близок немецким
христианским демократам.
Разногласий по поводу
приватизации промышленных предприятий в испанском обществе практически не было.
Против этого не возражали даже коммунисты – третья по влиянию политическая
партия в Испании. Все ведущие политические силы страны, представленные в
национальном парламенте, сходились в том, что роль государства в экономике
должна быть ограниченной.
Это не значит,
впрочем, что разногласий по поводу приватизации не существует вовсе. Но они
затрагивают в основном социальную сферу – здравоохранение и образование. Здесь
также давно присутствует частный сектор: многочисленные частные школы и
университеты, развитая сеть частных клиник и консультаций. Тем не менее,
ключевые позиции по-прежнему сохраняет за собой государство.
Частный сектор пока
не в состоянии решить всех существующих в социальной сфере проблем. Ведь он
всегда ориентирован на получение прибыли, а медицинское обслуживание, также как
и общественный транспорт, должны быть общедоступны.
В Испании и
национальная железнодорожная компания «РЕНФЕ» пока остается в полной
собственности государства, как и городской транспорт – автобусы и метро.
Что касается
общественного транспорта, то после многочисленных парламентских дебатов, в
Испании началась приватизация национальной авиакомпании «Иберия». Автобусные
междугородние перевозки уже приватизированы.
Практически все
отрасли топливно-энергетического комплекса и телефонная связь также
приватизированы.
Например, бывший
монополист, государственная нефтегазовая компания «РЕПСОЛЬ», стала полностью
частной еще 10 лет назад и сегодня контролируется, в основном, испанским
капиталом. Внутренний рынок нефтепродуктов в Испании контролируют, в основном,
три компании: это частные испанские «РЕПСОЛЬ» и «КАМСА», а также международная
«Бритиш Петролеум»[17].
Что касается других
крупных монополий, то, скажем, приватизация национальной телефонной компании
«Телефоника» была полностью завершена еще в 1996 году. Полностью
приватизирована и другая крупнейшая государственная монополия – национальная
энергетическая компания «ЭНДЕСА»[18].
С другой стороны, в
собственности государства по-прежнему остаются самые крупные в стране угольные
шахты «УНОСА», в провинции Астурия, на севере. Их приватизация пока нереальна –
шахты убыточны, а просто закрыть их государство не может. Без работы сразу
скажутся сотни людей. Поэтому испанское правительство считает пока более
целесообразным предоставление дотаций этим шахтам, так как не в состоянии
решить проблему переквалификации и трудоустройства шахтеров в этом угольном
регионе.
Как же осуществляется
контроль за предприятиями стратегических отраслей? Как правило, государство
владеет в этих компаниях так называемой «золотой акцией», дающей право
блокировать любое нежелательное, с точки зрения правительства, решение
акционеров. Кроме того, ни испанская, ни зарубежная компания, не может купить
сколько-нибудь значимый пакет акций предприятия, относящегося к числу
стратегических, без специального разрешения правительства Испании.
Существует
специальная, подотчетная парламенту, государственная Комиссия по приватизации,
которая контролирует весь процесс продажи государственных предприятий. В
среднем крупнейшие предприятия в Испании продаются в течение 5-8 лет.
Заключение
Написав данную
курсовую работу можно сделать ряд выводов.
В развитии
человеческой цивилизации, экономических систем, становлении и развитии
товарного производства наряду с разделением труда решающую роль играет
собственность. Отношения собственности составляют основу любой экономической
системы.
В
современном мире нет ни одной страны, где бы государство активно не занималось
хозяйственной деятельностью. Преобладание государственной формы собственности в
экономике страны ведет к возникновению государственной монополии, которая
пагубна для развития экономики, для потребителя, населения и чрезвычайно
выгодна производителю. Гипертрофированное огосударствление экономики приводит к
мономорфизму собственности, окостенению предпринимательских структур,
препятствует функционированию рыночных механизмов. Именно поэтому необходимо
разгосударствление и приватизация.
Разгосударствление – это совокупность мер по преобразованию государственной
собственности, направленных на устранение чрезмерной роли государства в
экономике.
Основными
способами разгосударствления являются:
1) либерализация
рынков;
2) коммерциализация;
3) стимулирование
создания и расширение сферы деятельности смешанных предприятий
(государственно-частных);
4) денационализация.
В экономической
теории и практике современный процесс разгосударствления адекватен
приватизации.
Приватизация – одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся
в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.
Существует
две функции приватизации:
1) она должна стать
элементом экономической реформы, ядром радикальных преобразований;
2) она должна стать
инструментом государственного регулирования долговременного характера.
Приватизация
в развитых западных странах имеет ряд существенных отличий:
- многообразие форм
приватизации;
- индивидуализация и
низкие темпы приватизационного процесса;
- использование в
качестве постоянного элемента государственного регулирования экономики.
Существует две
основные модели приватизации: платная и бесплатная.
При бесплатной приватизации население получает приватизационные чеки –
«ваучеры». При платной приватизации государственная собственность подлежит
продаже по различным схемам.
Приватизация во
Франции
Госсектор Франции
формировался под воздействием сменявших друг друга волн национализации (1936,
1945, 1982 годов) и приватизации (конец 60-х и первая половина 70-х годов,
1986-1988, 1993-1996 годов). За пять лет было приватизировано 29 промышленных
фирм и банков. Приватизация во Франции охватила, прежде всего, конкурентные,
высокорентабельные отрасли. Работникам приватизируемых предприятий досталось по
льготной цене лишь 10 % капитала.
Приватизация во
Франции имела четко выраженный фискальный характер. Государство продавало свою
собственность по значительно более высоким ценам по сравнению с компенсационными
платежами при национализации. В итоге государство выручили 71 миллиардов
франков, значительная часть этой суммы пошла на погашение государственного
долга. Французская приватизация привела к росту численности акционеров – к
концу 80-х годов она достигла 6 миллионов, т.е. собственником акций стал каждый
шестой житель страны старше 18 лет.
Приватизация в
Германии
Сразу же после
объединения Германии было подано около 6000 заявок о выкупе предприятий их
бывшими владельцами. Хозяйство ГДР структурно было организовано в 250
комбинатов, в которых в свою очередь входило около 8000 предприятий. После
объединения Германии все они были переданы под управление ведомства по
реорганизации и приватизации, называемого Попечительским или Опекунским
советом. Но не все предприятия могли быть приватизированы. Поэтому параллельно
с приватизацией были и другие подходы поиска эффективного управления.
Первым путем был
роспуск комбината: входящие в него предприятия получали полную
самостоятельность, выбирали директоров и действовали на свой страх и риск.
Второй путь – превращение комбината в штаб – квартиру с координационными и
поддерживающими функциями, которые предприятию выгодно делегировать такого рода
центру. Третий путь – это создание холдингов вместо прежних производственных объединений.
В марте 1990 года в
ГДР был издан закон об учреждении и деятельности частных предприятий и об
участии в капитале, где определялись условия приватизации.
Приватизация в
Испании
В Испании
государственный сектор экономики за последние 15-20 лет значительно сократился.
Если в середине 70-х годов его доля в общем объеме валового внутреннего
продукта страны составляла более 90 %, в середине 80-х – 83 %, то сейчас – чуть
больше 30 %. Продажа бывших государственных предприятий осуществляется уже
почти 20 лет.
Список использованной литературы:
1. Борисов Е. Ф.
Экономическая теория. Курс лекций. – М.: 1997
2. Германия – деловой
партнер. – Бонн: 1997
3. Германия. Факты. –
Франкфурт-на-Майне: 1997
4. Иохин В. Я.
Экономическая теория: введение в рынок и микроэкономический анализ. – М.: 1997
5. Пустовалов А. Р.
Приватизация и национализация в Западной Европе. – С.-П.: 1999
6. Райзберг Б. А.
Рыночная экономика. – М.: 1995
7. Сажина М. А.,
Чибриков Г. Г. Экономическая теория. – М.: 1998
8. Экономическая
теория (политэкономия)/ под редакцией Видяпина В. И., Журавлевой Г. П. – М.:
1997
9. Патапов А. А.
Обеспечение кредитов и инвестиций в ФРГ// Бизнес и банки – № 5 за 1995
10. Петровская А. С.
Прямые зарубежные инвестиции в Германии// Человек и Экономика – № 4 за 1996
11. Радюк А. В.
Государственное регулирование экономики: как это делается в ФРГ// НЭГ № 33 за
1994
12. Эрроу К. Переход
к рыночной экономике: темпы и возможности. Проблемы теории и практики
управления// №5 за 1995
13. http://www.auditorium.ru/history/texts/annot/vinogradov.htm
14. http://www.derrick.ru/pv/iyun_2000_01.htm
15. http://www.transecon.ru/politek/archive/text3_96.html
16. http://www.svoboda.org/programs/BM/1999/BM.080699.shtml
17. http://geo2000.nm.ru/data/euro/spain/2.htm
Страницы: 1, 2, 3, 4
|