Время и изменяющаяся среда. Ход времени
обычно обусловливает изменения ситуации. Поэтому решения следует принимать и
воплощать в жизнь, пока информация и допущения, на которых основаны решения,
остаются релевантными и точными. Учет фактора времени иногда заставляет
руководителей опираться на суждение или даже интуицию, тогда как в нормальных
обстоятельствах они предпочли бы рациональный анализ. Также следует учитывать
вероятность опережения решением своего времени.
Информационные ограничения. Информация
необходима для рационального решения проблем. Но иногда необходимая для
принятия хорошего решения информация недоступна или стоит слишком дорого. В
стоимость информации следует включить время руководителей и подчиненных,
затраченное на ее сбор, а также фактические издержки, например, связанные с
анализом рынка, оплатой машинного времени, использованием услуг внешних
консультантов и т.п. Поэтому руководитель должен решить, существенна ли выгода
от дополнительной информации, насколько само по себе важно решение, связано ли
оно со значительной долей ресурсов организации или с незначительной денежной
суммой.
На рисунке проиллюстрированы три варианта обстоятельств, с
которыми может столкнуться руководитель, оценивая затраты и выгоду от
дополнительной информации.
По варианту «А» выгода от каждой дополнительной единицы
информации равна затратам на ее получение. В той мере, в какой руководство
готово платить за получение дополнительной информации, оно будет иметь
дополнитсльную выгоду. Однако ограничения временных и интеллектуальных
возможностей менеджера в плане усвоения и использования все большего количества
информации должны, в конечном счете, сделать покупку дополнительной информации
экономически нецелесообразной.
По варианту «В» расходы на получение дополнительной
информации перекрываются выгодами до определенной точки. За нею руководству не
следует стремиться к получению дополнительной информации, поскольку даже при
улучшении решения с ее помощью расходы превысят выгоду.
По варианту «С» выгоды от получения дополнительной
информации, очевидно, превосходят затраты на нее. В такой ситуации получение
дополнительной информации желательно. Тем не менее, и в этом случае временные и
интеллектуальные ограничения должны, в конечном счете, резко снизить пользу от
приобретения информации.
Поведенческие органичения.
На принятие решений влияют многие из факторов, затрудняющих
межличностные и внутриорганизационные коммуникации, . Например, руководители
часто по-разному воспринимают существование и серьезность проблемы. Они могут
также по-разному воспринимать ограничения и альтернативы. Это ведет к
несогласию и конфликтам в процессе принятия решения. Руководители могут быть
настолько перегружены информацией и текущей работой, что будут не в состоянии
воспринять открывающиеся возможности. Руководитель может чувствовать, что
вышестоящий начальник будет раздражен, если ему сообщить о реальной или
потенциальной проблеме.
Руководитель может отвергнуть тот или иной курс действий в
силу личных пристрастий или лояльности по отношению к кому-то. Он может решить
не прекращать сомнительные инвестиции или проект, поскольку поддерживал их на
протяжении долгого времени. В результате ему будет трудно объективно оценить
текущее состояние освоения капиталовложений или проекта. Подобным образом,
менеджер может решить поддержать или не поддержать определенный проект,
поскольку руководитель этого проекта ранее не поддержал выдвинутый менеджером
проект. Установлено, что многочисленные психологические факторы и личностные
особенности сказываются на процессе принятия решений.
Негативные последствия.
Принятие управленческих решений во многих отношениях
является искусством нахождения эффективного компромисса. Выигрыш в одном почти
всегда достигается в ущерб другому. К примеру, решение в пользу продукции более
высокого качества влечет за собой рост издержек; некоторые потребители будут
довольны, другие перейдут на менее дорогостоящий аналог. Установка
автоматической производственной линии может снизить общие издержки, но одно
временно привести к увольнению лояльных рабочих. Подобные негативные
последствия необходимо учитывать, принимая решения.
Проблема процесса принятия решений состоит в сопоставлении
минусов с плюсами в целях получения наибольшего общего выигрыша. Часто
руководителю приходится выносить субьективное суждение о том, какие негативные
побочные эффекты допустимы при условии достижения желаемого конечного
результата. Однако некоторые негативные последствия никоим образом не могут
быть приемлемыми для руководителей организации (нарушение закона или этических
норм).
Взаимозависимость решений.
В организации все решения некоторым образом взаимосвязаны
Единичное важное решение почти наверняка может потребовать сотен решений менее
значительных. Крупные решения имеют последствия для организации в целом, а не
только для сегмента, непосредственно затрагиваемого тем или иным решением. Если
производственная фирма решает приобрести новое и более производительное
оборудование для завода, она должна также найти способ увеличения сбыта
продукции. Таким образом, закупка нового оборудования должна отразиться не
только на производственном отделе, но также решающим образом — на отделах сбыта
и маркетинга.
Способность видеть, как взаимодействуют решения в системе
управления, становится все более важной по мере продвижения на верхние этажи
власти.
2.Объясните
сущность программно-целевой структуры управления:
а) начертить схему программно-целевой структуры управления;
б)
раскрыть преимущества и недостатки программно-целевой структуры управления;
в) обосновать, когда использование программно-целевой
структуры управления целесообразно.
Организационная структура управления — это внутреннее
строение любой производственно — хозяйственной системы, то есть способ
организации элементов в систему, совокупность устойчивых связей и отношений
между ними. Организационная структура управления- одно из ключевых понятий
менеджмента, тесно связанное с целями, функциями, процессом управления, работой
менеджеров и распределением между ними полномочий. В рамках этой структуры
протекает весь управленческий процесс (движение потоков информации и принятие
управленческих решений), в котором участвуют менеджеры всех уровней, категорий
и профессиональной специализации.
Организационная структура управления является не только
основой существования количественно определенной системы управления, но и
формой, в рамках которой протекают изменения, зреют предпосылки для перехода
системы в целом в новое качество. Вместе с тем организационная структура
управления является наиболее консервативным элементом системы управления. Этот
консерватизм объясняется не только тем, что изменения организационной структуры
управления затрагивают интересы целых коллективов, но и объективными
требованиями сохранения устойчивости системы. Вместе с тем история развития
менеджмента в ХХ веке показывает, что консерватизм этот достаточно относителен.
В ХХ веке организационная структура управления претерпела значительную
эволюцию. Анализ эволюции организационная структура управления предусматривает
определенную типизацию.
Механистическая
(бюрократическая) структура выступает как жесткая иерархия, как пирамида управления.
Механистические структуры функционируют подобно хорошо работающей машине,
механизму.
Органистические
структуры получили свое название по аналогии с деятельностью живой материи,
живой клетки. Они являются более гибкими и адаптивными. Для них характерно
небольшое число управленческих уровней, правил и инструкций, большая
самостоятельность в принятии решений на низовом уровне. Конечно такая
классификация достаточно условна. В больших организациях многоуровневые
организационные структуры управления дифференцируются одновременно по
нескольким признакам.
В стратифицированных структурах на одном уровне управления
применяется один признак, а на более низком — другой. В отличие от этого в
совмещенных структурах на одном и том же уровне применяется по два и более
признака дифференциации, что порождает двойное и более подчинение и приводит к
матричной организации.
Органические или адаптивные структуры управления стали
развиваться примерно с конца 70-х годов, когда, с одной стороны, создание
международного рынка товаров и услуг резко обострило конкуренцию среди
предприятий и жизнь потребовала от предприятий высокой эффективности и качества
работы и быстрой реакции на изменения рынка, и с другой стороны, стала
очевидной неспособность структур иерархического типа этим условиям
соответствовать.
Одной из самых главных проблем организационных структур
управления постепенно становилась проблема гибкости. Эту проблему пытались
решить, создавая новые варианты комбинированных структур путем внедрения в
основной костяк (например, линейно-функциональной) структуры новых элементов,
что вызвало к жизни новые организационные стуктуры, такие как с временными
(создаваемыми на срок) органами, с комитетами, управление по проекту (продукту,
объекту), матричные структуры и т.д. Все эти варианты организационных структур
получили общее название программно-целевых структур. При этом роль и место
руководителя программы меняется в зависимости от условий, в которых
осуществляется управление. Необходимо отметить сущностное отличие организационных
структур управления программно-целевого типа от структур механистического типа,
состоящее в том, что в основе, например, линейно-функциональной, лежит
комплексное управление объективно складывающимися подсистемами, в то время как
программно-целевые структуры базируются на комплексном управлении всей системой
в целом, как единым объектом, ориентированным на определенную цель.
Схема
программно-целевой структуры
|
|
Сравнительная характеристика систем
управления.
|