2.5. РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ
Крупнейшими
внешнеторговыми партнерами в прошлом десятилетии являлись:
Среди
стран дальнего зарубежья – Германия (традиционно; на нее в 1998 году
приходилось 9,7% объема экспортно-импортных связей), США (8%), Италия (4,4%),
Нидерланды (4,3%), Великобритания (3,7%) и Финляндия (3,0%).
Из числа
ближнего зарубежья – Украина (традиционно; ее доля во внешнеторговом обороте РФ
в 1998 году составляла 7,6%), Белоруссия (8%) и Казахстан (3,3%).
В 1999
году общая сумма внешней задолженности РФ достигла 150 млрд долларов США. При
этом на долги бывшего СССР приходится 79,9 млрд долларов, а чисто «российская»
задолженность составляет 70,7 млрд долларов США (10).
Импорт
товаров и услуг представляет собой первое звено связи с внешним миром.
Экспорт
представляет собой еще одно звено, связывающее внутреннюю национальную
экономическую систему с зарубежными странами.
Средства,
полученные в качестве платежей, компенсирующих стоимость товаров и услуг,
проданных иностранным покупателям, поступают на рынки продуктов, где они
сливаются с потоками денежных средств, полученных от продажи товаров и услуг
внутренним семейным хозяйствам, фирмам и государству в лице правительства.
Средства из всех этих источников прибавляются к доходам, получаемым фирмами от
продажи национального продукта (12).
Новая
стратегия ВЭД (внешняя экономическая деятельность) была разработана в середине
1992 г. с учетом обстановки, сложившейся после распада СССР: разрушения
хозяйственных связей, неопределенности нормативно-договорной базы ВЭД,
ослабления контроля государства за экспортно-импортными и платежно-расчетными
операциями из-за отсутствия таможенных границ и недееспособности системы
регулирования торговли со странами СНГ с использованием прежних методов, не
учитывающих новой специфики внешнеэкономических отношений; отсутствия надежного
банковского и валютного контроля; кризиса неплатежей и денежного обращения,
негативно влияющего на курс рубля и затрудняющего его использование в качестве
платежного средства во внешнеторговых операциях.
Особо
следует остановиться на противодействии развитых стран Запада выходу на внешние
рынки российских предприятий с наукоемкой продукцией, способной составить
конкуренцию на мировых рынках вооружения, атомной и авиакосмической продукции.
Высокая интегрированность западных государств, объединенных в ряд не только
политических, но и экономических союзов и организаций, позволяет предположить и
в дальнейшем высокую скоординированность этого сопротивления.
Среди
ограничений, налагаемых на российский экспорт, главное место занимают меры
конкурентной борьбы по отношению к российским товарам: сохранение санкций в
отношении торговли нефтепродуктами, дискриминационных квот и запретительных
тарифов стран – членов ЕС, правовой основой для применения которых является
присутствие России в списке стран с государственной системой торговли (7).
3.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ РОССИИ
3.1.
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА РОССИИ
Продовольственный
рынок, являясь социально-экономической системой, подвержен влиянию как внешних,
так и внутренних факторов. К внешним относятся: конъюнктура мировых цен на
сельскохозяйственное сырье, меры политического характера (эмбарго, гуманитарная
помощь) и т.д., внутренним – уровень развития отечественного производства,
климатические условия, влияющие на урожайность сельскохозяйственных культур,
развитость инфраструктуры, интегрированность производства и торговли, масштабы
государственной поддержки продовольственного сектора, наличие правового
обеспечения функционирования рынка (4).
За
период проведения экономических реформ с 1991-1999 гг. в России сократились
объем валовой продукции сельского хозяйства более чем на 40%, выпуск продукции
пищевой и перерабатывающей промышленности на 60%. В растениеводстве спад
отмечается прежде всего в производстве зерна и сахарной свеклы, вызванный
уменьшением площадей посева культур и их урожайности.
В
животноводстве, в связи со значительной ресурсоемкостью и убыточностью
практически всех отраслей, поголовье скота и птицы сокращается. В 1999 г. численность
поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий по сравнению с
1990 г. уменьшилось на 52%, в том числе коров – на 38%, свиней – в 2,2 раза,
овец и коз – в 4,2 раза, птицы – на 45%. Реализация скота и птицы в живой массе
снизилась в 2,2 раза, производство молока уменьшилось на 43%, яиц – на 32%.
В особо
трудных условиях оказались крупные птицефабрики яичного и мясного направлений,
комплексы по выращиванию и откорму крупного рогатого скота и свиней. На этих
предприятиях в 1990 г. производилось до 90% яиц, 85 – мяса птицы, 30 – свинины,
25% говядины от общего объема их производства в общественном секторе. Благодаря
научной организации производства, сбалансированному кормлению скота и птицы на
комплексах и птицефабриках затраты труда, расход кормов, себестоимость единицы
продукции в 2-3 раза ниже, чем на фермах. В настоящее время из-за недостатка
кормовых ресурсов и их плохого качества ряд крупных животноводческих комплексов
и птицефабрик прекратили свою производственную деятельность, а мощности
сохранившихся используются на 20-70%.
Сохранение
производства в крупных коллективных хозяйствах частично компенсируются его
увеличением в личных подворьях, хотя к настоящему времени их возможности по наращиванию
производства и поставок на рынок мяса, молока и яиц в значительной степени
исчерпаны.
В
пищевой и перерабатывающей промышленности ситуация характеризуется спадом
производства основных продуктов питания, тяжелым финансовым положением
большинства предприятий, интенсивным старением основных производственных
фондов. Так, в 1999 г. по сравнению с 1990 г. объемы производства маргариновой
продукции, кондитерских изделий, товарной пищевой рыбной продукции снизились в
2 раза; крупы, животного масла, сыров и брынзы жирных сортов – в 3;
цельномолочной продукции – в 4, мяса (включая субпродукты 1 категории) – в 5,6
раза.
В то же
время мощности бывших государственных предприятий по производству мяса,
используются на треть, цельномолочной продукции – на четверть, животного масла,
кондитерских изделий, сычужных сыров, муки – на 35-53%. Причины – сокращение
сырьевой базы и стремление сельскохозяйственных производителей самим
перерабатывать и реализовывать продукцию сельского хозяйства.
Уменьшение
продовольственных ресурсов собственного производства привело к снижению
душевого потребления продовольствия в среднем по всем группам населения (табл.
2).
Таблица 2
Потребление
основных видов продуктов питания на душу населения (кг/год)
|