Стратегическое и тактическое планирование в менеджменте
ФЕДЕРАЛЬНОЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Факультет государственного
и муниципального управления
Специальность 080504.65
"Государственное и муниципальное управление"
Кафедра государственного
управления
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине "Теория управления"
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ И ТАКТИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ В
МЕНЕДЖМЕНТЕ
Студент
________________________ А.И. Назаров
группа 131 подпись
________________________
дата
Научный руководитель
В.В. Шихалев
преподаватель _______________________
подпись
_______________________
дата
Хабаровск 2006
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………...…………………………………………………………..3
1 ПОНЯТИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО И
ТАКТИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ 1.В МЕНЕДЖМЕНТЕ……….……………..……………………………………………5
2 СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ
СТРАТЕГИЧЕСКОГО И ТАКТИЧЕСКОГО 1.ПЛАНИРОВАНИЯ…….……..………………………………………………………12
3 ПРАКТИКА СТРАТЕГИЧЕСКОГО И
ТАКТИЧЕСКОГО 1.ПЛАНИРОВАНИЯ………………...............................................................................18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…...…….……………………………………………………………...25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И
ЛИТЕРАТУРЫ…………26
Предвидеть -
значит управлять.
Б. Паскаль
Одна из важнейших
предпосылок оптимального управления – это планирование. Планирование
необходимо для всех предприятий, независимо от форм собственности и видов
деятельности.
Окружающая среда
различным образом воздействует на функционирование фирмы, требуя определенных
долговременных, текущих, принципиальных, оперативных решений.
Объектом изучения данной
работы является планирование в менеджменте. Под менеджментом будем понимать вид
деятельности по руководству людьми в организации, особый вид управления, а
также систему теорий о нем[1].
Планирование - вид управленческой деятельности, связанный с определением целей
управляемой системы; поиском наиболее эффективных методов и средств,
необходимых для достижения этих целей и c формулированием системы показателей,
определяющих ход работ по достижению поставленных целей[2]. Результатом планирования
является план.
Планирование можно
классифицировать по нескольким критериям: по степени охвата (общее и
частичное), содержанию деятельности (стратегическое - поиск новых возможностей
и продуктов, тактическое - предпосылки для известных возможностей и продуктов,
оперативное - реализация данной возможности), предмету (объекту) планирования
(целевое, средств - потенциал, оборудование, материалы, финансы, информация;
программное, действий), сферам функционирования (производство, маркетинг,
НИОКР, финансы), охвату (глобальное, контурное, макровеличин, детальное),
срокам (кратко- , средне- , долгосрочное), жесткое и гибкое. Подход менеджмента
к планированию может быть осуществлен постановкой критериев и задач
планирования, определением средств планирования, методов согласования планов,
направлений и методов планирования (их более 100).
Предметом исследования
является связь тактического и стратегического планирования в менеджменте.
Целью работы является
изучение основ стратегического и тактического планирования в менеджменте. В
этой связи задачами курсовой работы являются: анализ понятий «стратегическое» и
«тактическое планирование», сравнение процедур осуществления стратегического и
тактического планирования в теории менеджмента, практический аспект указанных
видов планирования.
На сегодняшний день
существует множество публикаций, посвященных исследуемой проблеме, как
зарубежных, так и российских авторов.
1 ПОНЯТИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО
И ТАКТИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В МЕНЕДЖМЕНТЕ
О проблеме дефиниций
многие авторы полагают правильным упоминать лишь вскользь, давая, что
называется, общее представление о том, как следует трактовать конкретные
понятия. Вероятно, по этой причине сегодня нет единого подхода к тому, что,
казалось бы, не должно вызывать споры – понятиям о стратегии и тактике, а,
следовательно, и определению тактического и стратегического планирования.
Так, один из наиболее
известных ученых в этой области – г-н Зуб А.Т. пишет[3]:
«…стратегический менеджмент есть процесс планирования, определения и
осуществления деятельности организации в долговременной перспективе…», далее по
тексту: «отметим, что его возникновение как самостоятельной научной дисциплины
также было связано с новыми условиями деятельности корпораций, прежде всего в
США, сложившимися к началу 1960-х годов. Эти условия определялись, во-первых,
технологическими взрывами, вызванными научно-технической революцией,
требующими прогнозирования новых производственно-технологических прорывов,
возможных в будущем; во-вторых, насыщением рынка товаров и услуг в развитых
странах, что приводило к усилению конкуренции; в-третьих, началом процесса
глобализации рынков, возникновением транснациональных корпораций, что усиливало
неопределенность и сложность среды существования бизнеса. Корпорации уже не
могли ограничиваться в своей деятельности оперативным планированием и
функциональным менеджментом. Возникла необходимость в долгосрочном планировании
и управлении, нацеленном на будущее. Она была реализована в стратегическом
менеджменте.
Становление
стратегического менеджмента как самостоятельной области исследования и
управленческой практики прошло четыре этапа:
1. Бюджетирование и
контроль. Эти управленческие функции активно разрабатывались и
совершенствовались уже в первой четверти XX в. Значительный вклад в их развитие
внесла школа научного менеджмента. ... Основная посылка бюджетирования и
контроля — представление о стабильной среде организации, как внутренней, так и
внешней: существующие условия деятельности фирмы (например, технологии,
конкуренция, степень доступности ресурсов, уровень квалификации персонала и
т.п.) в будущем существенно не изменятся. Перемена начальных условий
рассматривается как препятствие, преодолимое на основе прошлого опыта.
Бюджетирование и контроль по-прежнему являются важнейшими методами управления,
однако в настоящее время более точно определена область их успешного
применения — это, так называемые, «жесткие» проблемы, которые характеризуются
определенностью задач, средств для их решения, необходимого количества
ресурсов; применением известных методов достижения целей и определенными
временными рамками.
2. Долгосрочное
планирование. Этот метод сформировался в 1950-е годы. Он основывается на
выявлении текущих изменений определенных экономических показателей
деятельности организации и экстраполяции выявленных тенденций (или трендов) в
будущее. Этот подход оказался наиболее полезным для планирования использования
ресурсов в долгосрочной перспективе с учетом, как потенциального роста
компании, так и запланированного сокращения производства того или иного вида
продукции или услуг.
3. Стратегическое
планирование. Его широкое применение в практике бизнеса начинается с конца
1960-х — начала 1970-х годов. Этот подход основывается на выявлении трендов не
только экономического развития корпорации, но и среды ее существования. Среда
понимается как сложная, структурированная система факторов, воздействующая на
организацию и ее конкурентов. Нестабильность среды при этом рассматривается как
решающий фактор планирования. Такое планирование с учетом существующих
тенденций в изменении конкурентного окружения опирается на выявленные сильные и
слабые стороны организации, благоприятные возможности, предоставляемые
переменами в окружении и угрозами со стороны конкурентов и социальных,
политических, технологических и экономических факторов окружения.
4. Стратегический
менеджмент подобно стратегическому планированию основывается на изучении
изменений во внешней среде организации. Однако этот подход не сводится к
восприятию окружения как фактора, ограничивающего процесс организационного
планирования, но предполагает установление ясно определенных целей и
разработку путей их достижения на основе использования сильных сторон
организации и благоприятных возможностей среды, а также компенсации слабых
сторон и методов избежания угроз…»[4]
Таким образом, очевидно,
что А.Т. Зуб рассматривает стратегический менеджмент, как понятие более общего
толка и стремится показать, что планирование является лишь его составной
частью, выделяя при этом, что существует оперативное, стратегическое и
долгосрочное планирование. Очевидно, однако, что разница между двумя последними
заключается лишь в том, что долгосрочное основывается на выявлении трендов
экономического развития корпорации, а стратегическое включает также процесс
анализа среды ее существования.
Такая классификация –
деление на оперативное, стратегическое и долгосрочное планирование, в целом,
соответствует общей точке зрения на этот вопрос, принятой в науке.
В то же время понятие
«стратегический менеджмент» может быть соотнесено с самим понятием
«планирования», которое в «Словаре по экономике и финансам» определяется так: «Планирование
- вид управленческой деятельности, связанный с определением целей управляемой
системы; c поиском наиболее эффективных методов и средств, необходимых для
достижения этих целей; и c формулированием системы показателей, определяющих
ход работ по достижению поставленных целей; результатом планирования является
план..» и формулирует стадии этого процесса как: «анализ состояния системы и
определение ее возможностей; определение цели системы и способов ее достижения;
доведение планов до всех (ответственных) исполнителей; выбор методов
оперативного контроля.
В том же ключе следует
понимать синонимичную связь понятий «стратегическое управление» и
«стратегическое планирование», которое О.С. Виханский в своем определении
формулирует так: «Стратегическое управление — это такое управление
организацией, которое опирается на человеческий потенциал как на основу
организации, ориентирует производственную деятельность на запросы потребителей,
осуществляет гибкое регулирование и своевременные изменения в организации,
отвечающие вызову со стороны окружения и позволяющие добиваться конкурентных
преимуществ, что в результате позволяет организации выживать и достигать своей
цели в долгосрочной перспективе».
Уже сопоставив эти
трактовки, следует заметить, что в них стратегическое планирование
ассоциируется с долговременным, в отличии, судя по всему, от тактического.
На это же указывает и
определение, данное в «Словаре по экономике и финансам»: «Стратегическое
планирование - управленческий процесс создания и поддержания стратегического
соответствия между целями предприятия, его потенциальными возможностями и
ситуацией на рынке, а также прогнозирование финансовой деятельности предприятия
на длительный период».
Углубляясь в трактовки
стратегического планирования можно привести еще ряд примеров[5]:
А. Роув: «процесс принятия решений, который объединяет внутренние
организационные возможности с угрозами и благоприятными возможностями,
предоставляемыми внешней средой»; Д. Шендел рассматривает его как «процесс
определения и установления связи организации с ее окружением, состоящий в
реализации выбранных целей и в попытках достичь желаемого состояния
взаимоотношений с этим окружением посредством распределения ресурсов,
позволяющего эффективно и результативно действовать организации и ее
подразделениям»; У. Глук и Л. Джаух — это «направление в теории принятия
решений, которое нацелено на развитие эффективной стратегии (или стратегий)
для оказания содействия в достижении корпоративных целей»; А. Томпсон и А.
Стрикленд: «план управления фирмой, направленный на укрепление ее позиций,
удовлетворение потребителей и достижение поставленных целей»; Дж. Пирс и Р.
Робертсон «набор решений и действий по формулированию и выполнению стратегий,
разработанных для того, чтобы достичь целей организации». Данные подходы можно
охарактеризовать в качестве двух основных направлений:
• анализ окружения,
акцентирующий внимание на параметрах организационного окружения;
• цели и средства,
основывающиеся на определении долгосрочных целей организации и путей их
достижения.
Однако существует еще
один, возможно комбинирующих два предыдущих - деятельностный подход, ставящий
во главу угла деятельность по реализации стратегии. Так, например, Г. Джонсон и
К. Скулз выделяют следующую последовательность действий: анализ текущего
положения организации в конкурентной среде; выбор, который предполагает
разработку и оценку альтернатив стратегического направления деятельности
организации; имплементация — процесс реализации, осуществления выбранной
стратегии.
Вернемся, однако, к
началу, а именно, к той точке зрения, что утверждает наличие трех видов
планирования: оперативное, стратегическое и долгосрочное. Несомненно, что
многие авторы согласны с данной точкой зрения, но существуют и другие. Так
Гольдштейн выделяет: общее (долгосрочное основополагающее, концепция фирмы),
стратегическое (долгосрочное развитие фирмы, сфер быта, производства, НИОКР,
персонала), тактическое (условий хозяйственных операций - производственных
мощностей, средств производства, капиталов, инвестиций, персонала и т.д.),
оперативное планирование (конкретных действий на краткосрочный период). А И. Ф.
Симонова и Н.М. Зазовская рассматривают: оперативное и стратегическое
планирование.
Так почему же так
происходит? Вероятно, путаница, возникающая в процессе определения понятий
«стратегического» и «тактического» планирования, является результатом
специфичной манеры исследователей данной тематики при анализе дефиниций,
используемых в их тезариусе.
Очевидно, что следует
самостоятельно определить и само понятие "стратегии". Специалисты
высказывают два противоположных взгляда на понимание стратегии. Первый
базируется на следующем: определяется достаточно точно конечное состояние,
которое должно быть достигнуто через длительный промежуток времени. Далее
фиксируется, что необходимо сделать для того, чтобы достичь этого конечного
состояния. После этого составляется план действий с разбивкой по временным
интервалам, реализация которого должна привести к достижению конечной четко
определенной цели. В основном именно такое понимание стратегии всегда
существовало в системах с централизованной плановой экономикой. При таком
понимании стратегия - это конкретный долгосрочный план достижения конкретной
долгосрочной цели. А выработка стратегии - это нахождение цели и составление
долгосрочного плана.
При втором понимании стратегии, которое и
используется в стратегическом управлении, стратегия рассматривается как
долгосрочное качественно определенное направление развития организации,
касающееся сферы, средств и формы ее деятельности, системы взаимоотношений
внутри организации, а также позиции организации в окружающей среде, приводящее
организацию к ее целям. Если цели организации определяют то, к чему она
стремится, что хочет получить в результате своей деятельности, то стратегия
дает ответ на вопрос, каким способом, с помощью каких действий организация
сумеет достичь своей цели в условиях изменяющегося в конкурентного окружения.
Такое понимание стратегии исключает детерминизм в поведении организации, так
как стратегия, определяя направление в сторону конечного состояния, оставляет
свободу выбора с учетом изменяющейся ситуации. В данном случае стратегию в
общем виде можно охарактеризовать как долгосрочную задачу, касающуюся поведения
в среде, решение которой должно привести организацию к достижению стоящих перед
ней целей.
Поскольку стратегическое планирование служит
плацдармом для любого другого планирования в рамках фирмы, определим
стратегическое планирование следующим образом.
Стратегическое планирование - это управленческий
процесс создания и поддержания стратегического соответствия между целями фирмы
и ее потенциальными возможностями. Оно опирается на четко сформулированное
программное заявление фирмы, изложение вспомогательных целей и задач, здоровый
хозяйственный портфель и стратегию роста. Программа реализации стратегии
является критическим процессом, так как именно она в случае успешного
осуществления приводит к достижению поставленных целей.
Страницы: 1, 2, 3
|