— на нарушение
государственных законов. Так, манипулируя политикой
трансфертных цен, дочерние компании ТНК, действующие в различных
странах, умело обходят национальные законодательства
в целях укрытия доходов от налогообложения, путем перекачивания их из одной страны в другую;
— на установление
монопольных цен, диктат условий, ущемляющий интересы
принимающих стран;
— переманивание
высококвалифицированных специалистов ведущими ТНК из
многих стран мира.
В целом ТНК — это достаточно
сложный и непрерывно развивающийся феномен в системе межхозяйственных связей,
требующий постоянного внимания, изучения и международного
контроля.
Тем более, что в нашей стране начинают возникать и развиваться крупные российские корпорации — финансово-промышленные группы, видящие свои перспективы в
активной экспансии на внешних рынках.
Послевоенная история западноевропейских стран,
Японии и «новых индустриальных стран» свидетельствует о том, что национальный
капитал способен выдерживать конкуренцию с ТНК в том случае, если он сам
структурируется в мощные финансово-промышленные
образования (адекватные международным
аналогам), способные проводить активную внешнеэкономическую политику.
5 СТАНОВЛЕНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РОССИЙСКИХ
МЕЖДУНАРОДНЫХ
КОМПАНИЙ — ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУПП
До новейших образований российских
финансово-промышленных групп (ФПГ) идея создания крупных межотраслевых производственно-финансовых объединений
разрабатывалась в теории и
реализовывалась на практике советского периода. Первые попытки организационной взаимоувязки крупных
хозяйственно-технологических
комплексов были предприняты при организации совнархозов, когда
многие министерства упразднялись и
вводилась комплексная организация управления взаимосвязанными производствами
на территориальной основе.
Развитие процесса по устранению
межведомственной разобщенности и организации народнохозяйственных технологических
комплексов выразилось в образовании научно-производственных объединений (НПО), торгово-производственных объединений
(ТПО), агропромышленных комплексов (АПК), территориально-производственных
комплексов (ТПК) и, наконец, государственно-производственных
объединений (ГПО). Все эти образования были главным образом и прежде всего
нацелены на решение
внутриэкономических задач без широких планов внешнеэкономической ориентации.
В начале 90-х годов сложилось понимание
того, что наиболее эффективным путем создания и развития
российских транснациональных компаний является институт
финансово-промышленных групп.
Финансово-промышленные группы представляют собой совокупность
юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества, полностью или
частично объединившие свои материальные
активы. В состав ФПГ могут входить коммерческие
и некоммерческие организации, в том числе и иностранные, за
исключением общественных и религиозных организаций. Среди
участников ФПГ обязательно наличие организаций, действующих
в сфере производства, а также банков.
Уже в советские времена существовали
международные или транснациональные корпорации. Примером
российской ТНК может служить «Ингосстрах» со своими дочерними и ассоциированными фирмами и отделениями в США, Нидерландах,
Великобритании, Франции, Германии, Австрии, а также ряде стран СНГ. К
числу такого рода компаний можно отнести государственный концерн «Нафта
Москва» (бывший Союзнефтеэкс-порт) со своими
дочерними компаниями в Финляндии, Бельгии, Англии, Дании, Италии и
других странах.
Некоторые российские международные корпорации
появились
сравнительно недавно. К их числу можно отнести «Микрохирургию глаза» с большим
количеством своих отделений по всему миру, а также «ЛУКойл» (в ее состав входят
российские нефтедобывающие,
нефтеперерабатывающие предприятия и предприятия нефтяного
машиностроения), «Автоваз» и др. Многие
российские организации не называют себя промышленно-финансовыми
группами, хотя являются ими на самом деле. В качестве примера можно привести
некоторые из вышеперечисленных компаний, а также такие финансовые гиганты, как
«Альфа-банк», ОНЭКСИМ-банк и др.
Например, в финансовый блок холдинга ОНЭКСИМ-банка помимо одноименного банка, входит инвестиционный
банк «МФК-Ренессанс», единая страховая компания и компания по управлению активами. Производственный блок
достаточно диверсифицирован и включает нефтяную компанию СИДАНКО, Новолипецкий металлургический комбинат,
«Норильский никель», «Связьинвест», а также химические и деревообрабатывающие
предприятия. Кроме того, в холдинг входят некоторые структуры средств массовой информации. На долю промышленных компаний группы приходится свыше 4%
российского валового внутреннего продукта и около 7% объема российского экспорта. В подразделениях группы занято более 400
тыс. человек.
В рамках ФПГ выделяются три основных направления: финансовое,
промышленное, медиа. По мнению главы холдинга «Интеррос»,
Россия способна выдвинуть на мировой рынок несколько компаний, готовых к конкуренции в глобальном масштабе.
Одной из таких групп может стать «Интеррос».
Приватизация в России сопровождалась
возникновением достаточно мощных
организационно-хозяйственных структур нового типа (государственных, смешанных
и частных корпораций, концернов, финансово-промышленных
групп), способных успешно действовать на внутреннем и внешнем рынках,
таких, например, как «Газпром». «Газпром»
контролирует 34% мировых разведанных
запасов природного газа, обеспечивает почти пятую часть всех западноевропейских потребностей в этом сырье. По оценке
«Германского торгового банка», рыночная стоимость «Газпрома» — 23 млрд. долл.
Этот концерн, зарабатывая 6-7 млрд. долл. в год, остается самым крупным в стране источником поступления
твердой валюты. Доля «Газпрома» в проекте «Ю-Кей-Континент Интерконнектор»
составляет 10%, в предприятии «Вингас», созданном совместно с дочерней компанией «Винтершелл» германской ТНК «БАСФ», — 35%. Он также имеет партнерские
отношения с рядом других крупных
западных корпораций.
В соответствии с ежегодным рейтингом газеты
«Файнэншл Тайме» пятисот крупнейших компаний мира 1997
г., РАО «Газпром» заняло 91 место (421 место в 1996 г.). Впервые в группу 500 вошли «ЛУКойл» и РАО «ЕЭС России», заняв
почетные 224 и 225 места.
Кроме указанных российских компаний, в список
100 крупнейших военно-промышленных корпораций мира,
на основе исследования американского еженедельника
«Дефэнс ньюс», вошли два российских объединения ВПК «МАЛО» (32 место) и АО «ОКБ
Сухого» (64 место). Возглавляет список американская корпорация «Локхид-Мартин», на втором месте — «Макдонел-Дуглас» (США).
Каковы причины появления российских финансово-промышленных
корпораций?
Прежде всего общеэкономические причины, требующие новых
организационно-хозяйственных форм — высоко интегрированных межотраслевых
корпораций в российской экономике.
Другая группа причин связана с выходом России на международный рынок. Российские предприятия сталкиваются
с возросшей конкуренцией на всех направлениях внутреннего и внешнего
рынка. Реальная открытость российского рынка и не всегда адекватная открытость
многих зарубежных рынков, ставит задачу создания мощных хозяйственных структур,
могущих не только охватить внутренний
национальный рынок, но и успешно
конкурировать с международными корпорациями на внешнем рынке. Требования международной конкуренции
диктуют необходимость коренной реорганизации предприятий, их технологического перевооружения. Для этого, в первую
очередь, необходима концентрация
инвестиционных ресурсов.
Важным стимулом для роста числа российских ФПГ стало «Положение о финансово-промышленных группах и
порядке их создания», утвержденное Указом Президента 5 декабря 1993 г.
Расширение экономической деятельности этих групп за границы России фактически
превращает их в средние и крупные по мировым
стандартам транснациональные корпорации.
Формирование и развитие
российских международных корпораций может, таким образом, осуществляться
двумя путями:
1) образованием мощных
национальных корпораций — ФПГ с последующей их экспансией на мировом рынке;
2) использованием имеющейся системы разделения
труда и соответствующей ей кооперации
производства между странами СНГ,
созданием транснациональных ФПГ с участием финансово-экономических ресурсов
партнеров из стран содружества.
На начальном этапе создания и функционирования финансово-промышленных групп определенное предпочтение
отдается второму подходу. Это объясняется нехваткой собственных средств и возможностей и тем, что создание таких
компаний способствует поддержанию
исторически сложившейся кооперации промышленного производства хозяйствующих
субъектов стран содружества, восстановлению
и развитию интеграционных процессов
между странами СНГ. Межгосударственный экономический комитет стран СНГ
разработал Конвенцию о транснациональных
корпорациях в странах СНГ. Ее цель — содействии формированию транснациональных производственных структур в странах СНГ, проведению активной промышленной
полит» привлечению инвестиций и др.
Общим базовым нормативно-правовым документом
считается подписанное в 1994 г. «Соглашение о
содействии в создании и развитии производственных, коммерческих, кредитно-финансовых,
страховых и смешанных транснациональных объединений».
В развитие его положений Россия заключила двусторонние соглашения с Белоруссией, Казахстаном,
Узбекистаном, Киргизией, Таджикистаном. Но действующие национальные
нормативные документы часто «не стыкуются»
между собой.
Отдельными решениями российского
правительства одобрено создание транснациональных ФПГ, например, «Российский авиационный консорциум», «Международные
авиадвигатели», в которую входят 50
предприятий оборонных комплексов Украины и России. В качестве транснациональной группы зарегистрирована ФПГ
«Нижегородские автомобили» с участием 8 предприятий из пяти государств
СНГ и Латвии. Готово к подписанию соглашение
между Россией и Казахстаном о мерах по созданию торгово-финансово-промышленной группы (ТФПГ) «Сокол», а также
соглашение о создании подобных групп с Белоруссией, Узбекистаном и др. Активно
реализуется программа создания ТФПГ в
атомной энергетике, в которой участвуют Россия, Украина, Казахстан. В части транснациональных металлургических
компаний — между Украиной, Россией,
Казахстаном.
Большую активность в формировании транснациональной корпорации
проявляет Ингосстрах. В 1997 г. было подписано соглашение о создании «Транснациональной страховой группы Ингосстрах».
В нее объединились 27 страховых компаний из России, 16 стран ближнего и
дальнего зарубежья. Суммарные активы участников группы составляют 600 млн.
долл. Компании обладают разветвленной сетью
из 131 филиала и представительства.
Создание группы позволит страховать крупные риски, а также составит
серьезную конкуренцию крупным западным страховым
компаниям.
На начало 1998 г. в России зарегистрировано
75 финансово-промышленных групп. В их состав вошли 1150 промышленных предприятий и организаций, 160 финансово-кредитных институтов. Общая численность занятости приближается к 5 млн. человек.
В перспективе с учетом потенциала российской экономики следует ориентироваться на становление в ней
10-20 особо мощных универсальных
ТФПГ, 100-150 крупных групп, сопоставимых
по размерам с зарубежными корпоративными объединениями и способными контролировать до 50%
промышленного производства, а
входящие в их состав банки — до 70% банковских активов.
ТНК промышленно развитых стран, а также «новых индустриальных
стран» являются основой их экономики. В наших условиях они также могут стать
наиболее эффективной формой организации
хозяйственной деятельности, которая обеспечит органическое взаимодействие финансового и промышленного капитала. Финансово-промышленные группы при
условии целенаправленной их
поддержки со стороны государства, должны стать объектами
экспортно-ориентированного экономического роста, способствующего прогрессивным изменениям в российской экономике.
6 ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН С ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫМИ
КОРПОРАЦИЯМИ
В современной мировой экономике новое
международное разделение труда в наибольшей степени формируется транснациональными
корпорациями (ТНК). Именно они, обозначив развивающиеся страны зоной своих
интересов, перемещают туда свои производства,
которые там экономически л; технологически выгодно организовывать.
Улучшение отношений между ТНК и развивающимися странами началось в
80-е годы. Этому во многом способствовал пересмотр радом развивающихся
государств законодательств о прямом зарубежном
инвестировании. В эти же годы отмечается уменьшение числа случаев национализации и увеличение количества судебных разбирательств спорных ситуаций
между ТНК и правительствами развивающихся стран.
Переосмысление роли ТНК многими
развивающимися странами в основном идет в русле изменения представлений о том,
что могут дать эти корпорации для структурных изменений и стимулирования внутренних факторов технического
прогресса. Как свидетельствует практика, ТНК вносят весомый вклад в
развитие стран «третьего мира». Этот вклад выражается:
— в передаче передовых производственных
технологий в некоторых отраслях (текстильная, швейная,
электронная промышленность). ТНК играют важную роль и как
инвесторы, и как поставщики инвестиционных товаров или
технологий (лицензий);
— в содействии превращению развивающихся
стран из экспортеров сырья в продавцов готовых изделий. Этот непосредственный вклад в структурные изменения
развивающихся стран более важен, чем
просто перемещение финансовых ресурсов по линии прямых инвестиций;
— в том, что ТНК способствуют ускорению процессов инноваций. Технологические инновации в основной
сконцентрированы в промышленно
развитых странах, однако в последние десятилетия они все больше
перемещаются в некоторые другие страны, прежде всего в НИС. С передачей
технологии, однако, может быть связано и
непреднамеренное неблагоприятное воздействие на окружающую среду.
Деятельность филиалов ТНК отрицательно сказывается на природе принимающих
стран, а, значит, на благосостоянии людей, вплоть до угрозы их жизни. Таким образом, возникает потребность в усилении
регулирующих функций национальных органов в развивающихся странах для контроля как за собственными, так и за
иностранными предприятиями;
— ТНК улучшают в развивающемся мире ситуацию с занятостью. Хотя
следует отметить, что число рабочих мест, непосредственно
связанных с прямыми инвестициями, невелико — менее 1% экономически
активного развивающегося мира.
Международные организации предлагают развивающимся странам
использовать ТНК при осуществлении технической помощи, а правительства этих
стран в свою очередь борются за привлечение ТНК в свою экономику. Так,
американская компания «Дженерал моторе» намерена к 2005 году удвоить свою долю
на азиатско-тихоокеанском рынке, доведя ее до 10%. В этих целях компания
собирается построить на Филиппинах или в Таиланде завод по выпуску автомашин и
запчастей стоимостью 1 млрд. долл. По мнению специалистов, Таиланд имеет
преимущество, так как автомобильный рынок здесь развит лучше. Однако Филиппины
предложили «Дженерал моторе» ряд инициатив, включая налоговые и таможенные
льготы, стимулирующие строительство завода именно в этой стране.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
|