Надо
сказать, что в России регулируются валютные отношения с другими странами.
Руководство валютной политикой осуществляет президент, правительство, государе!
венная дума. Они принимают законодательные акты в
области валютной политики, обеспечивают их
соблюдение, распределяют полномочия и функции по управлению и регулированию.
Банк России осуществляет валютное регулирование
путем валютных интервенций па главных валютных биржах ( Москва и
Санкт-Петербург ) и с помощью различных нормативных документов. Валютное регулирование осуществляют также МИНФИН, МВЭС,
Федеральная служба по валютному и
экспортному контролю и некоторые другие учреждения. Валютное законодательство России регулирует операции в
иностранной и национальной валюте. Валютное
регулирование в России включает порядок проведения валютных операций,
формирование валютных фондов, валютный контроль.
Валютные
операции охватывают операции, связанные с: переходом права собственности на валютные ценности; использованием в
качестве средства платежа иностранной
валюты, а также рубля при внешнеэкономической деятельности; вывозом и
пересылкой из нее за границу валютных ценностей, а также международными
денежными переводами. Валютные операции подразделяются
на текущие операции, связанные с движением
капитала.
Текущие валютные
операции включают: операции по купле-продаже валютных ценностей, товаров и услуг, реализации прав на интеллектуальную
собственность, расчеты по которым осуществляются на условиях без
отсрочки платежа и не предполагающие предоставление
или привлечение заемных средств; переводы средств за границу и из-за границы, процентов, дивидендов и иных доходов от
банковских вкладов, кредитов, инвестиций
и прочих финансовых операций; переводы средств неторгового характера, охватывая переводы зарплаты, пенсий, алиментов,
наследств и другие аналогичные операции;
получение и предоставление коммерческих и финансовых кредитов на срок не более 180 дней.
К валютным операциям, имеющим
отношение к движению капитала, относятся: инвестиции,
в том числе приобретение и продажа ценных бумаг; предоставление и получение коммерческих и финансовых кредитов на
срок более 180 дней; привлечение и размещение
средств на счета и во вклады; все иные валютные операции не являющиеся текущими валютными операциями.
Купля-продажа
иностранной валюты может осуществляться на внутреннем валютном рынке страны. Операции на валютном рынке России проводятся
резидентами через уполномоченные банки по
рыночному курсу рубля к иностранным валютам в форме межбанковских сделок, сделок на валютных биржах^ и аукционах. Полномочия
органов власти и функции банковской системы
следующие.
Главным
исполнительным органом валютного регулирования является Центральный банк России, а конкретным исполнителями - уполномоченные
коммерческие банки, предприятия организации и
граждане. Банк управляет валютными операциями. Выдает коммерческим банкам лицензии па осуществление операций в валюте на
территории Российской Федерации и за границей, т.е.
предоставляет этим банкам статус уполномоченного
банка.
Центральный
банк России вводит ограничения для коммерческих банков на объемы привлечения кредитов из-за границы; устанавливает им
максимальные размеры валютного.
процентного и курсового
рисков; управляет валютными резервами находящимися на его балансе; определяет сферу и порядок обращения иностранной валюты на
территории страны; проводит все виды валютных операций; регулирует
валютный рынок; регулирует курс рубля к иностранным валютам; осуществляет
контроль за деятельностью коммерческих банков, вводит единые формы учета, отчетности, документации и статистики
валютных операций; готовит и
публикует статистику валютно-финансовых операций Российской Федерации по принятым международным стандартам. При
недобросовестном выполнении уполномоченным
банком своих функций Центральный банк России может лишить их лицензии на выполнение операций с валютными
ценностями и банковское обслуживание расчетов
в валюте.
Уполномоченные
банки осуществляют валютные операции в соответствии с лицензией и контроль за
соблюдением клиентами валютного законодательства и представлением ими отчетности о проводимых операциях .
Валютное
регулирование включает порядок владения пользования, пользования и распоряжения валютными ценностями. Валютные ценности па
территории Российской Федерации могут находиться
в собственности как резидентов, так и нерезидентов. 11раво собственности на
валютные ценности на территории Российской Федерации гарантируется и защищается государством наряду с другими объектами
собственности. Валютные средства резидентов должны иметь легальное
происхождение. Источниками их являются: валютная выручка от внешнеэкономической деятельное™; взносы в уставный капитал;
валютные кредиты от уполномоченных банков и финансовых учреждений и других
иностранных юридических лиц; валюта
приобретенная на внутреннем валютном рынке за рубли через уполномоченные банки; благотворительные фонды.
Валютные
средства предприятий „и организаций хранятся на валютных счетах и во вкладах в уполномоченных банках и используются ими
самостоятельно. Предприятия и организации в
праве объединять свои валютные средства на добровольной основе для решения общих задач.
Российские и
иностранные граждане могут иметь в собственности валютные ценности, ввезенные, переведенные или пересланные в Российскую Федерацию
из-за границы, полученные или приобретенные па
территории Российской Федерации в законном порядке, хранить на счетах или вкладах в уполномоченных банках и
использовать для целей, не запрещенных
законом.
Порядок
осуществления валютных операций юридическими лицами- резидентами следующий. Юридические лица-резиденты могут самостоятельно
использовать принадлежащие им валютные ресурсы на цели не
противоречащие действующему законодательству.
Резиденты осуществляют текущие валютные операции без ограничений, а операции, связанные с движением капитала, - в порядке,
установленном Центральным банком России.
Расчеты за товары между резидентами за проданные товары не разрешаются, за исключением случаев, разрешенных Центральным банком
России. Расчеты между резидентами и нерезидентами
могут производится как в валюте, так и рублях. Валютная выручка юридических лиц- резидентов от внешнеэкономической деятельности
подлежит обязательному зачислению на их счета в уполномоченных банках
Российской Федерации.
Юридические лица
могут хранить средства в- иностранной валюте на счетах и во вкладах в иностранных банках. Условия такого храпения
устанавливаются Центральным банком России.
Юридические лица-резиденты, имеющие валютные счета за границей, обязаны представлять уполномоченным банкам информацию об
операциям но этим счетам.
Порядок осуществления
валютных операций гражданами-резидентами следующий: ввоз, перевод, пересылка из-за границы в Россию иностранной валюты и
иных валютных ценностей
гражданами-резидентами с соблюдением таможенных правил не ограничиваются; средства граждан-резидентов в иностранной валюте
подлежат свободному зачислению на валютные
счета в уполномоченных банках; средства в иностранной валюте, включая находящиеся
на счетах граждан-резидентов в уполномоченных банках, могут быть проданы
8
ими за рубли
уполномоченному банку, переведены, а также перевезены или переведены из России с соблюдением таможенных правил при выезде
владельца счета за Гранину; допускается на
период пребывания граждан-резидентов за границей открытие ими валютных счетов и вкладов в иностранной валюте за границей.
Сделки с
валютными ценностями между гражданами-резидентами, а также гражданами-резидентами и гражданами-нерезидентами на
территории Российской Федерации запрещены, за
исключением случаев: купли-продажи валютных средств гражданами-резидентами на внутреннем валютном рынке России через уполномоченные
банки; передачи в дар валютных ценностей государству, фондам, организациям на благотворительные цели; дарения валютных супругу и
близким родственникам; завещания валютных
ценностей и получения их по праву наследования; приобретения, продажи и обмена в целях коллекционирования единичных иностранных
денежных знаков и монет, в том числе из
драгоценных металлов, в порядке, установленном действующим законодательством. Вывоз гражданами-резидентами
иностранной валюты и других валютных
ценностей допускается при соблюдении требований таможенного законодательства.
Порядок
осуществления валютных операций на территории Российской Федерации нерезидентами
(юридическими лицами и гражданами) состоит в следующем. Нерезиденты могу г беспрепятственно ввозить, переводить и
пересылать из-за границы в Россию, а также вывозить, переводить и пересылать за границу валютные ценности, если
указанные валютные ценности были ранее
ввезены, переведены и пересланы в Россию из-за границы или приобретены на территории России на законном
основании.
Средства нерезидентов в иностранной
валюте, переведенные или ввезенные в Россию с
соблюдением таможенных правил или приобретенные нерезидентами в установленном
порядке на ее территории, подлежат свободному зачислению на счета и во вклады в
уполномоченных байках и могут без
ограничения переводиться через уполномоченные банки за границу. Нерезиденты осуществляют валютные операции, в том
числе по куплю-продажу валютных ценностей, только через уполномоченные байки.
Средства
нерезидентов в рублях, полученные в результате продажи иностранной валюты
уполномоченному банку, могут быть проданы обратно за иностранную валюту, а выручка от продажи беспрепятственно переведена
или вывезена за границу.
Контроль
за правомерностью валютных операций производится Центральным банком России и
Федеральной службой валютного и экспортного контроля. Уполномоченные банки осуществляют также валютный контроль в пределах своей
компетенции. Контроль за полнотой и
своевременностью перечисления валютной выручки в Россию и обоснованностью платежей за границу по внешнеэкономическим операциям
обязаны совершать также органы Федеральной Налоговой
службы России.
Целые валютного
контроля является обеспечение соблюдения валютного законодательства при осуществлении операций с валютными ценностями.
Основными
направлениями контроля является проверка: соответствия проводимых операций действующему валютному законодательству и
наличия необходимых для них разрешений;
выполнения резидентами обязательств, по продаже валюты государству; особенности платежей в иностранной валюте; полноты и
объективности учета, отчетности и документации по валютным операциям.
В случае
нарушения предприятиями, банковскими и иными финансовыми учреждениями валютного законодательства и нормативных актов Центрального
банка Федеральная служба валютного и экспортного
контроля может .применять следующие санкции:
наложение штрафа в размерах, установленных валютпо-'жономической комиссией;
лишение банковских и иных финансовых учреждений лицензий на проведение операций
в иностранной валюте; лишение предприятий
полученных ими лицензий на экспорт и импорт товаров
(работ, услуг); привлечение должностных лиц и граждан, совершивших нарушение или не принявших надлежащих мер для соблюдения
норм валютного регулирования, к
9
уголовной и
административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
I.I1.. Ва. потно-финансовый механизм внешнеэкономических
связей.
.
Валютно-финапсовый механизм внешнеэкономических связей страны тесно связан с
валютной политикой. В настоящее время промыщленно-развитые страны с одной
стороны проводят политику, направленную на
либерализацию валютного курса, с другой стороны стремятся выработать систему, обеспечивающую оперативное управление
валютным курсом, деятельностью валютного рынка, бирж.
Механизмом
реагирования на изменения, которые происходят в мировой валютной системе и на национальных рынках стало валютное
регулирование. Валютное регулирование-
это система мер в области международных экономических отношений, направленных
на упорядочение денежных потоков как внутри страны, так и на мировом валютном рынке. Валютное регулирование органично
встроено в систему денежно-кредитного
регулирования и позволяет странам, используя законы рынка разрешать противоречия внутренних и внешних приоритетов
экономической политики. Валютное регулирование
является важнейшим связующим звеном национальной и мировой экономики: с
одной стороны, с большей эффективностью используются преимущества от участия в мирохозяйственных связях, с другой,
ограничивается негативное воздействие мирового
рынка на валютный куре, ограничивается бегство иностранного и национального капитала и т.д. Таким образом, валютное
регулирование является важнейшим элементом безопасности национального хозяйства, способствует развитию его
мирохозяйственных связей.
Главные задачи валютного регулирования:
1.' Поддержание стабильности национальной денежной
единицы и обеспечение экономического
роста;
2.
Обеспечение системы взаиморасчетов;
3.
Создание условий для сбалансированного платежного баланса;
4.
Обеспечение перелива капитала между
отраслями и странами;
5.
Формирование золотовалютных резервов страны;'(9,432)
Эффективность валютного регулирования во
многом зависит от состояния валютного
контроля. Система валютного контроля
представляет собой совокупность мер по реализации порядка перемещения различных
форм валютных ценностей между странами, определенного их законодательством.
В рамках
валютного контроля осуществляется комплекс мер в виде запрета, лимитирования, регламентации, задержки совершения
операций с валютными ценностями-то есть валютные ограничения. В
целом валютный контроль носит регулирующий характер. В качестве главных целей валютного контроля и валютных
ограничений можно выделить следующие:
1.
Обеспечение экономической безопасности;
2.
Стимулирование внешнеэкономического'сотрудничества;
3.
Формирование валютных резервов;
4.
Выполнение международных обязательств;
Для
выполнения таких мер создан механизм валютного контроля, который определяет формы и методы контрольной деятельности,
специализированные, органы, участвующие в процессе финансового контроля. К органам, участвующим в процессе
валютного контроля относятся центральные банки стран с уполномоченными ими
кредитными учреждениями. В России основным органом валютного регулирования
является Центробанк РФ полномочия которого
определены федеральным законом «О валютном регулировании и валютном контроле.» (ст.9). Помимо Центробанка к органам валютного
контроля относится
10
Правительство РФ. В качестве
агентов валютного контроля выступают уполномоченные банки и органы, которые в
соответствии с законодательством РФ могут осуществлять финансовый контроль.
t
t
"V
ГЛАВА II. ВАЛЮТНЫЙ РЫНОК
; II.1. Сущность пошипи валютный рынок
В
сделках внутри страны люди используют национальную валюту, но для проведения операций за границей им нужна иностранная валюта.
Например, если фирма заключает контракт с
американской на поставку оборудования , то ей нужна американская валюта для оплаты
сделки . Для этих целей существуют специальные рынки , на которых может быть
куплена или продана иностранная валюта и которые называются валютными рынками .
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
|