• Главная
• Биология и химия
• Иностранные языки и языкознание
• История и исторические личности
• Коммуникации связь цифровые приборы и радиоэлектроника
• Краеведение и этнография
• Кулинария и продукты питания
• Маркетинг реклама и торговля
• Мировая экономика МЭО
• Не Российское законодательство
• Немецкий
• Неопределено
• Нотариат
• Общениеэтика семья брак
• Основы права
• Охрана окружающей среды экология
• Философия
• Финансовое право
• Финансовый менеджмент финансовая математика
• Финансы деньги кредит
• Французский
• Хозяйственное право
• Цифровые устройства
• Этика эстетика
• Блог
• Карта сайта

Этапы, ход и последствия вступления России в ВТО

На настоящий момент было проведено 30 собраний Рабочей группы.

Таким  образом,  можно   констатировать,   что   информационный   этап присоединения в целом  завершен,  хотя  по  мере  необходимости  он  будет продолжаться в рамках Рабочей группы на многостороннем  уровне  вплоть  до момента присоединения.

Также следует отметить, что для вступления России в международную организацию необходимо выполнить ряд условий. Наиболее важное из них -  получить согласие всех стран – участников ВТО.

Вследствие этого за пятидесятилетний период попыток России вступить в международную организацию практически каждая страна выдвинула свои условия для вступления нашей страны в ВТО, давала согласие на присоединение, потом отказывалась, а потом снова давала согласие.

 Важным событием было то, что Евросоюз выступил в поддержку вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Соответствующий протокол был подписан министром экономического развития РФ Германом Грефом и комиссаром ЕС по торговле Паскалем Лами на переговорах в Москве. В частности, этот документ содержит договоренности о снижении импортных тарифов и определяет условия доступа на российский рынок европейских банков, страховых и телекоммуникационных компаний. До этого момента вступление России в ВТО поддерживали только 10 стран из 147 членов этой организации.

В течение нескольких лет нам удалось получить соглашения практически всех государств. Однако не обошлось без казусов.

Весной 2006 года Грузия вернулась к разговору о вступлении России ВТО и пригрозила разорвать подписанный в 2004 году протокол. В ходе переговоров российская делегация напомнила Тбилиси, что грузинская сторона при подписании протокола о вступлении в ВТО признала, что в Абхазии и Южной Осетии грузинское законодательство применяться не может. Таким образом, встал вопрос о легитимности претензий Грузии.

В то же время примеру грузин могли  последовать молдаване, которые в свое время также угрожали не пустить Россию в ВТО. Передумали они только после того, как увидели прейскурант «Газпрома» на поставки газа в ближайшие месяцы.

 К 2006 году Россия готова была отказаться от членства во Всемирной торговой организации (ВТО), сообщает «Коммерсант». Владимир Путин заявил госсекретарю США Кондолиззе Райс в телефонном разговоре 21 октября, что при отсутствии прогресса в ближайшее время Россия не будет добиваться членства в организации.

На данный момент Российская Федерация имеет практически все необходимые документы, но некоторые препятствия все еще имеются.

Наиболее активную политику в отношении России ведет США, выдвигая множество требований.

Владимир Путин в своей неповторимой манере обвинил США в том, что они искусственно возвращают Россию назад в переговорах о вступлении в ВТО. Через несколько дней американские чиновники, которых заявление Путина не оставило равнодушными, опубликовали многостраничный список претензий к России.

Позиция России по вступлению в ВТО известна – страна не намерена присоединяться к Всемирной торговой организации на чужих условиях. За прошедшие годы российские переговорщики 30 раз встречались с рабочей группой ВТО, подписали почти все необходимые бумаги, смогли настоять на своем даже в переговорах с Евросоюзом, что было нетривиальной задачей.

Но США, похоже, будет стоять на своем до последнего, причем для этой страны открытие финансовых рынков является принципиальным вопросом, так как ранее в ВТО не пускали ни одну страну, которая бы не выполнила требования о банковских филиалах.

В свою очередь, президент России Владимир Путин уже заявил, что филиалы иностранных банков в России создаваться не будут.

Фигурально выражаясь, в настоящий момент Россия стоит перед последней дверью в ВТО – американской делегацией. Именно США традиционно последними завершают переговоры по ВТО. И, в частности, пока еще ни одна страна не смогла войти в эту организацию, не разрешив у себя создания филиалов иностранных банков.

Все российские торговые барьеры американцы поделили на несколько категорий. В первую вошли барьеры, созданные российской политикой ввоза товаров и услуг. Больше всего Вашингтону не нравятся квоты на импорт птицы, свинины и говядины. Они уже перешли из сферы обычных обсуждений в плоскость договора по вступлению в ВТО. В частности, Россия хочет сохранить за собой право на квоты и после вступления в ВТО. Не нравятся американским чиновникам и сохранившиеся механизмы лицензирования импортируемой продукции.       

Ряд претензий есть у торгпредов США и к российской таможне. Одна из них забавна – сейчас стоимость компакт-дисков и DVD таможенники оценивают, исходя из стоимости записанного на них содержимого. Соединенные Штаты предлагают оценивать по стоимости материалов, из которых сделан носитель информации, чтобы снизить пошлины на ввоз.

Зарегулированным в США считается и российский рынок связи. Кроме того, похвал не удостоился и традиционно один из самых закрытых рынков – ядерного топлива, где господствуют российские госкомпании.

Одной из основных претензий является защита авторских прав в России. США прямо признают в документе, что это ключевой вопрос для вступления страны в ВТО. По оценкам торгпредств, Соединенные Штаты ежегодно теряют до 1,7 миллиарда долларов из-за нелегального копирования аудио-, видеопродукции, программного обеспечения. 

 Однако с конца ноября 2006 в Москве стало необычно трудно купить пиратскую медиапродукцию – CD- и DVD-диски с фильмами, музыкой и компьютерными программами, выпущенные без разрешения правообладателей и продаваемые по низким ценам. Соответствующие лотки, палатки и павильоны, расположенные в Москве повсеместно, неожиданно закрылись на «ремонт», «учет», а чаще всего просто без объяснений. Тривиальная и повседневная для среднего москвича вещь – пиратский компакт-диск – вдруг стала труднодоступным раритетом.

В течение нескольких дней все удивлялись, а затем пресса начала обращаться к правоохранительным органам с целью узнать, не связаны ли они каким-либо образом с тем, что происходит. Оказалось, что связаны. По всей стране милицейские подразделения, занимающиеся борьбой с экономическими преступлениями, приступили к оперативно-профилактической операции «Контрафакт».

Вспомнили в документе и нынешние протекционистские меры России против ввоза самолетов, заключающиеся в 20-процентной импортной пошлине и взиманию налога на добавленную стоимость. Кроме того, не забыли и про 25-процентное ограничение на участие иностранных компаний в российских авиационных предприятиях. Позиция России такова – соответствующие ограничения на ввоз она может снять только после вступления в ВТО.

Россия семимильными шагами движется и к завершению переговоров с США, которым удалось добиться разрешения на открытия филиалов страховых компаний. Вероятнее всего, протокол с Соединенными Штатами будет подписан при встрече президентов двух стран.

Россия пытается вступить в ВТО с 1994 года. В ноябре 2006 года РФ и США подписали протокол о завершении двусторонних переговоров о вступлении России в эту организацию. В настоящий момент, Россия ведет раунд  многосторонних переговоров со странами-членами ВТО. По прогнозам российских властей, процедура вступления РФ в ВТО будет завершена в конце 2007 – начале 2008 года.

1.3 Россия на пороге ВТО: ожидаемые последствия

1.3.1 Ожидаемые общехозяйственные последствия

Из всего многообразия предполагаемых оценок наиболее достоверными представляются выводы группы специалистов Российской Академии наук, согласно которым присоединение России к ВТО «в целом не приведет к сколько-нибудь масштабным изменениям производства в большинстве отраслей промышленности» и потому «не принесет каких-либо фатальных негативных последствий для отечественной экономики». Конкретно же оно может увеличить прирост ВВП страны на 1% пункт в условиях его роста или же снизить ВВП на тот же 1% пункт в обстановке его падения.

Другими словами, по своему эффекту для российской экономики членство в ВТО в части возможного негатива будет явно не сопоставимо ни с ультралиберальными «реформами» 90-х годов, ни с дефолтом 1998 года, а сам этот эффект укладывается в пределы адаптации к нему нашей экономики в целом. При этом реальны и выигрыши от участия в ВТО, в том числе в экономической и правовой сферах. Разумеется, на этом общем фоне возможны и свои исключения. Как показывают модели, открытие внутреннего рынка для внешней конкурениции, пусть и дозированной, создает очевидные проблемы в нашем авиа, авто и станкостроении, сельхозмашиностроении, электронике, пищевкусовой, мебельной, текстильной промышленности, а также а агробизнесе, сферах деловых и финансовых услуг, ряде других отраслей.

В социальном плане так же вряд ли можно ожидать от ВТО каких-то фундаментальных потрясений, в том числе масштабной безработицы, на чем делают упор критики.

В структурном плане присоединение к ВТО, скорее всего, усилит миграцию населения и промышленности с Востока и Севера на Запад и Юг России, концентрацию капитала, знаний и рабочих мест в крупных городах и у приграничных портов.

1.3.2 ВТО в комплексе других факторов развития России

Непосредственно в сфере внешнеэкономических связей к числу таких факторов относятся, например, «серый импорт» и операции челноков, выпадающие из норм и правил ВТО, ибо они идут и мимо казны, и мимо статистике. По оценкам газеты «Ведомости», в страну в отдельные годы завозится таким образом от 70 до 90% всего объема зарубежного ширпотреба и «у нас кто угодно и где заблагорассудится может продавать любые носильные вещи, не платя ни копейки пошлин и не сталкиваясь ни с какими ограничениями,- констатировал журнал «Эксперт». Действительно, в 2006г. Импорт автомашин частными лицами вырос вдвое, текстиля и обуви – на 53,3% и тоже касалось пушнины и кожизделий. В целом же только челноки ввозят в страну товаров примерно на 10млрд. долл. в год, и таких открытых дверей для импорта не может обеспечить никакой, даже самый либеральный режим ВТО.

Эконометрические подсчеты показывают так же, что российские экспорт и импорт гораздо сильнее, чем режим в ВТО, влияет и динамика курса рубля, особенно сейчас, когда котировки доллара и евро стали более неустойчивыми. Так, укрепление рубля всего на 1% дает прирост импорта на 0,94%, а из 28,6% прироста импорта в 2005г. 9,9 процентного пункта приходилось именно на этот фактор.

Главное же, с выходом из экономического кризиса, отечественный бизнес все более начинает переориентироваться в своих планах на внутренний рынок страны, уже вступающей с экспортом в конкуренцию за ресурсы.

Страна явно начинает испытывать внутренний дефицит ресурсов. ВВП страны растет быстрее, чем емкость внешних рынков, а экспортные пошлины в России начинают начисляться уже не только на рентные, но и на дефицитные товары с тем, что бы удержать их внутри страны. Соответственно можно прогнозировать, что рост внешней торговли, хотя бы по динамике физических объемов, по мере «ренессанса» отечественной экономики будет снижаться до разумных и оправданных показателей.

С учетом всего сказанного присоединение к ВТО в конкретном плане способно оказать на отечественную экономику и внешнеэкономические связи заметное воздействие по следующим направлениям:

1.     Содействие экспорту прежде всего промышленному, на зарубежных рынках;

2.     Дозированное открытие отечественного рынка для иностранной конкуренции;

3.     Установление определенных международных стандартов в инвестиционной деятельности;

4.     Приведение российского делового законодательства в соответствие с нормами и правилами этой организации, то есть с международным торговым правом;

1.3.3 Горизонты российского экспорта в условиях ВТО

Расширение экспорта и создание для него более благоприятных торгово-политических условий на внешних рынках с самого начала было главной уставной целью ГАТТ/ВТО. Свои надежды с ВТО связывают российские экспортеры. Однако эффект от присоединения России к этой организации в области экспорта будет хотя и положительным, но, скорее, отсроченным во времени.

Дело в том, что через существующие двусторонние торговые договоры Россия уже имеет на рынках подавляющего большинства стран – членов ВТО принцип наибольшего благоприятствования для своих товаров. Поэтому, по имеющимся оценкам, наш ценовой экспортный выигрыш от присоединения к ВТО для начала не превысит 0,5/1,5%. Однако в ВТО этот благоприятный уровень пошлин будет базироваться ужу не на десятках разрозненных торговых соглашений, а на одном и универсальном международном договоре.

Наконец, принципиально новая и благоприятная ситуация складывается в ВТО для российского экспорта услуг, которые не подпадают под упоминавшиеся выше двусторонние соглашения.

1.3.4 Риск открытия внутреннего рынка и реакция отечественного бизнеса на вступление России в ВТО

Этот аспект присоединения России к ВТО вызывает у отечественного бизнеса наибольшую тревогу.

В нашей импортной политике ныне правит не разумный протекционизм, а фиск, то есть государство лишь косвенно защищает отечественного производителя, ставя во главу угла таможенные доходы своего бюджета. Поэтому, во-первых, главным инструментом такой защиты оказывается таможенный тариф, то есть самое не гибкое ее орудие, тогда как другие страны мира применяют здесь в основном меры оперативной нетарифной защиты. Во-вторых, ставки наших таможенных пошлин до сих пор автоматически росли там, где рос импорт, а во главу угла была положена их собираемость, а не нужды промышленной политики страны (Россия лишь восемь раз применяло против растущего импорта спец. защитные меры, три раза – антидемпинговые процедуры) (для сравнения: в Индии 412 антидемпинговых и 15 специальных защитных мер за 10 лет, в США 411).

В части торговли услугами Россия оставила для свободной конкуренции 30 секторов услуг из 125, еще в 39 она вправе не допускать на свой рынок иностранных провайдеров. В особом положении в ВТО окажется наш агробизнес, здесь мы уступаем основным мировым сельхозэкспортерам в разы. Россия запросила от ВТО легализации поддержки селу в размере 9 млрд.долл. в год. Но это предложение пока не принято партнерами, ибо в центр деятельности ВТО ныне выходит как раз борьба вокруг агросубсидирования.

Основными направлениями реакции отечественного бизнеса являются пересмотр предприятиями хозяйственной и экспортной специализации, курс на укрупнение, концентрацию и централизацию, создание холдингов производителей, в том числе с участием государства, альянсы с иностранным капиталом, укрепление сбытовой сети, включая зарубежную, упрочнение финансовой базы и, наконец, экспорт капитала.

Пересмотр специализации сводится обычно к сокращению номенклатуры производства до наиболее конкурентоспособных товаров и освоению новой продукции.

Гораздо активнее пошли процессы концентрации и централизации производства, в том числе экспортного.

Альянсы с иностранными компаниями создаются либо в акционерной, либо в технологической форме.

Продажи, в том числе на внешнем рынке, машин и оборудования, равно как и нефтепродуктов, ныне невозможны без создания сети их маркетинга.

В части упрочнения финансовой базы при дороговизне кредита и отсутствии государственных механизмов поддержки экспорта отечественные компании активно привлекают иностранные займы или идут на размещение иностранных акций за рубежом.

1.3.5 Отраслевой анализ последствий вступления России в ВТО

Присоединение к ВТО почти не повлияет на российский топливно-энергетический комплекс, чья продукция и без того допускается повсеместно беспошлинно, а имеющийся импорт из Средней Азии выступает как экспортзамещение внешних контрактных обязательств «Газпрома». При нынешних ценах  на исходное сырье конкурентоспособны и экспортабельны наши основные нефтепродукты и нефтехимикаты, и угроза отрасли идет, скорее, по линии их качества и роста внутренних цен на энергоносители. Тоже относится к большинству руд и концентратов, хотя их круг сужается из-за недостаточной геологоразведки последних лет.

Страницы: 1, 2, 3