3. Россия на мировом рынке услуг

В процессе перехода российской экономики на рыночные основы и ее интеграции в мировое хозяйство следует учитывать активную роль сферы услуг, а так же все аспекты ее развития за рубежом (технические, структурные, организационные, управленческие, количественные и качественные).
Первостепенная наша задача – ускорить развитие сферы услуг. В 1990 г. на долю рассматриваемых отраслей в России приходилось 23% ВВП и 37% общей численности занятых, т.е. эти показатели были в 2 – 2,5 раза ниже, чем в странах с развитой рыночной экономикой. В 1996 г. эти показатели составили соответственно 53 и 50%, однако в преобладающей части их рост связан с более глубоким падением материального производства.[17]

Динамика производства ВВП в России за период с 1990 по 1994 г.

(в сопоставимых ценах, в % к 1990 г.)
| |1991 |1992 |1993 |1994 |
|ВВП |95,0 |81,2 |74,2 |64,8 |
|в т.ч.: |93,9 |76,8 |67,5 |55,2 |
|производство товаров | | | | |
| производство услуг |98,1 |91,5 |88,4 |85,9 |
| из него: | | | | |
|рыночные услуги |96,7 |90,3 |87,4 |84,9 |
| нерыночные услуги |100,6|88,2 |84,2 |82,0 |
| косвенно измеряемые услуги |177,2|199,0|234,4|251,1|
|финансового посредничества | | | | |

Как показывают приведенные данные, за период с 1990 по 1994 г. В России при общем падении объема ВВП на 35,2% наибольший спад наблюдался в сфере производства товаров, объем которого в 1994 г. составлял только 55,2% от соответствующего уровня 1990 года. Менее существенным за этот период было снижение объемов ВВП для отраслей производства услуг, которое составило
14%. При этом в отдельных отраслях наблюдался довольно устойчивый рост объемов ВВП. В производстве рыночных услуг такая тенденция была характерна для отраслей, специализирующихся на операциях с недвижимым имуществом
(прирост ~ 5%), в коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка (рост более чем в 3 раза), жилищном хозяйстве (5,8%), в сфере финансов, кредита и страхования (57%) и др. Реальный прирост объемов ВВП в отраслях производства нерыночных услуг наблюдается только в жилищном строительстве (6,2%).В сфере финансового посредничества наблюдался существенный прирост ВВП (более чем в 2,5 раза).

Немаловажен для России и огромный потенциал отраслей услуг в решении проблемы занятости. Несмотря на инерционный характер процессов, связанных с изменениями в структуре занятости населения, в экономике России, тем не менее, наблюдалась выраженная тенденция роста доли занятых в сфере услуг, которая увеличилась в 1995 г. по сравнению с 1980 г. с 43 до 49%.[18]
В настоящее время Россия находится в процессе присоединения к ВТО, и переговоры по торговле услугами составляют самый трудный, завершающий этап на пути этого присоединения. Речь идет о международных сделках, охватывающих самые разнообразные сферы деятельности – оптовую и розничную торговлю, банковское дело, страхование, аудит, транспорт и телекоммуникации, строительство и инжиниринг, здравоохранение и туризм и т.д.[19]

Россия, ведя переговоры по торговле услугами, должна учитывать, что ей необходимо представить перечень обязательств по доступу иностранных поставщиков услуг на отечественный рынок. Перечень составляют двоякие ограничения: общие для всех секторов услуг и специфические, касающиеся определенного сектора. При этом специфические обязательства должны рассматриваться примерно по 160 видам услуг, систематизированным по 12 секторам согласно классификатору ВТО. В работе по составлению российских обязательств задействованы около 50 федеральных министерств и ведомств, органы государственной и судебной власти.

В процессе выработки обязательств по доступу иностранных поставщиков услуг необходимо найти баланс между интересами по защите своего внутреннего рынка и потребностью в иностранных инвестициях для создания современной инфраструктуры; между преимуществами, которые получают российские поставщики на внешних рынках в результате присоединения к ВТО, и степенью активности иностранцев на территории РФ.

Устранение противоречий между интересами российских и иностранных производителей потребует больших усилий. В первую очередь это связано с тем, что сфера услуг, меры по ее регулированию являются относительно новой проблемой для нашей страны. В настоящий момент Россия особенно нуждается в создании стройной, более совершенной системы правового регулирования сферы услуг, в этом отношении положительное значение может иметь использование опыта ВТО по урегулированию внешнеэкономической деятельности в сфере услуг.

Кроме того, все еще остается проблема соответствия международного метода статистического учета услуг системе статистике, принятой в России.[20] В отличие от ВТО в российской статистике производство материальных и нематериальных благ объединено, учет ведется по «списку», включающему следующие позиции:
. транспорт и связь
. торговля, общественное питание, МТС и сбыт, заготовки
. информационно-вычислительное обслуживание
. сфера операций с недвижимостью
. ЖКХ, непроизводственные виды бытового обслуживания
. здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение
. образование, культура и искусство
. наука и научное обслуживание
. кредитование, финансы, страхование, пенсионное обеспечение
. аппарат управления, организация управления, кооперация и общественные организации[21]

Следует учитывать, что по мере «взросления» ВТО, и ГАТС в частности, к странам, вступающим в эту организацию, будут предъявляться высокие требования.

На современном этапе позиция России на международном рынке услуг не слишком обнадеживающая. Россия хотя и входит в число ведущих 30 стран – участниц международной торговли услугами, выступает в качестве нетто- импортера. Экспорт всех видов услуг, по данным ВТО, в 1994 г. составлял
8951 млн. долларов, в 1997 г. – 13500 млн. долларов (1,0% в мировом экспорте услуг), а российский импорт – соответственно 15443 млн. и 18700 млн. долларов (1,4% в мировом импорте услуг в 1997 г.). По масштабам экспорта Россия опережала ряд крупных участников международной торговли услугами – Мексику, Индию и Бразилию, а по импорту – Австралию, Швецию,
Норвегию, Швейцарию, Сингапур, Бразилию, Мексику, Индию.

Нетто-экспортером на мировом рынке Россия остается в сфере транспортных услуг. Так, до 1996 г. около половины всего экспортного потенциала России в торговле услугами обеспечивалась за счет транспортных услуг. Однако уже в
1997 г. эта доля сократилась до 25%.[22] Как свидетельствует мировой опыт, при проведении экономических преобразований необходимо уделять большое внимание развитию системы транспортных коммуникаций. В настоящее время
Россия по степени развития основных видов транспорта существенно отстает от мирового уровня. В частности, по уровню соответствия принятым международным стандартам в совокупности по всем видам транспорта Россия занимает 45-е место в мире, по железнодорожному транспорту – 34-е место, по автодорогам –
43-е, по авиатранспорту – 46-е и по портовому хозяйству –
50 - е.

Импорт же транспортных услуг повышается, что свидетельствует о тенденции к вытеснению с рынка российских транспортных фирм. В России транспортные расходы на единицу произведенной продукции в 6 раз больше, чем в США и в
4,5 раза больше, чем в Китае, хотя транспортные масштабы этих стран соизмеримы с российскими. Производительность труда на отечественном транспорте вполовину ниже, чем в США. Поскольку стоимость транспортировки и уровень производительности труда оказывают существенное влияние на себестоимость продукции, такое положение не может не сказаться на конкурентоспособности отечественных товаров на мировом рынке.[23]

Туризм как наиболее динамично развивающаяся сфера услуг занимает первое место в отраслевой структуре российской торговли услугами. На него приходится более 50% ее объема. Но поскольку в настоящее выезд отечественных граждан за рубеж существенно превосходит въездной поток, туризм является и крупнейшей расходной статьей российского баланса услуг.

На долю других видов услуг в 1997 г. приходилось около 20% общего объема торговли услугами.[24]

В последнее время наблюдается благоприятная динамика отраслей услуг в российской экономике, быстрое формирование целого ряда услуг, прежде всего телекоммуникаций, кредитно-финансовых, деловых, расширение торговли.[25]

Конкурентоспособность России проявляется главным образом в области услуг связи (в основном за счет космических разработок) и в сфере еще имеющихся научно-технических разработок (в торговле ройалти и лицензиями). Однако в то же время Россия отстает от западных стран на 15 – 20 лет. В рейтинге стран по уровню телекоммуникационных систем она занимает 42-е место.
Отставание системы связи в России от общемировых стандартов объясняется недостаточными ассигнованиями на эти цели. В 1990 – 1992 гг. расходы на развитие телекоммуникационных систем составляли 0,2% ВВП (39-е место в мире). Чтобы приблизиться к мировому уровню, по оценкам специалистов, необходимы инвестиции в размере 60 млрд. долларов. Сейчас основные телекоммуникационные системы комплектуются на 40 % за счет оборудования иностранного производства.[26]

В условиях становления многоукладной экономики и развития рыночных отношений в стране происходят существенные изменения в сфере услуг.
Значительно возрастают объемы услуг, специфически присущих рыночной экономике (банковских, финансовых, риэлторских, страховых, юридических).[27] В торговле финансовыми услугами Россия вероятно и в дальнейшем будет действовать через зарубежные финансовые структуры. Так, до середины 1998 г. в России было зарегистрировано около 1600 отечественных банков, из которых лишь 4 имели полноценные филиалы за границей.[28]

Страхованию в России отводилась второстепенная роль. Объем страхового обеспечения в расчете на душу населения в России остается чисто символической величиной. При среднемировом уровне потребности в страховых услугах около 2000 – 2050 $ в год на душу населения размер таких услуг в
России в 1000 раз меньше, всего 2$. Для сравнения: фактические реальные величины страхового обеспечения на душу населения в России в 900 раз меньше, чем в Англии, в 1120 раз меньше, чем в США, 1420 раз меньше, чем в
Швейцарии. [29]

В структуре российской торговли услугами почти отсутствует экспорт маркетинговых, управленческих, аудиторских, консультационных, компьютерных и ряда подобных сравнительно новых видов услуг.

В международном обмене услугами основным для России, в отличие от большинства развитых стран, является внешнеторговый канал – трансграничная торговля. Однако в импорте услуг существенная доля приходится на второй канал – торговлю услугами филиалов иностранных компаний, находящихся на российской территории. В России представлены филиалы многих компаний – мировых лидеров в различных отраслях услуг, опыт которых в существенной степени влияет на формирование рыночных отношений в нашей стране.

Улучшение ситуации в сфере услуг в России во многом зависит от иностранных вложений. Наибольший интерес для зарубежных инвесторов представляют такие отрасли деловых услуг, как посредничество и консалтинг, а из ряда потребительских услуг – общественное питание, торговля, гостиничная индустрия. Заметная активность наблюдается в области рекламы и образовательных услуг.[30]

Заключение

На протяжении двух последних десятилетий наблюдается тенденция повышения роли услуг в экономике стран мира.
Что же касается России, то ее позиция на мировом рынке услуг в настоящее время не очень устойчива: она входит в тридцатку крупных стран – участниц международной торговли услугами, но продолжает оставаться нетто-импортером услуг. На Россию приходится 1,4% мирового импорта услуг и 1,0% мирового экспорта.

Но все же не стоит говорить, что состояние сферы услуг в России
«безнадежно». Сфера эта действительно молодая, получившая развитие в основном в последнее десятилетие. Но во главе компаний этой отрасли в отличие от промышленности и сельского хозяйства стоят, как правило, динамичные, инициативные специалисты с широкими зарубежными связями, легко усваивающие все новое, понимающие уровень конкурентоспособности своей фирмы на отечественном и мировом рынках, потребность в протекционистской защите.
Другое дело – готовность и способность соответствующих правительственных структур собрать воедино, обобщить и оценить всю эту обширную информацию, выработать на ее основе более совершенную систему правового регулирования сферы услуг, используя опыт зарубежных стран.

Улучшение ситуации в сфере услуг сильно зависит от иностранных инвестиций, но в то же время, либерализируя эту сферу, необходимо поддерживать баланс между интересами по защите своего внутреннего рынка и потребностью в инновациях для создания современной инфраструктуры. Ведь без крупномасштабной сферы услуг с развитым транспортом, связью, торговлей, финансово-кредитным и страховым секторами, комплексом деловых услуг, сферами образования и здравоохранения, отвечающим современным требованиям,
Россия не сумеет создать эффективное рыночное хозяйство и достойно войти в мировую экономику. Поэтому нашей главной задачей на современном этапе перехода на рыночные основы и интеграции в мировое хозяйство должно стать ускорение развития сферы услуг.
Список литературы

1. Аброскин А. Сфера услуг и экономическое развитие// Вопросы статистики.1998. №10
2. Алдакушина Е.С. Современная международная торговля услугами// Внешняя торговля. 1999. №3
3. Демидова Л. Сфера услуг в постиндустриальной экономике// Мировая экономика и международные отношения. 1999. №2
4. Максимова М. ВТО и интересы России// Экономист. 1998. №9
5. Медведева Т. Развитие отечественного рынка страховых услуг// Экономист.

1999. №11
6. Мировая торговля услугами в 1998 году// Бюллетень иностранной коммерческой информации. 1999. №64
7. Онищенко И. «Интернет» в современной экономике// Мировая экономика и международные отношения. 1997. №9
8. Панкратьева Н. Система статистических показателей сферы услуг как сектора экономики// Вопросы статистики. 1998. №4
9. Россия в мировой экономике / Под ред. В.Д. Адрианова. М.: «Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС»,1996.
10. Селезнев А. Развитие производства нематериальных благ// Экономист.

1998. №8
11. Третьяков Р., Ефимов В. Комплексная система страхования – стратегический сектор экономики// Общество и экономика. 1999. №2
12. Фомичев В.И. Международная торговля: Учебник. М.:ИНФРА-М,1998.

Таблица 1
Сфера услуг в постиндустриальной экономике[31]
(доля отраслей сферы услуг в макроэкономических показателях развитых зарубежных стран)

| |1 |2 |3 |4 |5 | |
| |Торговля,|Транспорт|Кредитно-ф|Услуги |Услуги | |
| |обществен|, связь, |инансовые,|населению|госсектора|Всего |
| |. |складское|деловые, |: |, включая | |
| |питание, |хозяйство|страховани|социальны|социальные| |
| |гостиницы| |е |е и | | |
| | | | |личные | | |

США |22,7 |22,4 |4,3 |4,2 |13,2 |15,2 |14,7 |17,5 |14,8 |14,5 |69,6 |73.8 |
|Англия |19,8 |19,6 |5,8 |5,6 |9,4 |11,9 |8,6 |11,8 |21,5 |19,4 |5,17 |68,3
| |Франция |17,0 |17,5 |5,8 |5,7 |8,7 |11,3 |5,7 |7,2 |24,8 |28,0 |62,0
|69,7 | |Италия |21,2 |21,9 |6,0 |6,3 |12,9 |15,9 |2,7 |3,2 |15,2 |16,1
|58,0 |63,4 | |Швеция |13,7 |14,1 |6,7 |6.7 |6,4 |8,9 |6,9 |8,2 |32,7 |32,0
|66,4 |69,9 | |Япония |18,0 |16,7 |5,5 |5,5 |4,4 |4,7 |20,8 |25,9 |6,4 |6,0
|55,1 |58,3 | |

-----------------------
[1] см. Панкратьева Н. «Система статистических показателей сферы услуг как сектора экономики»// Вопросы статистики – 1998 - №4

[2] см. Фомичев «Международная торговля»
[3] см. Демидова Л. «Сфера услуг в постиндустриальной экономике»// Мировая экономика и международные отношения - 1999 - №2
[4] см. «Мировая торговля услугами в 1998 году»// Бюллетень иностранной коммерческой информации - 1999 - №64
[5] см. Аброскин А. «Сфера услуг и экономическое развитие»// Вопросы статистики - 1998 - №10
[6] см. Алдакушина Е.С. «Современная международная торговля услугами»//
Внешняя торговля - 1999 - №3
[7] см. Внешняя торговля – 1999 -№3
[8] см. МЭМО – 1999 - №2
[9] см. Внешняя торговля - 1999 - №3
[10] см. МЭМО – 1999 - №2
[11] см. «Россия в мировой экономике» под. ред. Адрианова В.Д. М.:
«Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС». 1996.
[12] см. Онищенко И. «Интернет в современной экономике»// МЭМО – 1997 – №9
[13] см. Внешняя торговля – 1999 - №3
[14] см. Медведева Т. «Развитие отечественного рынка страховых услуг»//
Экономист – 1999 - №11
[15] см. Фомичев В.И. «Международная торговля»: Учебник. М.: ИНФРА-М. 1998.
[16] см. МЭМО – 1999 - №2
[17] см. МЭМО - 1999 - №2

[18] см. Вопросы статистики – 1998 -№10
[19] см. Максимова М. «ВТО и интересы России»// Экономист – 1998 - №9
[20] см. Внешняя торговля – 1999 - №3
[21] см. Селезнев А. «Развитие производства нематериальных благ»//
Экономист – 1998 - №8
[22] см. Внешняя торговля – 1999 - №3
[23] см. «Россия в мировой экономике» под. ред. Адрианова В.Д.
[24] см. Внешняя торговля – 1999 - №3
[25] см. МЭМО – 1999 - №2
[26] см. «Россия в мировой экономике» под. ред. Адрианова В.Д.
[27] см. Вопросы статистики – 1998 - №4
[28] см. Внешняя торговля – 1999 - №3
[29] см. Третьяков Р., Ефимов В. «Комплексная система страхования – стратегический сектор экономики»// Общество и экономика – 1999 - №2
[30] см. Внешняя торговля – 1999 - №3
[31] МЭМО - 1999 – №2

Страницы: 1, 2, 3