1. В современной России сложилась структура власти, внешне демократическая, но по механизмам близкая к авторитарной. По Конституции наша страна является президентской республикой. При этом по Конституции 1993г. президент обладает почти монаршей властью. Если в наиболее близкой к нам по структуре власти Франции, которая послужила одним из основных образцов при авральной работе над Конституцией в ноябре-декабре 1993г., правительство формируется парламентским большинством, то в России его назначение и отставка находятся полностью в компетенции только президента и лишь согласуются с Государственной Думой. У нас президент - полновластный глава государства, и это полностью совпадает с исторической традицией.

2. В России сохранилось традиционное дублирование функций различными органами политической и экономической власти. Если, например, в США президент одновременно является и главой правительства, которое практически сливается с администрацией президента, то у нас правительство существует отдельно от администрации президента. Правительство несет всю полноту ответственности за экономику страны, но делит власть с находящейся в политической тени президентской администрацией, в значительной мере дублирующей его функции. Такая же ситуация была и в Советском Союзе, где каждое министерство находилось под опекой соответствующего отдела Центрального комитета партии.

3. Несмотря на то, что реформы проходили под лозунгом уменьшения численности чиновников, реально их число только выросло, даже по сравнению с почти вдвое большим по населению Советским Союзом. Чиновники полностью контролируют все центры доходов страны и получают от этого немалую личную прибыль. Коррупция достигла колоссальных масштабов. Спецификой российской коррупции, придающей ей особую опасность, является то, что она не просто заняла место в пограничном слое между государством и рынком, как это происходит в большинстве развитых стран. У нас она сумела отвоевать и у государства, и у рынка изрядное пространство, организовав на нем специфическую коррупционно-криминальную, теневую экономику, действующую по своим собственным законам (или, лучше сказать, понятиям).

4.  Экономическая власть в нашей стране имеет клановый характер и прочно связана с властью государственной. Поскольку президент обладает практически неограниченной властью, благополучие отдельных экономических групп во многом зависит от его благорасположения или немилости. Поэтому экономические группы обычно тесно связаны с конкретными личностями и системе власти и в президентском окружении. Прошедшая приватизация была крайне поспешной и сопровождалась многочисленными ошибками и злоупотреблениями. Поэтому приобретенное в ее результате право собственности не ощущается населением страны как «священное». Это придает российской экономической модели нестабильность.

5. В нашей стране действует мощнейший теневой рынок. Россия занимает шестое место по объемам теневой экономики, уступая лишь Нигерии, египту. грузии. Азербайджану и Македонии. Теневой сектор оценивается примерно на уровне 40% ВВП. История теневой экономики России уходит в глубь веков. Достаточно вспомнить классиков нашей литературы. Еще в пьесах Островского подробно описаны практически вес основные типы экономических преступлений. В советское время загнанная в подполье теневая экономика накопила громадный опыт борьбы с жесточайшей системой тотального контроля и после его отмены смогла великолепно этот опыт использовать. Многие современные финансовые схемы разработаны и апробированы в тиши советских лагерей. В начале 90-х хорошо организованная ц разветвленная теневая экономика вышла из подполья, столкнулась с молодым и слабым Российским государством и легко победила. Собственно криминальные группировки составляют только 3% теневого сектора, но они сумели в значительной мере навязать свои правила и «понятия» всему теневому сектору и отчасти даже государству, быстро его коррумпировав. Коррупция не дает возможности развиться полноценной рыночной экономике, тормозит каждое движение участников рынка, создает огромные и неоправданные трансакционные издержки.

6. Для финансовой системы современной России характерны малая насыщенность деньгами - монетизация экономики, огромные задолженности предприятий бюджету, внебюджетным фондам и естественным монополиям и значительные безденежные формы оборотов рынка. Бартерные сделки составляют около 30% всех рыночных оборотов. Значительная часть предприятий крупных отраслей экономики неплатежеспособна. Например, неплатежеспособны около 60% сельскохозяйственных: предприятий. Они работают без банковских расчетных счетов, используя наличные деньги.

8. Россия - федеральное государство. Однако в связи с непоследователь­ностью реформ и слабостью центральной власти многие регионы стали себя чувствовать почти независимыми. Они приняли множество собственных законов, противоречащих федеральным. Региональные элиты почувствовали вкус власти и превратили некоторые регионы в собственные вотчины, что, кстати, также соответствует российским историческим традициям. Региональные власти, пользуясь тяжелым финансовым положением многих предприятий, почти полностью подчинили их себе. Они воздвигли на границах регионов торговые барьеры, жестче, чем межгосударственные.

9. Содружество Независимых Государств так и не стало эффектив­ным экономическим блоком. Торговые барьеры между государствами со­дружества не стали меньше. Межстрановая торговля уменьшается из года в год. Не создан не только валютный союз, но и удобный рынок мягких валют. Это существенно препятствует развитию торговли. Только с Беларусью отношения развиваются динамично и, по-видимому, вскоре приведут к созданию реального союзного государства.

И экономика современной России опирается в основном на топливно-энергетический комплекс. Высокотехнологичные отрасли сильно деградировали. Общее состояние основных фондов почти всех отраслей экономики очень тяжелое. Износ достиг 60% и более. Государственные инвестиции многократно сократились, а доходы предприятий не позволяют им проводить технологическую модернизацию. На науку отпускается только 0,4-0,5% ВВП, хотя известно, что при таком финансировании она неизбежно постепенно погибнет.

10. Несформированность формальных институтов рынка, незащищенность прав собственников и кредиторов, а также политическая нестабильность до сих пор препятствуют крупномасштабным прямым иностранным инвестициям.

11. Капитал продолжает активно покидать Россию. Бегство капитала составляет около 15-20 млрд. долл. в год. Таким образом, остро нуждающаяся в инвестициях Россия не может удержать собственный капитал.

12. Внешнеэкономическая стратегия России ориентирована на продажу энергоресурсов, сырья и низкотехнологичной продукции. Из высокотехнологичной продукции продается пока в основном вооружение. Пока цены на нефть и другие ресурсы высоки, паша страна имеет хороший платежный баланс. Однако такая односторонняя ориентация может служить причиной будущей нестабильности всей российской экономики.

Сельское хозяйство дает 6,6% ВВП, промышленность - 31,9%, а 55,3% ВВП приходится на сферу услуг.

По расчетам экспертов, если рост ВВП буде; составлять ежегодно 5-6 %, то к 2010 г. страна выйдет на уровень 1992 г, А если ежегодный рост ВВП составит 10 %, то к 2010 г. Россия сможет выйти на уровень таких стран, как Франция и Англия, но все равно по развитию экономики будет отставать от США и Японии.

Сельское хозяйство и АПК за. 90-е годы примерно наполовину сократи­ли производство основных видов продукции. К настоящему времени из сельскохозяйственного оборота выведено около 30 млн. га земель. Вынос питательных веществ из почвы в среднем в 4 раза превосходит их внесение с удобрениями. Приходят в упадок мелиоративные системы, растут площади закислевших почв. Большая часть земли - около 140 млн. га уже находится и частной собственности, и только 80 млн. га - в государственной. Однако Земельный кодекс пока не принят, и продажа сельскохозяйственных земель на федеральном уровне не узаконена. Опыт свободного рынка земли в ряде регионов России (Саратовская, Вологодская области) и стран СНГ (Казахстан) показал, что спрос и цепы на земли сельскохозяйственного назначения пока находятся на ничком уровне (цена 1 га земли в Саратовской области составляла в среднем 283 руб./га при объеме продаж 2,6 тыс. га в 1999 г.), а издержки на оформление сделок (трансакции) очень высоки (в Саратове - более 8000 тыс. руб. за оформление).

После кризиса российским компаниям удалось существенно потеснить импортеров на некоторых продовольственных рынках, В 4 раза уменьшился импорт мяса птицы, вдвое - импорт муки, круп, водки, вина и сливочного масла. Страны-импортеры предприняли быстрые и эффективные меры для удержания своими компаниями позиций на рынке мяса, предоставив им субсидии, составившие около 50% к цене продукта. Поэтому импортозамещения на рынке мяса не произошло.

Перерабатывающая промышленность, по официальным источникам, получила 28 млрд. руб. прибыли, что дает возможность оценить реально полученную прибыль в 80-90 млрд. руб. Таким образом, вложения в пищевую промышленность становятся сверхприбыльными, и это обстоятельство следует использовать для развития АПК в целом.

В современной российской экономике, безусловно, доминирует топливно-энергетический комплекс.

В нефтяной промышленности практически всю нефть добывают 13 крупнейших компаний: ЛУКойл, ЮКОС, Сургутнефтегаз, Татнефть, СИДАНКО, Тюменская НК, Сибнефть, Башнефть, Роснефть, Восточная НК, ОНАКО и Коми ТЭК.

За прошедшее десятилетие объем эксплуатационного бурения в России сократился в четыре раза. Обеспеченность доказанными запасами ограничивается 20-25 годами, у некоторых компаний - 15 годами. Это привело к абсолютному падению добычи с 516 млн. т в год и 1990г. до 304,X млн. т 1999г. при потребности 285-335 млн. т. Параллельно растут траты на добычу формируя мощный инфляционный потенциал.

В 2000г. началось создание крупнейшего алюминиевого холдинга, который будет контролировать 80% производства российского алюминия. В пего войдут Братский, Красноярский, Саянский и Новокузнецкий алюминиевые, Николаевский глиноземные заводы, Еще несколько предприятий по переработке алюминия в более высокие переделы вплоть до самарского авиационного предприятия "Авиакора", а также две крупнейшие ГЭС - Саяно-Шушенская и Красноярская. Корпорация займет второе-1ретье место в мире по производству алюминия1.

Медная промышленность также находится в сфере интересов будущего металлургического холдинга. Уральская металлургическая компания, которая, по-видимому, войдет в холдинг, контролирует около 30% российского рынка меди. Россия является сейчас вторым после Чили экспортером меди 0.5 млн. т. Мы лидируем в мире по производству никеля (224 тыс. т). Россия -занимаем ;порос месте но производству кобальта, вольфрама я ванадия в мире и пятое место по производству свинца.

Химическая промышленность также во многом ориентирована на экспорт. Россия занимает пятое место в мире по производству удобрений (9,5 мчи т б пересчете на действующее вещество). Примерно 80% всех удобрений идет на экспорт.

Машиностроение больше других отраслей пострадало в процессе реформ. Неплатежеспособность предприятий практически свела на нет внутренний спрос, а внешний рынок оказался труднодоступен из-за низкой конкурентоспособности большинства машиностроительных отраслей. Конкурентоспособность сохраняют наши авиакосмическая и оборонная промышленности.

В 2000г. продолжились наращивание производства машиностроительной продукции, стабилизация работы большей части предприятий машиностроения, обусловленные ростом спроса внутреннего рынка на важнейшие виды машин и оборудования в условиях перехода к этапу активного обновления производственного аппарата. Удельный вес продукции машиностроения и металлообработки в объеме продукции всей промышленности возрос до 21%. В 2000 г. удельный вес продукции машиностроения, полученной с применением прогрессивных наукоемких технологий, составил примерно 35%, а в автомобилестроении - соответственно 45%. Основным источником финансирования в машиностроении остаются собственные средства предприятий, удельный лес которых в общем объеме инвестиций в основной капитал составит более 86%.

В сфере услуг России по всем показателям лидирует торговля. При этом в стране пока преобладают низкотехнологичные и малопроизводительные формы торговли - всевозможные палатки, ларьки и так называемые оптовые рынки, которые на самом деле являются скопищем мелких палаток и ничего общего с настоящими оптовыми рынками не имеют. Мелкая торговля служит источником незаконных доходов муниципальных чиновников, и потому часто ими поддерживается. Уже наметилась тенденция развития сетей магазинов - дискаунтов. В Москве уже действуют такие сети магазинов, как "Копейка", "Мини-перекресток", "Котомка", "Народный магазин'1 и другие. По планам московского правительства в 2001г. в столице буде около 2000 "дискаунтов".

Россия имеет хорошие перспективы в наращивании производства информационных услуг. Производительность труда в секторе оказания консультационно-информационных услуг - самая высокая среди всех отраслей и равна 72% уровня США. В нашей стране быстро развивается оффшорное программирование.

Серьезнейший ущерб в ходе реформ понесла наука. К началу реформ ВПК России обладал мощным интеллектуальным потенциалом. Но в 90-е годы зарплата в оборонных отраслях составила только 2/3 ее среднего уровня в промышленности, что вызвало ускоренный отток квалифицированных кадров. Численность занятых в оборонной промышленности уменьшилась на 12% по сравнению с 7 % в среднем по промышленности. В результате, как считают эксперты, в 1997-1998 гг. оборонная промышленность была окончательно дезорганизована. Фактически произошел рас­пад уникальных коллективов.

Финансовая система России еще очень слаба. Совокупные собственные средства всей банковской системы оцениваются в 6 млрд. долл. Совокупные чистые активы и капитализация всех наших банков не превышают 60-80 млрд долл., т. е. меньше половины рыночной стоимости корпорации "Кока-Кола". Фондовый рынок так и не оправился пока от кризиса 1998г. В то же время постоянный приток валютной выручки от продажи сырья и энергоносителей позволяет Центральному банку РФ быстро наращивать свои золото-валютные запасы и поддерживать стабильным валютный рынок.

В целом относительно модели и состояния российской экономики можно сказать следующее.

1.  В современной России возникла весьма своеобразная экономическая модель с огромной властью, сконцентрированной в руках президента, с чиновничеством, контролирующим все центры прибыли экономики, с гигантскими коррупцией и теневым рынком, с большим грузом внешнего долга и неплатежей, с несформированными рыночными институтами и слабой финансовой системой. Однако уже сейчас имеемся модель рыночной экономики со свободой предпринимательства, с доминирующим частным сектором, с отсутствием планового диктата в экономике.

2. В структуре российской экономики преобладает топливно-энергетический комплекс, дающий большую часть доходов в бюджет и экспортной выручки. Развитие большинства отраслей - черной и цветной металлургии, химической промышленности, оборонных отраслей и т.д. - ориентировано на внешние рынки и существует за их счет. Отрасли, ориентированные на внутренний рынок, значительно снизили производство. Наука и инновационный комплекс практически лишены инвестиций и находятся у опасной черты, после которой восстановление уже не будет возможно.

Кризис 1998г. на время значительно увеличил конкурентоспособность большинства наших компаний, однако воспользоваться этим для нмпор-тозамещсния удалось далеко не всем. Отрасли с коротким воспроизводственным циклом, например пищевая промышленность, смогли существенно увеличить свою долю рынка, а отрасли, требующие длительной и дорогостоящей перестройки, не сумели этого сделать. К сожалению, удерживать естественные монополии от повышения цен прашпельству удавалось недолго. Начиная с марта 1999г. цены на энергоносители стали быстро расти, и к началу 2000г. преимущества от девальвации рубля были уже в основном либо реализованы, либо упущены отраслями и предприятиями.

В долгосрочном плане государство должно перейти от регулирования импорта посредством девальвации рубля, при котором вся прибыль достается экспортным отраслям (нефтяной, газовой и т.д.). к тарифному регулированию и квотированию импорта. Изменяя систему импортных и экспортных тарифов и квот, можно не только регулировать товарные потоки, но и ПИИ, делая их более или менее привлекательными.

Общим принципом внешнеэкономического регулирования должно быть установление низких пошлин на ввоз технологии и оборудования, более высоких на сырье и полуфабрикаты и достаточно высоких па готовую продукцию. При этом тарифы и квоты на готовую продукцию должны выбираться таким образом, чтобы примерно 60% неплохо работающих российских предприятий оставались бы достаточно рентабельными. Более высокие пошлины устранят иностранную конкуренцию и принесут больше вреда отечественной промышленности, чем пользы. Импортная политика должна постоянно и гибко поддерживать конкурентную среду, стимулирующую развитие. Такая политика стимулирует иностранные ТНК перенести существенные части воспроизводственных процессов в Россию.

К сожалению, пока значительных успехов в привлечении НИИ нашей стране достичь не удалось.

Тем не менее, в общих чертах присутствие иностранных ТНК в отраслях промышленности и регионах России определить все же можно. Конечно, при таких оценках следует проявлять большую осторожность, поскольку многие сделки с реальным участием иностранных ТНК проводились их формально независимыми, а на самом деле фактически рафинированными российскими партнерами. По мнению многих экспертов, практически пи одна крупная приватизационная сделка не обошлась без участия иностранных ТНК, и им сейчас принадлежит как минимум 10% всей российской промышленности.

Страницы: 1, 2