3.                 ОХРАНА ТРУДА, ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ,БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Единая система управления промышленной безопасностью и охраной труда является составной частью комплексной системы управления произ­водством в ОАО «Удмуртнефть» и устанавливает единые требования к безо­пасной организации работ в области промышленной безопасности и охраны труда.

Единая система управления промышленной безопасностью и охраной труда направлена на решение следующих задач:

1) совершенствование организации работы в области промышленной безопасности и охраны труда на всех уровнях управления производством;

2) обеспечение безопасности производственного оборудования и произ­водственных процессов;

3) соблюдение требований промышленной безопасности и охраны труда на стадии проектирования, строительства, эксплуатации, ремонта и реконст­рукции опасных производственных объектов (ОПО);

4) разработка мероприятий, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;

5) координация работ, направленных на предупреждение аварий на ОПО и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последст­вий;

6) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, ремонтом и про­веркой контрольно-измерительных приборов;

7) контроль за соблюдением технологической дисциплины.

Руководители, главные специалисты и специалисты акционерного об­щества обязаны осуществлять организационно-технические и санитарно- ги­гиенические мероприятия по созданию и обеспечению промышленной безо­пасности, охраны труда, безопасных и здоровых условий труда на производ­ственных объектах филиалов, обязаны контролировать соблюдение работни­ками установленных правил и норм безопасности, инструкций по охране (безопасности) труда, обеспечивать и контролировать выполнение приказов и указаний вышестоящих органов управления, предписаний органов государ­ственного надзора.

3.1. Нормативно-правовая база

При выполнении проектных работ по разработке, обустройству место­рождения для обеспечения охраны труда и безопасности жизнедеятельности необходимо использовать и не нарушать следующие основополагающие дей­ствующие нормативно-правовые акты:

 Федеральный закон от 17 июля 1999г. № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (с изменениями от 20.05.2002г., 10.01.2003г.)

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы регу­лирования отношений в области охраны труда между работодателями и ра­ботниками и направлены на создание условий труда, соответствующих тре­бованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой дея­тельности.

 Федеральный закон от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безо­пасности опасных производственных объектов" (с изменениями от 07.08.2000г., 10.01.2003г.).

 Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных произ­водственных объектов и направлен на предупреждение аварий на производ­ственных объектах и обеспечения готовности организаций, эксплуатирую­щих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации по­следствий указанных аварий.

Положение настоящего ФЗ распространяется на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории РФ.

 «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30 декабря 2001г. № 197-ФЗ, по состоянию на 01.03.2006г.

Целями трудового законодательства являются установление государст­венных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание не­обходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также пра­вовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связан­ных с ними отношений по:

1) организации труда и управлению трудом;

2) трудоустройству у данного работодателя;

3) профессиональной подготовке, переподготовке и повышению ква­ли­фикации работников непосредственно у данного работодателя;

4) социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, за­клю­чению коллективных договоров и соглашений;

5) участию работников и профессиональных союзов в установлении усло­вий труда и применении трудового законодательства в преду­смотренных законом случаях;

6) материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

7) надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за со­блюде­нием трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);

8) разрешению трудовых споров.

Закон РФ от 21 сентября 1994 г. № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» (с дополнениями и изменениями от 24 января 1998 года).

Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г., № 52-ФЗ;

Закон РФ от 21 февраля 1992г. N 2395-1 "О недрах" (в ред. от 3 марта 1995г.) (с изм. и доп. от 10 февраля 1999г., 2 января 2000г., 14 мая, 8 августа 2001г., 29 мая 2002г., 6 июня 2003г.)

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов

СНиП ІІ-89-80. Генеральные планы промышленных предприятий

СНиП 2.11.03-93. Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы

СНиП 2.05.06-85. Магистральные трубопроводы ПБ 09-170-97. Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и перерабатывающих производств

НПБ 107-97. Определение категорий наружных установок по пожарной опасности

ПБ 03-108-96. Правила устройства и безопасной эксплуатации технологи­ческих трубопроводов

СН 2.2.4/2.1.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой за­стройки», М.,1996.

СН 2.2.4/2.1.8.566-96 Производственная вибрация. Вибрация в помещениях жилых и общественных зданий

СанПиН 2.2.4.548-96 Гигиенические требования к микрокли­мату производственных помещений

ПУЭ-2000, издание 7. Правила устройства электроустановок

Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ. ОАО «Удмуртнефть». 2006г;

Инструкция по противопожарной безопасности на объектах ОАО «Удмуртнефть».

РД 39-0147035-236-89 Инструкция по технологии глубокопро­никающего гидравлического разрыва пласта

ПБ 08-624-03 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленно­сти.» М.,2003г;

3.2.         Промышленная безопасность

Предприятия и организации должны представлять соответствующим ор­ганам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, декларацию промышленной безопасности.

Декларация промышленной безопасности проектируемого объекта раз­рабатывается в составе проектной документации и уточняется или разраба­тывается вновь при обращении за лицензией на эксплуатацию опасного про­изводственного объекта.

При работе на одном объекте нескольких предприятий порядок органи­зации и производства работ должен определяться положением о взаимодей­ствии между предприятиями, утверждаемым совместно руководителями этих предприятий, а при работе нескольких подразделений одного предприятия - порядком, устанавливаемым руководством предприятия.

Производство работ в местах, где имеется или может возникнуть повы­шенная производственная опасность, должно осуществляться по наряду-до­пуску.

Перечень таких работ, порядок оформления нарядов-допусков, а также перечни должностей специалистов, имеющих право руководить этими рабо­тами, утверждаются техническим руководителем предприятия.

Производство работ повышенной опасности должно осуществляться в соответствии с инст­рукциями, устанавливающими требования к организации и безопасному про­ведению таких работ, утвержденными техническим руководителем предпри­ятия.

На взрывопожароопасных объектах руководством предприятия должен быть разработан план ликвидации возможных аварий (ПЛА), в котором с учетом специфических условий необходимо предусматривать оперативные действия персонала по предотвращению аварий и ликвидации аварийных си­туаций, исключению загораний или взрывов, безопасной эвакуации людей, не занятых в ликвидации аварии.

Дополнительные перерывы для обогрева работающих, приостановка ра­боты на объектах осуществляется в зависимости от установленных для субъ­екта Российской Федерации предельных значений температуры наружного воздуха и скорости ветра в данном климатическом районе.

Запрещается находиться посторонним лицам на территории производст­венного объекта, обозначенной в установленном на предприятии порядке, без разрешения руководителя работ или администрации.

Предприятия и организации должны организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности согласно Федеральному закону "О промышленной безопасно­сти опасных производственных объектов" от 21.07.97 г., N 116-ФЗ .

Сведения об организации производственного контроля и о работниках, уполномоченных на его осуществление, представляются в территориальный орган Ростехнадзора России, обеспечивающий государственный надзор на данной территории.

В случае изменения условий деятельности или требований промышлен­ной безопасности предприятия и организации должны внести соответствую­щие изменения в декларацию промышленной безопасности, получить заклю­чение экспертной организации и обратиться в орган, выдавший лицензию на эксплуатацию объекта, для решения вопросов о соответствии условий дейст­вия лицензии в связи с внесенными изменениями и возможности ее подтвер­ждения. Для обеспечения охраны труда и безопасности на предприятии в соответствии с «Правилами безопасности в нефтяной и газовой промышленно­сти» должны выполняться основные требования:

1)                требования к персоналу – определяют круг лиц, допущенных к работе на предприятии; порядок и сроки обучения рабочих и руководителей; порядок прохождения медицинских осмотров; обеспечение спецодеж­дой.

2)                требования к территории, объектам, помещениям, рабочим местам – определяют порядок строительства и эксплуатации территорий, объ­ектов, помещений согласно проектным документам; организацию ра­бочего места для безопасного ведения работ.

3)                требования к оборудованию и инструменту – определяют порядок по изготовлению и эксплуатации оборудования и инструмента; обеспе­ченность инструкциями по эксплуатации, средств регулирования и за­щиты, знаками, ограждениями; порядок и сроки освидетельствования.

4)                организационно-технические требования к электрооборудованию – при которых, проектирование, монтаж, наладка, испытание и эксплуа­тация электро­оборудования нефтепромысловых установок должны проводиться в соответ­ствии с требованиями "Правил техники безопас­ности при эксплуатации элек­троустановок потребителей" (ПТБЭ), "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" (ПТЭЭ) и “Правил устройства электроуста­новок” (ПУЭ).

5)                требования по обеспечению взрывобезопасности – определяют зоны взрывоопасности объектов и оборудования.

3.2.1. Требования при подготовительных работах на скважине

1. Территория вокруг скважины должна быть спланирована с учетом расстановки оборудования для ремонта и эксплуатации скважин и освобож­дена от посторонних предметов, а в зимнее время – очищена от снежных за­носов и льда.

2. Площадка для установки передвижных агрегатов должна соору­жаться с учетом грунта, типов агрегатов, характера выполняемых работ и располагаться с наветренной стороны с учетом розы ветров.

3. Полы, мостки должны сооружаться таким образом, чтобы на их по­верхности не создавались условия для образования луж от атмосферных и разлива жидкости, а их поверхность, предназначенная для передвижения об­служивающего персонала, в любой ситуации не создавала условия для воз­можности скольжения подошв обуви.

4. Трубы, штанги и другое технологическое оборудование должно ук­ладываться на специально отведенные для этой цели стеллажи (мостки), обеспечивающие свободное передвижение обслуживающего персонала.

5. Рабочие места должны быть оснащены плакатами, знаками безо­пасности в соответствии с типовыми перечнями, утвержденными в установ­ленном порядке.

6. Бригады по обслуживанию и ремонту скважин должны быть обес­печены оборудованием и инструментом в соответствии с утвержденным ру­ководством предприятия перечнем.

7. Освещенность рабочих мест должна соответствовать установлен­ным нормам.

8. Содержание нефтяных газов и паров в воздухе рабочей зоны не должно превышать предельно допустимых концентраций (ПДК) по ГОСТ 12.1.0005-88.

9. До начала ремонтных работ или перед осмотром оборудования, пе­риодически работающей скважины с автоматическим, дистанционным или ручным пуском, привод должен отключаться, а на пусковом устройстве вы­вешиваться плакат: «Не включать работают люди!»

3.2.2. Правила безопасности при проведении работ по гидравлическому разрыву пласта

Процесс ГРП основан на создании или расширении уже имеющихся трещин в породах при скважинной части пласта. Достигается это путем создания высоких давлений на забоях скважин закач­кой значительных объемов жидкостей, что опасно для окружающих, поэтому должны соблюдаться следующие требования:

 1) Объем и время проведения работ определяется утвержденным пла­ном и графиком.

 2) При проведении работ должны соблюдаться общие правила безопасности при подземном и капитальном ремонте скважин и соот­ветствующие инструкции.

 3) Допуск инженерно-технических работников и рабочих к выполне­нию работ разрешается после проведения инструктажа. Инструктаж инженерно-технических работников проводит старший инженер цеха капитального и подземного ремонта скважин (ЦКПРС). Инст­руктаж рабочих, машинистов и водителей проводят мастера бригад ЦКПРС и начальник УТТ. Инструктаж оформляется в журнале под роспись. После­дующие инструктажи проводятся в соответствии с общими правилами по технике безопасности.

4)      До начала работ необходимо ознакомить работающих: с характером проводимых работ; со схемой обвязки; с технологическими режимами работы.

 5) ГРП должен проводиться специально подготовлен­ной бригадой под руководством мастера или другого ИТР по плану, утвер­жденному главным инженером предприятия.

 6) Перед расстановкой агрегатов на скважине все участвующие про­ходят инструктаж по технике безопасности и ознакомиться с технологиче­скими параметрами процесса.

 7) Территория вокруг скважины в радиусе 50м должна быть обозна­чена, освобождена от оборудования, не задействованного в технологическом процессе.

 8) Места установки агрегатов на скважине должны быть соответст­вующим образом подготовлены и освобождены от посторонних предметов, препятствующих установке агрегатов и прокладке коммуникаций.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19