·
создание
системы каталогизации отечественных и импортных ИТ в образовании, организация
на ее базе их классификации и сертификации с целью информационного обеспечения
пользователей в системе Минобразования России и других заинтересованных
ведомств, организаций и физических лиц;
·
создание
справочной службы о действующих и разрабатываемых государственных и
международных стандартах в области информатизации сферы образования.
В
настоящее время подавляющее большинство международных и отечественных
стандартов в области информатики и информационных технологий, обеспечивающих
возможность создания переносимых технологий, недоступны российским специалистам
из-за их локального хранения только в организациях Госстандарта России, а также
из-за недостаточной системной и программистской культуры специалистов и
отсутствия механизмов стимулирования профессионального стремления освоить и
использовать современные стандарты.
Осознавая
важность вышеизложенной ситуации международные и отечественные органы
стандартизации разработали и ввели в действие ряд основополагающих нормативных
документов, регламентирующих создание систем терминологических стандартов и
толковых словарей (см. Методические рекомендации по гармонизации терминологии
на национальном и международном уровне. Р 50-603-2-93. М., 1993 г.).
Базовым
понятием этих документов является понятие "гармонизация". При
этом гармонизация собственно понятий определяется как целенаправленная
деятельность, позволяющая устранить или снизить до приемлемого уровня различия,
относящиеся к разным понятийным системам, описывающим один и тот же объект
стандартизации. Гармонизация понятий осуществляется не только в рамках систем
понятий, выраженных разными языками, но и в рамках одного языка.
Под гармонизацией
терминов понимается целенаправленная деятельность, в результате которой одно
понятие в различных языках обозначается терминами, имеющими одни и те же или
сходные признаки понятия или имеющими одинаковую или слегка различающуюся
форму. Данное определение приводится в документах ИСО/ТК 37, а в указанном выше
Р 50-603-2-93 приводится ряд поправок, которые должны приниматься во внимание
российскими разработчиками.
Во-первых, рекомендуется рассматривать
гармонизированные термины в более широком плане как термины, обозначающие
гармонизированные понятия вне зависимости от того, совпадают или нет термины по
форме и/или буквальному значению.
Во-вторых, подчеркивается, что
трактовка ИСО/ТК 37 может ложно ориентировать на введение в русскую
терминологию гармонизированных терминов наряду с уже имеющимися терминами, что
приведет к росту синонимии.
Важность
терминологии, используемой при создании новых ИТ в образовании, подчеркнута в
Декларации II Международного Конгресса ЮНЕСКО "Образование и
информатика" (1-5 июля 1996 г., Москва), где признано необходимым
обратиться к Международной организации стандартов с просьбой проверить, упростить
и отредактировать терминологию в области новых информационных технологий,
совместно со специалистами по образованию.[29]
Прекрасным
примером сотрудничества зарубежных и российских организаций по стандартизации
является организованная Евро-Азиатской ассоциацией производителей товаров и
услуг в области безопасности (ЕВРААС) международная конференция «Международные
проблемы стандартизации безопасности ИТ». В ходе конференции было принято
решение о подготовке дополнения к международному стандарту ISO/IEC 14888-3:2006 “Information technology – Security techniques – Digital signatures with appendix – Part 3: Discrete logarithm based mechanisms”. Целью данной работы является включение в данный стандарт,
наряду с уже имеющимися в нем американским, немецким и корейским алгоритмами,
также и российского алгоритма цифровой подписи, описанного в ГОСТ Р 34.10-2001
«Информационная технология. Криптографическая защита информации. Процессы
формирования и проверки электронной цифровой подписи».[30]
В
соответствии с принципами стандартизации в Российской Федерации, закрепленными
в Федеральном законе от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом
регулировании",[31]
международные стандарты применяются как основа разработки национальных
стандартов (ст. 12). В ряде стран мира уже проведены работы по созданию на
основе ИСО 15489 национальных стандартов по управлению деловой документацией.
На
базе стандартов ИСО серии 9000 разработаны и действуют национальные стандарты
системы качества,[32] а
специалистами по документоведению предпринимались попытки определения места делопроизводства
в системе качества на предприятии еще до введения стандарта ИСО 15489 в 2001
году. [33]
Стандартизация
в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О техническом
регулировании" осуществляется в целях обеспечения технической и
информационной совместимости, сопоставимости экономико-статистических данных,
рационального использования ресурсов, повышения конкурентоспособности
продукции, работ, услуг и др. Стандарт ИСО 15489 помогает в решении всех
указанных целей стандартизации. Экономическая ситуация в России доказывает, что
именно сейчас в интересах экономики и управления настало время для включения в
программу по разработке национальных стандартов РФ стандарта по управлению
документацией, созданного на основе положений стандарта ИСО 15489. Что и было
сделано в 2007 году.
Заключение
Стандартизация является ключевым фактором поддержки ряда направлений
государственной политики, таких как конкуренция, внедрение инноваций,
устранение торговых барьеров, расширение торговли, защита интересов
потребителей, защита окружающей среды и многих других направлений.
Стандартизация, совмещаемая с законодательством, способствует более
эффективному техническому регулированию на государственном уровне.
Международная стандартизация позволяет сэкономить время и средства необходимые
для разработки национальных стандартов. Таким образом, развитие международной
стандартизации предопределяет развитие мировой торговли.
Достижение соответствия требований международных и национальных
стандартов позволит расширить границы сотрудничества и облегчить процессы
информационного взаимообмена между государствами.
Стандартизация в области управления документацией позволяет более
эффективно организовать работу с документами в сфере управленческой
деятельности.
Международная организация по стандартизации – это глобальная сеть
государственных и негосударственных организаций, занимающаяся разработкой
стандартов для функционирования различных организаций. ИСО обладает достаточно
сложной структурой, в которую входит технический комитет № 46, отвечающий за
разработку норм и стандартов в сфере информации и документации. Создано
огромное количество стандартов, посвященных бланкам, форматам, терминам и
понятиям, нумерации, оформлению переводов, материалам и прочим характеристикам
документации.
Метаданные – информация, позволяющая идентифицировать
информационные ресурсы, управлять ими, осуществлять поиск и хранение. В
традиционном делопроизводстве метаданные содержатся на обложках дел, в
регистрационных карточках документов, номенклатурах дел. С применением
автоматизированных систем метаданные закодированы в электронном информационном
объекте. Универсальный набор метаданных содержит так называемое Дублинское
ядро.
В России информационные технологии, включающие несколько
параметров (процессы, средства, системы, продукты и услуги, методы, качество,
АСУ) также подлежат стандартизации. Разработано достаточное количество ГОСТ
ИСО/МЭК на запись, защиту, обмен, кодировку информации и пр.
Также в
Российской Федерации действует ГОСТ 7.70-2003, разработанный на основе
«Дублинского ядра», что значительно упрощает систему описания информационных
ресурсов и приближает ее к международной практике, а также распространяется на
сетевые ресурсы локальных и глобальных сетей.
Один из основополагающих стандартов по управлению документацией -
ИСО 15489 "Информация и документация — Управление документацией" был
разработан в 2001 году. Это стало важным событием в области создания и сохранения
единого экономического пространства и поддержания международного
сотрудничества. Одним из следствий процесса интеграции ИСО стала разработка в
2007 году Национального стандарта РФ 15489-1-2007 «Система стандартов по
информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие
требования». Данный стандарт идентичен международному ISO 15489-1:2001 Information and documentation. Records management. General. Стоит лишь
отметить, что в российском аналоге отсутствует понятие «запись», наличествует
только «документ».
Пока рано говорить о сколько-нибудь значимых и эффективных
результатах внедрения настоящего стандарта. Тем не менее, нельзя не отметить это
значимое событие в области стандартизации информации и документации. Появление
национального стандарта доказывает участие Российской Федерации в международном
информационном обмене, подчеркивает стремление занять твердую позицию в
экономическом пространстве и укрепиться в качестве полноправного члена
формирующегося информационного общества. Преодоление международного
электронно-цифрового разрыва позволит более эффективно мобилизовать ресурсы в
целях улучшения информационной и коммуникационной инфраструктуры.
Список
использованных источников и литературы:
Источники:
Опубликованные:
1.
Окинавская
хартия глобального информационного общества (принята 22 июля 2000 г. лидерами
стран «Большой восьмерки»);
2.
Федеральный
закон «О техническом регулировании» от 27.12. 2002 № 184-ФЗ;
3.
Федеральный
закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от
27.07.2006 г. № 149-ФЗ;
4.
Концепция
использования информационных технологий в деятельности федеральных органов
государственной власти до 2010 года (одобрена Распоряжением Правительства
Российской Федерации 27.09.2004 г. № 1244-р);
5.
ISO
9001, Quality management systems - Requirements; SO 14001, Environmental
management systems - Specification with guidance for use;
6.
ISO
8439:1990, Forms design – Basic Layout;
7.
ISO
8601:2000, Data elements and interchange formats - Information
interchange – Representation of dates and times;
8.
BS ISO
15489-1:2001, Information and Documentation — Records Management — Part 1:
General;
9.
PD ISO/TR
15489-2:2001, Information and Documentation — Records Management — Part 2:
Guidelines;
10.
ISO
15483-2001 Information and Documentation – Records management;
11.
ISO
5127:2001, Information and Documentation – Vocabulary:
12.
ISO
14416:2003, Information and Documentation - Requirements
for binding of books, periodicals, serials and other documents for archive and
library use – Methods and materials);
13.
ISO
15836:2003, Information and documentation – The Dublin Core metadata element
set;
14.
ISO/TS
23081-1:2004 Information and documentation - Records management processes –
Metadata for records – Part 1: Principles;
15.
ISO/TR
15801:2004, Electronic imaging – Information stored electronically –
Recommendations for trustworthiness and reliability;
16.
ISO/DIS
22310:2005, Information and Documentation – Requirements for records/documents
management in standards;
17.
AS
4390.1-1996 Records management - General; AS 4390.2-1996 Records management -
Responsibilities; AS 4390.3-1996 Records management - Strategies; AS
4390.4-1996 Records management - Control; AS 4390.5-1996 Records management -
Appraisal and disposal; AS 4390.6-1996 Records management – Storage;
18.
UNESCO
Thesaurus: A Structured List of Descriptors for Indexing and Retrieving
Literature in the Fields of Education, Science, Social and Human Science,
Culture, Communication and Information. Paris: UNESCO Publishing. 1995;
19.
Treasury
Board Information Management Standard, Part 1: Government On-Line Metadata
Standard. Office of the e-Envoy, e-Government Metadata Standard (e-GMS),
Version 3.0, April 2004;
20.
AS 5044-2002
AGLS Metadata element set;
21.
ИСО/МЭК
2382-1. Информационная технология. Словарь. Часть 1. Основные термины. — (Офиц.
перевод);
22.
ГОСТ
Р ИСО 9001-96 Системы качества. Модель обеспечения качества при проектировании,
монтаже и обслуживании;
23.
ГОСТ
Р ИСО 9002-96 Системы качества. Модель обеспечения качества при производстве,
монтаже и обслуживании;
24.
ГОСТ
Р ИСО 9003-96 Системы качества. Модель обеспечения качества при окончательном
контроле и испытаниях;
25.
ГОСТ
Р ИСО/МЭК 15910—2002. Процесс создания документации пользователя программного средства.
— (Информационная технология);
26.
ГОСТ
Р 7.70-2003 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому
делу. Описание баз данных и машиночитаемых информационных массивов. Состав и
обозначение характеристик;
27.
ГОСТ
Р ИСО/МЭК 2382-23—2004. Информационная технология. Словарь. Часть 23. Обработка
текста;
28.
ГОСТ
Р ИСО 15489-1-2007 Система стандартов по информации,
библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования;
29.
Методические
рекомендации по гармонизации терминологии на национальном и международном
уровне. Р 50-603-2-93. М., 1993;
30.
Рекомендации
по стандартизации Р 50.1.031—2001. Информационные технологии поддержки
жизненного цикла продукции. Терминологический словарь. Часть 1. Стадии
жизненного цикла продукции;
31.
Национальные стандарты: Указатель: 2005: по состоянию на 1 января
2005 г.: издание официальное: В 3 томах / Коллективный автор, представлено
федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. – М.:
Издательство стандартов, 2005;
Литература:
1.
Антошкова,
О.Я. 20 лет системе стандартов в области информации, библиотечного и
издательского дела (СИБИД) [Текст] / О.А. Антошкова, Ф.Е. Гришина // НТИ.
Сер.1. – 1999. - №4. – С. 1-3;
2.
Белозеров
В.Н., Шкловская Т.А. Стандарт на описание информационных
ресурсов//Научно-техническая информация. Сер.1.2004. № 2;
3.
Волкова
Д.В. Деятельность международной организации по стандартизации (ИСО) //
Делопроизводство.2006.№ 2.с 9-15;
4. Митченко О.Ю., Рысков О.И.
Международный стандарт по управлению деловой документацией ИСО
15489-2001//Делопроизводство. 2003 № 3;
5. Митченко О.Ю. Международные
стандарты ИСО в сфере информации и документации//Секретарское дело.2005. № 2;
6. Рысков О.И. Метаданные в
делопроизводстве: зарубежный опыт стандартизации // Делопроизводство. 2004. №
4. с 42-46;
7. Рысков О.И. Национальный
стандарт на описание электронных информационных ресурсов//Делопроизводство.
2005.№ 2. с 54-59;
8. Рысков О.И. Управление
документами в европейских странах: обзор нормативной базы // Делопроизводство.
2006. № 4. с 8-14;
9. Сокова
А.Н. Делопроизводство предприятия в системе управления качеством на основании
стандартов ИСО серии 9000 и стандартов России // Делопроизводство. 2001. N 2.
С. 34-39;
10. Перель И.С., Славин В.Н.
Информационная деятельность за рубежом и проблемы информационного менеджмента.
— М.: НПО «Поиск», 1992. — 65 с;
11. Пилко, И.С. Библиотечная
технология: Общий курс [Текст] / И.С. Пилко. – Кемерово: КемГАКИ, 2000. – 178с;
12. Чуковенков А.Ю., Янковая
В.Ф. Оформление документов. – М.: «Дело», 1999. – 180 с.;
13. Информационные ресурсы
России. М.: Министерство РФ по связи и информатизации, 2000. – 210 с.;
14. Материалы Концепции
информатизации сферы образования Российской Федерации (Минобразования России,
Гос НИИ системной интеграции, бюллетень 3-4 (13-14) 1998, Проблемы
информатизации высшей школы, М.1998г., 322 с);
15. Материалы Второй
Всероссийской практической конференции «Электронный документооборот и
документационное обеспечение управления в органах власти» 2-4 февраля 2004 г.;
16. Пресс-релиз «Международная
стандартизация российского алгоритма электронно-цифровой подписи» от 15.05.2007
г.
[1] Рысков О.И. Национальный стандарт на описание электронных
информационных ресурсов//Делопроизводство.2005. № 2.с 54-59
[2] Окинавская хартия глобального информационного общества (принята 22
июля 2000 г. лидерами стран «Большой восьмерки»)
[3]Рысков О.И. Метаданные в делопроизводстве: зарубежный опыт
стандартизации // Делопроизводство. 2004. № 4. с 42-46
4 Методические рекомендации по гармонизации
терминологии на национальном и международном уровне. Р 50-603-2-93. М., 1993;
[5] Чуковенков А.Ю., Янковая В.Ф. Оформление документов. – М.: «Дело», 1999,
С.180
[6] Митченко О.Ю. Международные стандарты ИСО в сфере информации и
документации//Секретарское дело.2005. № 2
[7] Митченко О.Ю., Рысков О.И. Международный стандарт по управлению
деловой документацией ИСО 15489-2001//Делопроизводство. 2003 № 3.
[8] Волкова Д.В. Деятельность международной организации по стандартизации
(ИСО) // Делопроизводство.2006.№ 2.с 9-15
[9] AS 4390.1-1996
Records management - General; AS 4390.2-1996 Records management -
Responsibilities; AS 4390.3-1996 Records management - Strategies; AS 4390.4-1996
Records management - Control; AS 4390.5-1996 Records management - Appraisal and
disposal; AS 4390.6-1996 Records management - Storage.
[10] ISO 9001, Quality management systems -
Requirements; SO 14001, Environmental management systems - Specification with
guidance for use.
[11] Разработаны
часть 1 "Основные понятия" (1983 г.), часть 2 "Документы
традиционного типа" (1983 г.), часть 3 "Иконические документы"
(1988 г.), часть 3A "Сбор, идентификация и анализ документов и
данных" (1981 г.), часть 6 "Документальные языки" (1983 г.) и
часть 11 "Аудиовизуальные документы" (1987 г.). Разработанные части
стандарта, по информации ИСО, будут опубликованы в обзорном виде.
[12]Материалы Второй Всероссийской практической
конференции"Электронный документооборот и документационное
обеспечение управления в органах власти" 2-4 февраля 2004 г.
[13] ISO 15483-2001 Information and Documentation – Records
management.
[14] ISO 8601-2000 Data elements and interchange formats –
Information interchange – Representation of dates and times.
[15] UNESCO Thesaurus: A Structured List of Descriptors for Indexing
and Retrieving Literature in the Fields of Education, Science, Social and Human
Science, Culture, Communication and Information. Paris: UNESCO
Publishing. 1995.
[16] ISO 15836:2003 Information and documentation – The Dublin Core
metadata element set.
[17] Treasury Board Information Management Standard, Part 1:
Government On-Line Metadata Standard.
[18] Office of the e-Envoy, e-Government Metadata Standard (e-GMS),
Version 3.0, April 2004.
[19] AS 5044-2002 AGLS Metadata element set.
[20] Рысков О.И. Метаданные в делопроизводстве: зарубежный опыт
стандартизации // Делопроизводство. 2004. № 4. с 42-46
[21] Рысков О.И. Управление документами в европейских странах: обзор
нормативной базы // Делопроизводство. 2006. № 4. с 8-14
[22] Антошкова, О.Я. 20 лет
системе стандартов в области информации, библиотечного и издательского дела
(СИБИД) [Текст] / О.А. Антошкова, Ф.Е. Гришина // НТИ. Сер.1. – 1999. - №4. –
С. 1-3
[23] Пилко, И.С. Библиотечная
технология: Общий курс [Текст] / И.С. Пилко. – Кемерово: КемГАКИ, 2000. – 178с.
[24] Национальные
стандарты: Указатель: 2005: по состоянию на 1 января 2005 г.: издание
официальное: В 3 томах / Коллективный автор, представлено федеральным агентством
по техническому регулированию и метрологии. – М.: Издательство стандартов,
2005.
[25] Информационные ресурсы России. М.: Министерство РФ по связи и
информатизации, 2000. – 210 с.
[26] Правила библиографического описания электронных изданий, включая
сетевые ресурсы, устанавливает ГОСТ 7.82-2001 «Библиографическое описание электронных
ресурсов. Общие требования и правила составления»
[27] Белозеров В.Н., Шкловская Т.А. Стандарт на описание информационных
ресурсов//Научно-техническая информация. Сер.1.2004.№ 2
[28] Рысков О.И. Национальный стандарт на описание электронных
информационных ресурсов//Делопроизводство. 2005.№ 2. с 54-59
[29] Материалы Концепции
информатизации сферы образования Российской Федерации (Минобразования России,
Гос НИИ системной интеграции, бюллетень 3-4 (13-14) 1998, Проблемы
информатизации высшей школы, М.1998г., 322 с.)
[30] Пресс-релиз «Международная стандартизация российского алгоритма
электронно-цифровой подписи» от 15.05.2007 г.
[31] Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12. 2002 №
184-ФЗ. Ст. 12
[32] ГОСТ Р ИСО 9001-96 Системы качества. Модель
обеспечения качества при проектировании, монтаже и обслуживании; ГОСТ Р ИСО
9002-96 Системы качества. Модель обеспечения качества при производстве, монтаже
и обслуживании; ГОСТ Р ИСО 9003-96 Системы качества. Модель обеспечения
качества при окончательном контроле и испытаниях.
[33] Сокова А.Н.
Делопроизводство предприятия в системе управления качеством на основании
стандартов ИСО серии 9000 и стандартов России // Делопроизводство. 2001. N 2.
С. 34-39.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
|