• исполнение указанных обязательств полностью или частично;

• другая информация.

Бюджетное законодательство регулирует порядок выдачи кредитов Российской Федерацией иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям. Указанные государственные кредиты формируют государственные внешние активы РФ. Долговые обязательства иностранных государств перед РФ как кредитором формируют долг иностранных государств перед РФ.

Сведения о размерах и структуре долга иностранных государств перед РФ по видам долговых обязательств и по заемщикам попадают в Государственную Думу в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом федерального закона о бюджете.

Предоставление кредитов иностранным государствам нередко сопровождается реструктуризацией долга — погашение ими своих обязательств с одновременным осуществлением заимствований в объемах погашаемых долговых обязательств с установлением иных условий обслуживания и сроков погашения. Реструктуризация может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) задолженности.

Федеральным законом о бюджете утверждаются:

• суммы погашения и выплаты процентов по долгам иностранных государств;

• предельный размер долга иностранных государств на конец года, за исключением государств — участников СНГ;

• предельный размер долга государств — участников СНГ;

• предельный объем кредитов, предоставляемых иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям, за исключением кредитов, предоставляемых государствам — участникам СНГ;

• предельный объем кредитов, предоставляемых государствам - участникам СНГ;

• Программа предоставления кредитов иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям.

Программа предоставления РФ государственных кредитов иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям за счет средств федерального бюджета — это перечень кредитов на очередной год с указанием:

1) цели предоставления кредитов;

2) наименования получателей кредитов;

3) общего объема кредитов;

4) объема кредитов, предоставленных в данном году.

Эта Программа утверждается при рассмотрении Государственной Думой проекта закона о бюджете в третьем чтении в качестве отдельного приложения к закону. Если Программа не утверждается, действие ранее утвержденной программы продлевается на очередной год до утверждения новой Программы.

Договор о предоставлении РФ кредитов на сумму более 10 млн. долл. может быть подписан российской стороной только в случае утверждения кредита в первый предполагаемый год в составе Программы.

Если после включения кредитов в Программу, величина которых превышает сумму, эквивалентную 10 млн. долл., сумма, не расписанная по отдельным кредитам, превысит 15% общего объема предоставления кредитов на очередной год, указанная программа должна быть детализирована: в ней должны быть предусмотрены в порядке убывания суммы кредитов, величина которых ниже 10 млн. долл., до тех пор пока не расписанная по отдельным кредитам сумма не станет ниже 15% общего объема предоставления кредитов.

Договоры о предоставлении РФ кредитов, выполнение которых требует увеличения предельных объемов предоставления кредитов РФ, утвержденных законом о бюджете, могут быть заключены только после внесения соответствующих изменений в этот закон.

Договоры о предоставлении кредитов РФ утверждаются Федеральным Собранием федеральным законом, если:

• предусмотренные этими договорами кредиты не включены в Программу;

• предоставляемые по ним финансовые средства превышают 10 млн. долл. на весь срок кредита;

• их исполнение требует увеличения предельного объема предоставления кредитов, утвержденных законом о бюджете.

Договоры о реструктуризации задолженности или списании задолженности иностранных государств перед РФ подлежат ратификации Государственной Думой, за исключением случаев реструктуризации задолженности и ее списания в рамках участия РФ в международных финансовых организациях и финансовых клубах на условиях общих и единых для всех участников этих организаций и клубов.

Уступка прав требований по долговым обязательствам иностранных государств перед РФ может быть осуществлена в соответствии со специальным законом либо с положением о соответствующей уступке прав требований, содержащимся в законе о бюджете.

Контроль за состоянием государственного долга осуществляется представительными и исполнительными органами государственной власти.

В соответствии с Законом “О государственном внутреннем долге РФ”. Правительство РФ публикует ежегодно, не позднее мая текущего года, сведенья о состоянии государственного внутреннего долга за предыдущий финансовый год.

Список литературы

1.                        Горбунова О.Н. Финансовое право, - М.; Юристъ,1996.

2.           Никифорова В.Д., Островская В.Ю. Государственные и муниципальные ценные бумаги. – СПб.: Питер, 2004.

3.                        Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник: Краткий курс/ Под ред. д. э. н., проф. Н. Ф. Самсонова. – М.: ИНФРА-М,2007.

4.                        Галанов В.А. Рынок ценных бумаг. – М.: ИНФРА-М, 2006.

5.                        Миляков Н. В. Финансы. – 2-е изд. – М.: ИНФРА-М, 2004.

6.                        БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 19.12.2006)

7.           Финансы: учеб. - 2-е изд., перераб. и доп./ под ред. В.В. Ковалева. – М.: Проспект, 2005.

Приложения

(расположены в порядке упоминания в тексте)

Таблица 1.

Таблица 2.

Таблица 3.

Программа государственных внутренних заимствований РФ на 2004 г.,

утверждена в следующем виде, тыс. руб.:

Внутренние заимствования (привлечение / погашение) 108371138,0

Государственные ценные бумаги 140648591,4

Привлечение средств 258919183,7

Погашение основной суммы задолженности 118270592,3

Иные долговые обязательства 32277453,4

Привлечение средств –

Погашение основной суммы задолженности,  32277453,4

в том числе:

предварительная компенсация сбережений  25000000,0

погашение государственных долговых товарных обязательств  1500000,0

погашение векселей Минфина РФ  3877453,4

прочее погашение 1900000,0

Кроме того:

Предоставление государственных гарантий РФ,  57774000,0

в том числе:

для развития ипотечного жилищного кредитования по заимствованиям ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»  4500000,0

по страхованию военных и связанных с ними рисков ответственности авиаперевозчиков перед третьими лицами  30000000,0

для поддержки экспорта промышленной продукции  12688000,0

[1] См. таблицу 1 в разделе ПРИЛОЖЕНИЯ

[2] См. таблицу 2 в разделе ПРИЛОЖЕНИЯ

[3] См. таблицу 3 в разделе ПРИЛОЖЕНИЯ

[4] В разделе ПРИЛОЖЕНИЯ есть (как образец) Программа на 2004 год

Страницы: 1, 2, 3, 4