Требуют рассмотрения и урегулирования и некоторые другие вопросы налогообложения бюджетных организаций.

Так, в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ, к расходам, уменьшающим налоговую базу бюджетных учреждений, не могут быть отнесены расходы на капитальное строительство, капитальный ремонт зданий и сооружений, а также на приобретение амортизируемого имущества. Такие расходы бюджетные учреждения вынуждены осуществлять за счет предпринимательской деятельности в связи с отсутствием финансирования.

При этом нельзя не заметить, что расходы на капитальный ремонт основных средств коммерческие организации могут списывать на уменьшение налоговой базы по прибыли в полном объеме, а бюджетные учреждения могут произвести такие расходы за счет прибыли, остающейся после уплаты налогов.

Большие сомнения вызывает целесообразность обложения налогом на прибыль доходов от реализации на сторону устаревшего для данного бюджетного учреждения и ставшего ненужным по другим причинам оборудования, в том числе ранее приобретенного за счет бюджетных средств.

Реализация ненужного оборудования, как правило, осуществляется в целях приобретения более совершенной техники, однако обложение полученных средств налогами существенно сокращает возможности учреждения приобрести новую технику.

Такое же положение и с доходами от сдачи в аренду помещений и оборудования. По нашему мнению, доходы от аренды помещений и имущества не должны облагаться налогами, а полностью оставаться в распоряжении бюджетных учреждений, так как, сдавая часть своих помещений и имущество в аренду в целях восполнения недостающих средств, учреждение вынуждено более интенсивно использовать остающиеся помещения и имущество, в том числе в вечернее время и в выходные дни, что приводит к более высоким затратам на их содержание.

В заключение хотелось бы отметить, что доходы от предпринимательской деятельности во многих бюджетных учреждениях составляют свыше 70% всех ресурсов. Рассчитывать на замену этих доходов бюджетными средствами не только в настоящее время, но и в сколько-нибудь обозримом будущем не приходится, так как это потребовало бы очень значительного увеличения налоговой нагрузки на экономику.

В настоящий период Правительством России проводится политика сокращения налоговой на грузки, что требует также сокращения бюджетных расходов страны. Поэтому необходимо совершенствовать систему налогообложения бюджетных организаций, с тем чтобы она могла стимулировать дальнейшее развитие их предпринимательской деятельности и на этой основе совершенствовать, улучшать свою основную уставную деятельность.

Заключение

К бюджетным организациям относятся учреждения образования, культуры, здравоохранения, организации государственного управления, военно-промышленного комплекса и армии.

Обязательным условием отнесения организации к разряду бюджетной является бюджетное финансирование по смете и ведение бухгалтерского учета по бюджетному плану счетов и в порядке, предусмотренном инструкцией №107н.

Понятие бюджетной организации используется для обозначения всех структурных подразделений и юридических лиц, контролируемых органами власти и финансируемых за счет бюджетных средств.

Финансы бюджетных организаций – совокупность экономико-денежных отношений, связанных с созданием, распределением и использованием фонда денежных средств в процессе производства и реализации продукции (работ, услуг). В основе финансовых отношений бюджетной организации лежат отношения по поводу движения денежных средств между различными участниками общественного производства.

Бюджетные организации являются плательщиками всех видов налогов в зависимости от видов деятельности. Это налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, налог на имущество, земельный налог, водный налог, единый социальный налог, транспортный налог.

Бюджетные организации представляют декларации по налогам упрощенной формы.

Налоговый кодекс не исключает бюджетные организации из числа налогоплательщиков, однако в ряде случаев налогообложение таких организаций осуществляется в льготном режиме.

Бюджетные организации, имеющие доходы от платных услуг и иные доходы, связанные с предпринимательской деятельностью, уплачивают налог на прибыль в общеустановленном порядке без каких-либо льгот.

В то же время ряд получаемых бюджетными организациями доходов не признается объектом налогообложения. Так, не подлежит налогообложению имущество, полученное налогоплательщиком в рамках целевого финансирования. При этом налогоплательщики, получившие средства целевого финансирования, обязаны вести раздельный учет доходов и расходов, полученных или произведенных в рамках целевого финансирования.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 333.35 НК РФ от уплаты госпошлины освобождаются федеральные органы государственной власти, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, бюджетные учреждения и организации, полностью финансируемые из федерального бюджета.

Практическое исследование темы работы осуществлялось на примере спортивной школа по греко-римской борьбе г. Южно-Сахалинска, которая организует работу с постоянным составом занимающихся в течение календарного года. В каникулярное время функционирует спортивно-оздоровительный лагерь (городского типа, загородный, по месту жительства).

Деятельность спортивной школы финансируется из местного бюджета на основе утвержденной сметы расходов (бюджета учреждения).

Исчислением налогов и их уплатой в спортивной школе занимаются сотрудники бухгалтерии, численность которой составляет 5 человек. Бухгалтерская служба возглавляется главным бухгалтером.

При ведении налогового учета организация применяет нормы ст. 25 НК РФ, определяющие порядок начисления доходов и расходов (ст. 321 НК РФ).

Спортивная школа по Греко-римской борьбе является плательщиком налога на прибыль и налога на добавленную стоимость. От других налогов данное предприятие освобождено.

На предприятии налогообложение осуществляется на основании учетной политики СДЮСШОР для целей налогообложения налогом на прибыль, НДС и др. в учетную политику включаются положения по учету доходов и расходов организации – от коммерческой деятельности, от внереализационных доходов, от операционных доходов, учет организационных расходов, внереализационных расходов, расходов по себестоимости, операционных расходов.

Так же в учетной политике предприятия выработаны положения по учету выручки для целей определения НДС.

На основании изучения положений учетной политики модно сделать вывод о том, что бухгалтерия предприятия тщательно разрабатывает положения по учету доходов и расходов для целей налогообложения.

Исследуемая бюджетная организация регулярно оплачивает налоги на прибыль и НДС, для чего строго учитывает доходы и расходы организации для целей налогообложения, просрочек платежей не имеет своевременно заполняет и подает в налоговую инспекцию декларации по уплате налогов.

Результаты налоговой проверки спортивной школы на основании оформленного акта выездной проверки, установленные Инструкцией МНС РФ от 10.04.2000 № 60 «О порядке составления акта выездной налоговой проверки и производства по делу о нарушениях законодательства о налогах и сборах», утвержденной приказом МНС РФ от 10.04.2000 № АП-3-16/138. представлены в прил.5 - Акт о проведении проверки.

В настоящий момент принятием гл. 25 Налогового кодекса РФ были отменены все ранее существовавшие льготы по налогу на прибыль, что поставило в более трудное положение прежде всего бюджетные учреждения. Условия налогообложения прибыли от предпринимательской деятельности бюджетных учреждений стали такими же, как и для коммерческих организаций, что нельзя признать правомерным по ряду причин.

С принятием гл. 25 Налогового кодекса РФ были отменены все ранее существовавшие льготы по налогу на прибыль, что поставило в более трудное положение прежде всего бюджетные учреждения.

Условия налогообложения прибыли от предпринимательской деятельности бюджетных учреждений стали такими же, как и для коммерческих организаций, что нельзя признать правомерным, т.к. в отличие от коммерческих организаций, которые могут выбирать для себя наиболее выгодные сферы деятельности и операции, бюджетные учреждения в соответствии с законодательством могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы. Полученные от предпринимательской деятельности доходы должны в первую очередь инвестироваться в основную уставную деятельность или в расширение предпринимательской деятельности. При этом направление использования полученных доходов определяется сметой, утверждаемой распорядителями кредитов.

Таким образом, у бюджетных учреждений отсутствует возможность выбора наиболее рентабельных видов деятельности, и, кроме того, они не имеют возможности самостоятельно распоряжаться полученными доходами.

В настоящий период Правительством России проводится политика сокращения налоговой на грузки, что требует также сокращения бюджетных расходов страны. Поэтому необходимо совершенствовать систему налогообложения бюджетных организаций, с тем чтобы она могла стимулировать дальнейшее развитие их предпринимательской деятельности и на этой основе совершенствовать, улучшать свою основную уставную деятельность.

Список использованных источников

1.                Налоговый кодекс Российской Федерации (Части первая и вторая). – М., «Юрайт», 2007.

2.                Гражданский кодекс РФ. Часть I и II. М.: Проспект, 2007.

3.                Положение по бухгалтерскому учету “Бухгалтерская отчетность организации”. ПБУ 4/99. Утверждено приказом Министерства РФ от 6 июля 1999г. №43-Н.

4.                Бюджетный кодекс РФ, 31 июля 1998 г., № 145-ФЗ. – М., «Юрайт», 2007

5.                Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях. От 30 декабря 2006 г. // СПС «Консультант-Плюс»

6.                Положение по бухгалтерскому учету “Доходы организации”. ПБУ 9/99. Утверждено приказом Министерства Финансов РФ от 6 мая 1999г. №32-Н. // СПС «Консультант-Плюс»

7.                Положение по бухгалтерскому учету “Расходы организации”. ПБУ 10/99. Утверждено приказом Министерства финансов РФ от 6 мая 1999г. №33-Н. // СПС «Консультант-Плюс»

8.                Ермилова Н. Налоги и сборы РФ в 2006 г. Налоговый вестник №1,2006 г.

9.                Налоговый кодекс Российской Федерации части 1 и 2.Официальный текст по состоянию на 15 сентября 2006 г. с изменениями и дополнениями согласно ФЗ №104, ФЗ № 110 от 24.07.02 г., ФЗ № 116 от 25.07.02 г., «ИКФ «ЭКМОС», М.,2006.

10.           Акчурина Е.В. Налоговая проверка и ее последствия. Москва, издательство «Экзамен», 2004.

11.           Абрамов А. Е. Основы анализа финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности предприятия в 2-х ч. М.: Экономика и финансы АКДИ, - 2001. – 625 с.

12.           Белов А. Н. Бухгалтерский учет в учреждениях непроизводственной сферы. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 2004.

13.           Балабанов И. Т. Финансовый менеджмент. - М.: Финансы и статистика, 2002. – 420 с.

14.           Баканов М. И. Шеремет А. Д. Теория экономического анализа. - М.: Финансы и статистика, 2003. – 687 с.

15.           Бюджетные организации: /План счетов. Корреспонденция субсчетов. –М.: “ПРИОР”, 2005. –144с.

16.           Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. – М.: “ПРИОР”, 2003. –240с.

17.           Ветров А. А. Операционный аудит-анализ. - М.: Перспектива, 2005. – 312 с.

18.           Голубева М.А. Особенности учета имущества в бюджетных организациях// Главбух.-2006.-№12.-С.-22-28.

19.           Ефимова О. В. Финансовый анализ - М.: Бухгалтерский учет, 2004. – 510 с.

20.           Жоромская М.М., Долгая В.М. Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. Комментарий. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Книжный мир, 2004.

21.           Земляченко С.В. Исчисление налога на прибыль бюджетными организациями// Главбух.-2006.-№11.-С.25-34.

22.           Земляченко С.В. Новый порядок бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях// Главбух.-2006.-№5.-С.41-55.

23.           Ильин С.С., Васильева Т.И. Экономика. Справочник студента. – М.: Издательство АСТ, 2005. – 256 с.

24.           Ковалев В. В. Финансовый анализ. - М.: Финансы и статистика, 2001. – 405 с.

25.           Ковалева А. М. Финансы в управлении предприятием. - М.: Финансы и статистика, 2005. – 351 с.

26.           Степанов В.М. Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. М.: ЮНИТИ, 2006. – 416 с.

27.           Кондраков Н.П., Кондраков И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. – изд. 2-е перераб. и доп. –М.: “Проспект”, 2006. –224с.

28.           Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет: Учебное пособие. М.: ИНФРА –М., 2004. – 459 с.

29.           Крейнина М. Н. Анализ финансового состояния и инвестиционной привлекательности акционерных обществ в промышленности, строительстве и торговле. - М.: АОДИС, МВ Центр, 2002. – 417 с.

30.           Кривозубова Е.А. Налогообложение в бюджетных организациях. М.: Книжный мир, 2007. – 196 с.

31.           Левадная Т. Налогообложение доходов, полученных физическим лицом за оказание услуг через Интернет. Финансовая газета, № 30, июль 2006 г.

32.           Моляков Д. С. Финансы предприятий отраслей народного хозяйства. - М.: Финансы и статистика, 2002. – 311 с.

33.           Справочник финансиста предприятия. - М.: ИНФРА-М, 2001. – 478 с.

34.           Управленческое консультирование в 2-х т. Т.2 : пер. с англ.     -М.: СП Интерэксперт, 2002. – 426 с.

35.           Управление инвестиционным проектом. Опыт IBM. Пер. с англ. - М.: ИНФРА-М, 2001. – 311 с.

36.            Холт Роберт Н. Основы финансового менеджмента. - Пер. с англ. - М.: Дело, 2003. – 517 с.

37.           Харитонов С.А.. Настольная книга бухгалтера по учету и оплате труда. Издание 6 переработанное. М, 2007.

38.           Хеддевик К. Финансово-экономический анализ деятельности предприятий. - М.: Финансы и статистика, 2004. – 620 с.

39.           Шеремет А. Д. Теория экономического анализа. - М.: Финансы и статистика, 2002. – 407 с.

40.           Шишкина Н.Г. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. М.: Альянс, 2005. – 358 с.

41.           Шеремет А. Д., Суйц. Аудит - М.: Инфра-М, 2004. – 397 с.

42.           Финансовый анализ деятельности . - М.: Ист-сервис, 2002 – 401 с.

43.           Финансы в управлении предприятием / Под. ред. А.М.Ковалевой. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 523 с.

44.           Фишер С., Доринбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Пер. с англ. – М.: Дело, 2003. – 381 с.

45.           Хоскинг А. Курс предпринимательства: Практ. пособие: Пер. с англ. / Общ. ред. и предисл. В. Рыбалкина. – М.: Международные отношения, 2002. – 582 с.

46.           Шамхалов Ф.И. Новое российское предпринимательство / Под. ред. А.И. Архипова. – М.: Экономика, 2001. – 408 с.

47.           Экономика и статистика фирм: Учебник / В.Е. Адамов, С.Д.Ильенкова, Т.П. Сиротина и др.; Под. ред. д-ра экон. наук, проф. С.Д. Ильенковой. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 356 с.

48.           Экономическая теория: Учебник/Н.И. Базылев, А.В. Бондарь, С.П. Гурко и др.; Под. ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. – М.: Экоперспектива, 2002. - 610 с.

49.           Экономика. Ильин С.С., Васильева Т.И. Справочник студента. – М.: СЛОВО, 2004. – 697 с.

50.           Экономикическая деятельность бюджетных организаций / В.Е. Адамов, Под. ред. д-ра экон. наук, проф. С.Д. Ильенковой. – М.: Экономикс, 2005. – 360 с.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9