В настоящее время основным документом, регламентирующим порядок
осуществления налоговых проверок, является Налоговый кодекс РФ.
В настоящее время основным документом, регламентирующим порядок
осуществления налоговых проверок, является Налоговый кодекс РФ.
Налоговый кодекс РФ предоставляет должностным лицам налоговых
органов при проведении выездных проверок довольно обширные полномочия, а
именно: проводить инвентаризацию имущества, производить осмотр территорий,
помещений, документов и предметов, привлекать экспертов, специалистов,
истребовать необходимые для проверки документы, изымать у налогоплательщика или
иного обязанного лица документы, свидетельствующие о совершении налоговых
правонарушений, проводить встречные проверки. Перечисленные мероприятия
налогового контроля регламентируются в ст. ст. 90–98 НК РФ.
В ходе выездной налоговой проверки должностные лица налоговых
органов проверяют документы, позволяющие сделать вывод о правильности
исчисления, полноте и своевременности уплаты и перечисления налогоплательщиком
налогов и сборов.
Как правило, изучаются учредительные документы налогоплательщика,
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, налоговые декларации,
документы бухгалтерской отчетности организации, договоры, банковские и кассовые
документы, накладные на отпуск материальных ценностей, акты выполненных работ,
счета-фактуры и другие первичные учетные документы, подтверждающие факты
проведения налогоплательщиком хозяйственных операций, главная книга и т.д. [9, c. 68]
Проверка в ООО «Сердоликс» будет проводится на основании
решения руководителя ИФНС по Советскому району г. Красноярска. Форма
решения установлена приказом МНС РФ от 08.10.1999 г. №АП‑3–16/318 «Об
утверждении Порядка назначения выездных налоговых проверок».
Наличие решения – это единственное основание для допуска лиц,
проводящих проверку, к проведению выездной налоговой проверки.
Решение о проверке было вручено проверяющим генеральному директору
ООО «Сердоликс» лично 15.01.2010 г.
Одновременно с вручением решения генеральному директору ООО «Сердоликс»
вручили требование о представлении документов в порядке, предусмотренном ст. 93
НК РФ. В требовании содержится общий перечень документов, необходимых для
проведения проверки. В частности, представить первичные документы, кассовые и
банковские расчетные документы, книгу учета доходов и расходов, налоговые
декларации по единому налогу по УСН.
Указанные в требовании документы налогоплательщик обязан
представить в течение пяти дней с момента получения требования. Все документы
были представлены ООО «Сердоликс» для проверки без нарушения сроков, в
течение трех дней. Проверка проводилась в период с 15.01.2010 г. по 31.01.2010 г.
План выездной налоговой проверки по единому налогу при применении УСН
представлен в таблице 2.
Таблица 2. План выездной налоговой проверки по единому налогу при
применении УСН
№ п/п
|
Планируемые
виды работ
|
Период
проведения
|
1
|
2
|
3
|
1
|
Знакомство
с учетной политикой, учредительными документами, проверка обоснованности права
применения УСН (наличие уведомление налогового органа)
|
15.01.2010
|
2
|
Проверка расчетных документов по банку и кассе
|
16.01.10 –
17.01.10
|
3
|
Проверка
правильности оформления первичных документов, соответствие данных документов
и книги доходов и расходов
|
18.01.10 –
20.01.10
|
4
|
Проверка
правомерности отнесения расходов в уменьшение налоговой базы по УСН
|
21.01.10 –
24.01.10
|
5
|
Проверка
начислений заработной платы и налогов по заработной плате
|
25.01.10 –
27.01.10
|
6
|
Проверка
правильности заполнения налоговой декларации по единому налогу
|
28.01.10 –
30.01.10
|
7
|
Составление
акта по итогам проверки
|
31.01.10
|
Программа выездной налоговой проверки по единому налогу при
применении УСН представлена в таблице 3.
Таблица 3. Программа выездной налоговой проверки по единому налогу
при применении УСН
№ п/п
|
Перечень
процедур по разделам проверки
|
Период
проведения
|
Рабочие
документы
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Знакомство
с учетной политикой, учредительными документами, проверка обоснованности права
применения УСН
|
15.01.2010
|
Приказ об
учетной политике, учредительные документы, уведомление о применении УСН
|
2
|
Проверка расчетных документов по банку и кассе
|
16.01.10 –
17.01.10
|
Кассовые
документы: приходные, расходные кассовые ордера, кассовая книга; банковские
выписки
|
3
|
Проверка
правильности оформления первичных документов, соответствие данных документов
и книги доходов и расходов
|
18.01.10 –
20.01.10
|
Счета-фактуры,
товарно-транспортные накладные, акты оказанных услуг, товарные отчеты
|
4
|
Проверка
правомерности отнесения расходов в уменьшение налоговой базы по УСН
|
21.01.10 –
24.01.10
|
Авансовые
отчеты, акты списания ТМЦ, накладные, приказы на командировки, путевые листы
|
5
|
Проверка
начислений заработной платы и налогов по заработной плате
|
25.01.10 –
27.01.10
|
Расчетно-платежные
ведомости, Табеля учета рабочего времени, Расчеты авансовых платежей по
пенсионным взносам, Декларация по пенсионным взносам, Справки по форме 1‑НДФЛ.
|
6
|
Проверка
правильности заполнения налоговой декларации по единому налогу
|
28.01.10 –
30.01.10
|
Декларация
по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН за 2009 год
|
7
|
Составление
акта по итогам проверки
|
31.01.10
|
|
|
|
|
|
|
Выездную проверку начнем со знакомства с учредительными
документами ООО «Сердоликс». Проверка обоснованности права применения УСН
показала, что у ООО «Сердоликс» имеется уведомление о применении УСН от
12.07.2007 г. ООО «Сердоликс» соответствует параметрам, указанным в
ст. 346.12 Налогового кодекса РФ, необходимым для применения УСН.
Анализ учетной политики еще раз подтвердил правомерность
применения УСН в 2009 году, так как выручка по итогам 2008 года не превысила 45
млн. рублей.
Далее приступим к проверке доходов и расходов организации.
Датой
получения доходов признается день поступления денежных средств на счета в
банках или в кассу, а также погашения задолженности (оплаты) налогоплательщику
иным способом, учитывая это, проверим расчетные документы по банку и кассе за
реализованные товары.
Проверку
расчетных документов по кассе проведем путем сопоставления сумм доходов,
отраженных в книге учета доходов и расходов и сумм поступлений наличных
денежных средств, отраженных в кассовой книге.
Проверку
расчетных документов по банку проведем путем сопоставления сумм доходов,
отраженных в книге учета доходов и расходов (Приложение 4) и сумм поступивших
на расчетный счет по выпискам банка.
Таблица 4. Проверка
расчетных документов по банку и кассе
Проверенные
документы
|
Результата
проверки
|
Приходные
кассовые ордера, кассовая книга, книга учета доходов и расходов (Приложение
4)
|
Расхождений
в суммах и датах не выявлено
|
Выписки
банка, книга учета доходов и расходов (Приложение 4)
|
Не отражен
в книге учета доходов и расходов аванс в сумме 25800 руб., поступивший 28.12.2009 г.
в счет будущей поставки товара
|
Итого занижение
единого налога:
|
25800 х 15%
= 3870 руб.
|
При проверке правильности оформления первичных документов, проверим наличие
обязательных реквизитов, правильность заполнения реквизитов, порядок внесения
исправлений, правильность подсчета итогов. При проверке обязательных реквизитов
первичных документов будем руководствоваться статьей 9 Федерального закона от
21.11.1996 г. №129‑ФЗ «О бухгалтерском учете».
Для проверки правильности
оформления первичных документов в ООО «Сердоликс» затребованы такие
документы как индивидуальные карточки по НДФЛ, счета-фактуры,
товарно-транспортные накладные, товарные отчеты, учетная политика, налоговые декларации
и т.д.
Таблица 5. Проверка
реквизитов в первичных документах
Проверенные
документы
|
Результата
проверки
|
Приказ об
учетной политике
|
Исправлений,
противоречий и подчисток не выявлено
|
Индивидуальные
карточки по НДФЛ (1‑НДФЛ)
|
Исправлений,
противоречий и подчисток не выявлено
|
Счет-фактуры
полученные
|
Исправлений
и подчисток не выявлено
|
Товарно-транспортные
накладные поставщиков
|
Исправлений,
противоречий и подчисток не выявлено
|
Налоговая
декларация по единому налогу при УСН за 2009 год
|
Исправлений,
противоречий и подчисток не выявлено
|
Декларация
по страховым взносам в ПФ за 2009 год
|
Исправлений,
противоречий и подчисток не выявлено
|
Закончив проверку всех реквизитов и итогов в первичных документах,
приступим к анализу документов. При выездной проверке обратим внимание, нет ли
противоречий между данными в различных документах организации. А именно
проверим отражение в книге учета доходов и расходов (Приложение 4) первичных
документов по реализации товаров (Приложение 34) и приходу товаров, работ,
услуг.
Таблица 6. Проверка
документов по реализации и поступлению товаров, работ, услуг
Проверенные
документы
|
Результата
проверки
|
Полученные
товарно-транспортные накладные, счета-фактуры (Приложения 21 и 23)
|
Расхождений
в суммах и датах не выявлено
|
Выданные товарно-транспортные
накладные, счета-фактуры (Приложение 22)
|
Расхождений
в суммах и датах не выявлено
|
Отдельный
этап выездной проверки – это проверка обоснованности включения расходов в Книгу
доходов и расходов.
Таблица 7. Проверка
документов, подтверждающих понесенные расходы
Проверенные
документы
|
Результат
проверки
|
Товарно-транспортные
накладные, счета-фактуры
|
Расходы на
хоз. инвентарь и инструмент в сумме 6500 руб. не подтверждены оригиналами
приходных документов
|
Акты на
списание ТМЦ
|
Расхождений
в суммах и датах не выявлено
|
Путевые
листы
|
Расхождений
в суммах и датах не выявлено
|
Итого
занижение единого налога:
|
975 руб.
|
В ходе
проверки уделили внимание всем налогам, исчисляемым на предприятии, проверили суммы
взносов в ПФ и в ФСС от НС и ПЗ, суммы налога на доходы физических лиц:
удержанного, перечисленного и указанного в справках о доходах по форме 1‑НДФЛ.
В заключении необходимо проверить правильность заполнения налоговой
декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.
Таблица 8. Проверка
правильности заполнения налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в
связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2009 год (Приложение
5)
Направление
проверки
|
Результат
проверки
|
Правильность
отражения доходов
|
Нарушений
не выявлено
|
Правильность
отражения расходов
|
Нарушений
не выявлено
|
Правильность
расчета единого налога
|
Нарушений
не выявлено
|
Правильность
расчета минимального налога
|
Нарушений
не выявлено
|
Срок
представления декларации
|
Нарушений
не выявлено
|
Правильность
заполнения налоговой декларации
|
Исправлений
и подчисток не выявлено
|
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6
|