1.
Бюджетный кодекс РФ по состоянию на 1 февраля 2009 г.
2.
Федеральный Закон от 24.11.2008 № 204-ФЗ "О Федеральном Бюджете на
2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"
3.
Салжаницын А.И. Основные формы и методы государственного регулирования
процессов финансирования отраслей социальной сферы. Москва 2003г.
4.
Врублевкая О.В., Романовский М.В. Бюджетная система Российской Федерации.
Москва 2004г.3-е издание.
5.
Лившиц А.Я. Основные ориентиры финансовой политики, Финансы, №1, 1997г.
6.
Павлова Л. Бюджетное финансирование и проблема государственного долга; Экономист,
1998г.
7.
Подпорина И. Современные проблемы бюджетного регулирования; Экономист,
1998г.
8.
Панскова Р.Г. Проблемы формирования расходов бюджета. 1997 г.
9.
Государственный бюджет: Учебное пособие для учреждений, обеспечение
получение высшего образования по специальности "Финансы и кредит" / Т.В.
Сорокина, 2006г.
10.
Поляк Г.Б. Бюджетная система России. - М.: ЮНИТИ, 2001г.
11.
#"_Toc249888134">Приложение
Структура расходов федерального бюджета на 2008 - 2011 годы
по разделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации представлена в
следующей таблице. млрд. рублей
Наименование
|
2008 г (№ 198-ФЗ
с изм)
|
В%
к итогу
|
2009 г
|
В%
к итогу
|
2010 г
|
В%
к итогу
|
2011 г
|
В%
к итогу
|
Расходы, всего
(без учета условно утвержденных расходов)
|
7 021, 9
|
100,0
|
9 024,7
|
100,0
|
10 062,3
|
100,0
|
10 751,8
|
100,0
|
Общегосударственные вопросы
(без процентных расходов)
|
690,4
|
9,8
|
1119,5
|
12,4
|
1022,8
|
10,0
|
895,8
|
8,3
|
Национальная оборона
|
1016,7
|
14,5
|
1277,5
|
14,2
|
1390,7
|
13,8
|
1480,5
|
13,8
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
|
827,2
|
11,8
|
1085,9
|
12,0
|
1198,3
|
11,9
|
1266,1
|
11,8
|
Охрана окружающей среды
|
9,9
|
0,1
|
13,8
|
0,1
|
14,7
|
0,1
|
15,1
|
0,1
|
Образование
|
336,1
|
4,8
|
423,1
|
4,7
|
468,8
|
4,7
|
484,9
|
4,5
|
Культура, кинематография, средства массовой информации
|
93,7
|
1,3
|
113,9
|
1,3
|
114,4
|
1,1
|
114,4
|
1,1
|
Здравоохранени, физическая культура и спорт
|
229,9
|
3,3
|
365,8
|
4,1
|
379,4
|
3,8
|
382,2
|
3,6
|
Социальная политика
|
275,6
|
3,9
|
297,7
|
3,3
|
338,6
|
3,4
|
307,9
|
2,9
|
Структура расходов федерального бюджета на 2009 - 2011 годы
остается достаточно стабильной. По объему расходов первое место занимают
бюджетные ассигнования, направляемые на исполнение расходных обязательств по
межбюджетным трансфертам: 33,0% общей суммы расходов (без учета условно
утвержденных расходов) - в 2009 году, 36,0% - в 2010 году и 37,2% - в 2011 году;
на втором месте - бюджетные ассигнования, направляемые на исполнение расходных
обязательств в области национальной обороны, соответственно 14,2% в 2009 году,
13,8% в 2010 - 2011 годах, на третьем месте - бюджетные ассигнования,
направляемые на исполнение расходных обязательств в области национальной
безопасности и правоохранительной деятельности, - соответственно 12,0% в 2009
году, 11,9% в 2010 году, 11,8% в 2011 году. На исполнение расходных
обязательств в области национальной экономики предусмотрены бюджетные
ассигнования в 2009 году 11,5% общей суммы расходов (без учета условно
утвержденных расходов), в 2010 году - 11,7%, в 2011 году - 12,9%.
Динамика расходов федерального бюджета по законопроекту и
Федеральному закону № 198-ФЗ (с изменениями) по разделу "Образование"
приведена в следующей таблице.
|
Показатели
|
2008 год
|
2009 год
|
2010 год
|
2011 год
|
1.
|
Законопроект, млрд. рублей
|
|
423,1
|
468,8
|
484,9
|
1.1
|
к предыдущему году, млрд. рублей
|
|
87,0*
|
45,7
|
16,1
|
1.2
|
к предыдущему году,%
|
|
125,9*
|
110,8
|
103,4
|
1.3
|
темпы роста к 2008 году,%
|
|
125,9*
|
139,5*
|
144,3*
|
2.
|
Закон № 198-ФЗ (с изм), млрд. рублей
|
336,1
|
322,6
|
349,3
|
|
2.1
|
к предыдущему году, млрд. рублей
|
49,0
|
-13,5
|
26,7
|
|
2.2
|
к предыдущему году,%
|
117,1
|
96,0
|
108,3
|
|
3.
|
Законопроект к Закону № 198-ФЗ
|
|
|
|
|
3.1
|
млрд. рублей
|
|
100,6
|
119,6
|
|
3.2
|
%
|
|
31,2
|
34,2
|
|
4.
|
Доля расходов раздела в общем объеме расходов (без учета условно
утвержденных расходов),%
|
|
|
|
|
4.1
|
законопроект
|
|
4,7
|
4,7
|
4,5
|
4.2
|
Закон № 198-ФЗ (с изм)
|
4,8
|
4,4
|
4,5
|
|
5.
|
Доля расходов в ВВП,%
|
|
|
|
|
5.1
|
законопроект
|
|
0,82
|
0,79
|
0,72
|
5.2
|
Закон № 198-ФЗ (с изм)
|
0,80
|
0,66
|
0,63
|
|
|
* К Закону № 198-ФЗ (с изм)
|
|
|
|
|
Анализ динамики расходов федерального бюджета по
законопроекту по данному разделу показывает, что расходы значительно
увеличиваются как по сравнению с соответствующим предыдущим годом, так и по
сравнению с расходами, утвержденными Федеральным законом № 198-ФЗ (с
изменениями). Приведенные в пояснительной записке к законопроекту данные
уточненной бюджетной росписи по состоянию на 1 июля 2008 года по данному
разделу превышают объемы, утвержденные Федеральным законом № 198-ФЗ (с
изменениями), в 2008 году на 3%, в 2009 году - на 34%, в 2010 году - на 36,9%. Расходы
федерального бюджета по разделу "Образование" в соответствии с
ведомственной структурой в 2009 и в 2010 годах будут осуществлять 58 главных
распорядителей бюджетных средств, в 2011 году - 51. Наиболее крупные из них -
Министерство обороны Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства
Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации,
Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство
здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральное
агентство по образованию, Федеральное агентство по здравоохранению и
социальному развитию, на которые в 2009 - 2011 годах будет приходиться 79 - 82%
расходов по данному разделу. В 2009 - 2011 годах сокращаются расходы
федерального бюджета на поддержку общего образования в регионах, например, по
таким направлениям приоритетного национального проекта "Образование",
как оснащение школ учебным оборудованием, поддержка региональных комплексных
проектов модернизации образования, внедрение инновационных образовательных
программ в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. В то же
время из-за сокращения числа общеобразовательных учреждений сохраняется
проблема доступности получения общего образования в сельской местности. Для
решения этой проблемы целесообразно разработать и утвердить программу развития
образования на селе, включив решение данной задачи в действующие федеральные и
региональные целевые программы развития образования и социального развития села.
Динамика расходов федерального бюджета по законопроекту и
Федеральному закону № 198-ФЗ (с изменениями) по разделу "Культура,
кинематография и средства массовой информации" приведена в следующей
таблице.
|
Показатели
|
2008 год
|
2009 год
|
2010 год
|
2011 год
|
1.
|
Законопроект, млрд. рублей
|
|
113,9
|
114,4
|
114,4
|
1.1
|
к предыдущему году, млрд. рублей
|
|
20,2*
|
0,5
|
0,0
|
1.2
|
к предыдущему году,%
|
|
121,6*
|
100,4
|
100,0
|
1.3
|
темпы роста к 2008 году,%
|
|
121,6*
|
122,1*
|
122,1*
|
2.
|
Закон № 198-ФЗ (с изм), млрд. рублей
|
93,7
|
73,2
|
67,8
|
|
2.1
|
к предыдущему году, млрд. рублей
|
22,9
|
-20,5
|
-5,4
|
|
2.2
|
к предыдущему году,%
|
132,4
|
78,1
|
92,6
|
|
3.
|
Законопроект к Закону № 198-ФЗ (с изм)
|
|
|
|
|
3.1
|
млрд. рублей
|
|
40,8
|
46,7
|
|
3.2
|
%
|
|
55,7
|
68,8
|
|
4.
|
Доля расходов раздела в общем объеме расходов (без учета условно
утвержденных расходов),%
|
|
|
|
|
4.1
|
законопроект
|
|
1,3
|
1,1
|
1,1
|
4.2
|
Закон № 198-ФЗ (с изм)
|
1,3
|
1,0
|
0,9
|
|
5.
|
Доля расходов в ВВП,%
|
|
|
|
|
5.1
|
законопроект
|
|
0,22
|
0, 19
|
0,17
|
5.2
|
Закон № 198-ФЗ (с изм)
|
0,22
|
0,15
|
0,12
|
|
|
* К Закону № 198-ФЗ (с изм)
|
|
|
|
|
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
|