Объем финансирования дефицита зависит
от разницы величины заимствований и погашенного долга, а также от величины уменьшения
остатков ликвидных финансовых средств. По мере накопления бюджетного дефицита не
только образуется, но и возрастает государственный долг (неоплаченная
сумма официально признанных прямых обязательств государственных структур).
Итог эффективной деятельности государства,
как правило, выражается в профиците. Тем не менее нормальным явлением считается
величина бюджетного дефицита, не превышающая 3% к ВВП. Очень важно, за счет каких
источников покрывается бюджетный дефицит.
При статистическом изучении бюджета
рассчитываются показатели структуры. Анализ структуры доходов и расходов в динамике
позволяет сделать выводы о структурных сдвигах. Определение степени исполнения бюджета
происходит на основе сравнения фактических показателей доходов и расходов с расчетными
(плановыми) показателями.
Важным вопросом при изучении динамики
бюджетных показателей является приведение рядов к сопоставимому виду. Несопоставимость
возникает из-за изменения бюджетных классификаций, применяемых для группировки доходов
и расходов, а так же меняющихся масштабов цен. Сопоставимость уровней ряда достигается:
перегруппировкой доходов и расходов за предшествующие годы на основе действующей
в данный момент классификации, использованием относительных показателей ряда динамики
или пересчетом показателей бюджета с учетом индекса инфляции.
Величину и структуру доходов бюджета
Амурской области представим в таблице 1.
Таблица
1 - Анализ доходов бюджета Амурской области за 2007-2009 гг.
Источники дохода
|
2007
|
2008
|
2009
|
Сумма на год в тыс. руб.
|
Уд. вес в % к "Всего доходов"
|
Сумма на год в тыс. руб.
|
Уд. вес в % к "Всего доходов"
|
Сумма на год в тыс.руб.
|
Уд. вес в % к "Всего доходов"
|
Налоговые Доходы
|
|
|
|
|
|
|
Всего
|
9231753
|
55,2
|
10069555
|
55,5
|
13598965
|
56,7
|
В том числе:
|
|
|
|
|
|
|
НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ
|
5780800
|
34,5
|
6197907
|
34,2
|
8973856
|
37,4
|
НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ), РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РФ
|
932252
|
5,6
|
1045071
|
5,8
|
1373273
|
5,7
|
НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД
|
296427
|
1,8
|
344386
|
1,9
|
481058
|
2,0
|
НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО
|
1946027
|
11,6
|
2210818
|
12,2
|
2419753
|
10,1
|
НАЛОГИ, СБОРЫ И РЕГУЛЯРНЫЕ ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИР. РЕС.
|
276147
|
1,6
|
271138
|
1,5
|
350865
|
1,5
|
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА
|
100
|
0,0
|
235
|
0,0
|
160
|
0,0
|
Неналоговые Доходы
|
|
|
|
|
|
|
Всего
|
7505053
|
44,8
|
8076228
|
44,5
|
10383028
|
43,3
|
В том числе:
|
|
|
|
|
|
|
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПО ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ, СБОРАМ И ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ
ПЛАТЕЖАМ
|
10300
|
0,1
|
6623
|
0,0
|
2849
|
0,0
|
ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОС. И МУНИЦИП.
СОБСТВЕННОСТИ
|
93210
|
0,6
|
111241
|
0,6
|
35061
|
0,1
|
ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
|
80433
|
0,5
|
161480
|
0,9
|
147636
|
0,6
|
ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА
|
68953
|
0,4
|
79139
|
0,4
|
41650
|
0,2
|
ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ
|
|
|
1858
|
0,0
|
2700
|
0,0
|
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ
|
1273
|
0,0
|
700
|
0,0
|
631
|
0,0
|
ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА
|
292
|
0,0
|
1000
|
0,0
|
2543
|
0,0
|
ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
|
1474
|
0,0
|
1500
|
0,0
|
1500
|
0,0
|
ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ ОТ ВОЗВРАТА ОСТАТКОВ СУБСИДИЙ
И СУБВЕНЦИЙ ПРОШЛЫХ ЛЕТ
|
|
|
31053
|
0,2
|
|
|
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ
|
7249118
|
43,3
|
7681634
|
42,3
|
10148458
|
42,3
|
ВСЕГО ДОХОДОВ
|
16736806
|
100,0
|
18145783
|
100,0
|
23981993
|
100,0
|
Анализ доходной части бюджета Амурской
области за 2007-2009 гг. показал, что на протяжении исследуемых трех лет налоговые
доходы составляют большую часть к общей сумме доходов - около 56,0%, а неналоговые
- около 44%. За 2007 г. налоговых доходов было 9231753 тыс.руб., из них наибольший
уд. вес к общей сумме доходов составили налоги на прибыль и доходы - 34,5%, а неналоговые
- 7505053 тыс. руб. и из них наибольший уд. вес к общей сумме доходов составили
43,3% - безвозмездные поступления. Итак, безвозмездные поступления в областном бюджете
занимают весомую часть в сумме общих доходов. К ним относятся субвенции, субсидии
и дотации. Например: дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности
бюджетов; дотации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; субвенции
на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан; субвенции на
обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаками "Почетный
донор СССР", "Почетный донор России"; субвенции на поощрение лучших
учителей; субвенции бюджетам на обеспечение жильем отдельных категорий граждан;
субсидии бюджетам на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей;
субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку элитного семеноводства;
субсидии бюджетам на финансирование сельского хозяйства; субсидии бюджетам субъектов
Российской Федерации на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство;
прочие безвозмездные поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации от федерального
бюджета; прочие безвозмездные поступления от федерального бюджета; межбюджетные
трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на переселение
граждан из закрытых административно-территориальных образований. В 2008 г. общая сумма доходов составила 18145783 тыс.руб., что говорит об их увеличении по сравнению с 2007 г. на 1408977 тыс.руб. (18145783 тыс.руб. -16736806 тыс.руб.). В 2009 г.сумма доходов по сравнению с 2008 г. увеличилась на 5836210 тыс.руб. (23981993 тыс.руб. -18145783
тыс.руб.). Увеличение произошло за счет увеличения налоговых доходов в сравнении
с 2008 г. на 1,2% (56,7% -55,5%). Это стало возможным во многом благодаря увеличению
поступлений от налогов на прибыль и доходы. Также важной особенностью поступлений
доходов является то, что размер безвозмездных поступлений поступает в областной
бюджет стабильно и их размер увеличивается с каждым годом. Данный факт свидетельствует,
что бюджет Амурской области является высокодотационным.
Анализ расходной части также указывает
на рост расходов бюджета. Особенностью является то, что межбюджетные трансферты
уменьшаются, так за три года их удельный вес к общему итогу расходов снизился с
52,1% до 26,8%, однако, вместе с тем они составляют наибольший удельный вес в общей
сумме расходов.
А также удельный вес расходов на социальную
политику с 2007 г. по 2009 г. сравнительно резко увеличились на 15,8% (21,9% -6,1%),
и наблюдается быстрый прирост удельного веса расходов на национальную экономику
2009 г. по сравнению с 2008 г. на 7,1% (19,5% -12,4%).
Также наблюдаются снижение расходов
по следующим статьям: ЖКХ; культура, кинематография и СМИ; и увеличение расходов
на общегосударственные вопросы, национальную безопасность и правоохранительную деятельность,
национальную экономику.
Все подробнее можно рассмотреть на данных
анализа расходной части областного бюджета представленных в таблице 2.
Таблица
2 - Анализ расходов бюджета Амурской области за 2007-2009 гг.
Наименование расходов
|
2007 год
|
2008 год
|
2009 год
|
Сумма на год в тыс. руб.
|
Уд. вес в % к "Итого расходов"
|
Сумма на год в тыс.руб.
|
Уд. вес в % к "Итого расходов"
|
Сумма на год в тыс.руб.
|
Уд. вес % "Итого расходов"
|
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ
|
346389
|
1,9
|
623444
|
3,2
|
1475369
|
5,8
|
НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА
|
5521
|
0,0
|
6354
|
0,0
|
5292
|
0,0
|
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
|
793500
|
4,4
|
892832
|
4,5
|
1607120
|
6,3
|
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
|
2212014
|
12,2
|
2433624
|
12,4
|
4947802
|
19,5
|
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
|
58911
|
0,3
|
37324
|
0,2
|
7799
|
0,0
|
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
|
20441
|
0,1
|
21476
|
0,1
|
34414
|
0,1
|
ОБРАЗОВАНИЕ
|
1353662
|
7,5
|
1627948
|
8,3
|
1812752
|
7,1
|
КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ И СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
|
405292
|
2,2
|
208775
|
1,1
|
156385
|
0,6
|
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И СПОРТ
|
2380222
|
13,1
|
2441456
|
12,4
|
2963349
|
11,7
|
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
|
1109258
|
6,1
|
2172833
|
11,0
|
5562618
|
21,9
|
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ
|
9450719
|
52,1
|
9236413
|
46,9
|
6792447
|
26,8
|
ИТОГО РАСХОДОВ
|
18135929
|
100,0
|
19702479
|
100,0
|
25365347
|
100,0
|
Страницы: 1, 2, 3
|