Далее необходимо провести анализ дефицита бюджета Амурской области. Расчеты приведены в таблице 3.

Таблица 3 - Анализ дефицита бюджета Амурской области.

В ходе анализа было выявлено, что бюджет Амурской области является дефицитным. Однако нужно заметить, что дефицит областного бюджета за 2009 г. по сравнению с 2008 г. снизился на 173342 тыс.руб., а процент дефицита на 2,4%.

Графически показатели представлены на рисунке 1.

Рисунок 1 - Динамика доходов, расходов и бюджетного дефицита Амурской области, 2007 - 2009 г.г.

Можно углубить анализ на примере расходов областного бюджета. Сравним 2007 г. с 2006 г. (см. Приложение А). В 2007 году бюджет Амурской области выделяет денежные средства на 5026598 тыс. руб. больше, чем в 2006 году. Это способствовало к сокращению финансирования общегосударственных вопросов на 237062 тыс. руб., что составило 39,9%, национальной обороны на 10389 тыс. руб., что составило 65,3% и сокращению финансирования жилищно-коммунального хозяйства на 54254, что составило 51,6%. Но увеличило финансирование национальной безопасности и правоохранительной деятельности на 141250 тыс. руб., что составило 21,7%, национальной экономики на 739252 тыс. руб., что составило 50,7%, охраны окружающей среды на 6320 тыс. руб., что составило 44,8%, образования на 160033 тыс. руб., что составило 13,4%, культуры, кинематографии и средств массовой информации на 201866 тыс. руб., что составило 99,0%, здравоохранения и спорта на 337585 тыс. руб., что составило 17,0%, социальной политики на 812736 тыс. руб., что составило 244,4 % межбюджетных трансфертов на 2929261 тыс. руб., что составило 44,1%.

Сравним 2008 г. с 2007 г. (см. Приложение Б). В 2008 году бюджет Амурской области выделяет денежные средства на 1443819 тыс. руб. больше, чем в 2007 году. Это способствовало к сокращению финансирования культуры, кинематографии и средств массовой информации на 196943 тыс. руб., что составило 48,5% и межбюджетных трансфертов на 411433 тыс. руб., что составило 4,3%. Но увеличило финансирование общегосударственных вопросов на 265745 тыс. руб., что составило 74,3%, национальной обороны на 833 тыс. руб., что составило 15,1%, национальной безопасности и правоохранительной деятельности на 99762 тыс. руб., что составило 12,6%, жилищно-коммунального хозяйства на 1463 тыс. руб., что составило 2,9%, охраны окружающей среды на 1035 тыс. руб., что составило 5,1%, образования на 271692 тыс. руб., что составило 20,0%, здравоохранения и спорта на 114855 тыс. руб., что составило 4,9% и социальной политики на 1020460 тыс. руб., что составило 89,1%.

Сравним 2006 г. с 2008 г. (см. Приложение В). В 2008 году бюджет Амурской области выделяет денежные средства на 6470417 тыс. руб. больше, чем в 2006 году. Это способствовало к сокращению финансирования национальной обороны на 9556 тыс. руб., что составило 60,1% и жилищно-коммунального хозяйства на 52791 тыс. руб., что составило 50,2%. Но увеличило финансирование общегосударственных вопросов на 286823 тыс. руб., что составило 4,8%, национальной безопасности и правоохранительной деятельности на 241012 тыс. руб., что составило 37,0%, национальной экономики на 1015602 тыс. руб., что составило 69,7%, охраны окружающей среды на 7355 тыс. руб., что составило 52,1%, образования на 431725 тыс. руб., что составило 36,1%, культуры, кинематографии и средств массовой информации на 4923 тыс. руб., что составило 2,4%, социальной политики на 1833196 тыс. руб., что составило 551,2 и межбюджетных трансфертов на 2517828 тыс. руб., что составило 37,9%.

После сравнения можно сделать следующие выводы, что расходы областного бюджета по разделам функциональной классификации расходов Российской Федерации с каждым годом все возрастают, в общем они составляют 6470417 тыс. руб. Это способствует к увеличению финансирования общегосударственных вопросов на 28683 тыс. руб., национальной безопасности и правоохранительной деятельности на 241012 тыс. руб., национальной экономики на 1015602 тыс. руб., охраны окружающей среды на 7355 тыс. руб., образования на 431725 тыс. руб., культуры, кинематографии и средств массовой информации на 4923 тыс. руб., здравоохранения и спорта на 452440 тыс. руб., социальной политики на 1833196 тыс. руб. и межбюджетных трансфертов на 2517828 тыс. руб.

3.3 Целевые программы и мероприятия в Амурской области

28 января 2010 года принято Распоряжение Губернатора Амурской области "Об утверждении плана мероприятий по проведению административной реформы в Амурской области на 2010 год".

Проведение административной реформы в Амурской области в 2010 году предполагает реализацию следующих мероприятий:

1)                Подготовка к утверждению ведомственных целевых программ.

Ожидаемый результат от проведения данного мероприятия - утверждение ведомственных целевых программ, разработанных с учётом принципов бюджетирования, ориентированного на результат.

2) Формирование и выполнение государственных заданий по оказанию государственных услуг, предоставляемых физическим и (или) юридическим лицам.

Ожидаемый результат - реализация постановления правительства Амурской области от 6 апреля 2009 года № 134 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания исполнительными органами государственной власти области и государственными бюджетными учреждениями области".

3) Создание областного Интернет - портала государственных услуг с обеспечением перехода к предоставлению государственных услуг в электронной форме.

26 августа 2009 года было принято постановление об утверждении долгосрочной целевой программы "Совершенствование условий функционирования системы особо охраняемых природных территорий амурской области на 2009 - 2011 годы".

Главная цель программы: совершенствование деятельности системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Амурской области, развитие рекреационной и просветительской деятельности в природоохранной сфере

На финансирование программы направлены средства областного бюджета в сумме - 26251,49 тыс. рублей. В таблице 4 представлена структура финансирования программы.

Таблица 4 - Структура финансирования программы в тысячах рублей

В результате реализации программных мероприятий предполагается создать новые ООПТ, построить кордон и центр по охране природы с необходимой инфраструктурой.

Заключение

Самым важным инструментом, через который государство регулирует экономические процессы, решает социальные, политические, производственные, экономические проблемы, является бюджет, так как именно через бюджет, то есть через перераспределение валового внутреннего продукта и национального дохода, государство может аккумулировать в своих руках достаточно средств для решения вышеуказанных проблем.

Местные финансы, органы местного самоуправления играют очень важную роль в бюджетном процессе государства. С их помощью производится финансирование бюджетных учреждений, находящихся на территории данного совета, их работа позволяет вышестоящим органам иметь представление о положении дел определенной территории и тем самым строить бюджетную политику всего государства. Финансовая независимость органов местного самоуправления - важное условие построения демократического государства. От финансовых возможностей зависят в конечном итоге реальные властные функции государства.

Бюджетный процесс, который продолжается без конкретного политического руководства, теряет много времени и не служит тем, кто принимает решения, соответствующим образом.

Процесс составления бюджета может серьезно начинаться лишь после определения влияния макроэкономических показателей и принятия решений относительно оценок поступлений, прогнозов расходов на основные программы, а также определения бюджетной политики.

Проанализировав бюджет Амурской области можно сделать следующие выводы:

1. С 2007 года по 2009 год доходы бюджета области увеличились на 7245187 тыс.руб. (43,3 %)

2. Расходы бюджета за три года увеличились на 7229418 тыс.руб. (39,9 %)

Таким образом, можно сделать вывод, что рост доходов бюджета области опережает рост расходов на 3,4 %

3. Результатом увеличения доходов бюджета стало сокращение бюджетного дефицита в 2009 году на 2,4 %.

Библиографический список

1.                Александров И.М. - Бюджетная система РФ: учебник/ И.М. Александров. - М.: Дашков и К, 2006. - 484с.

2.                Бюджетная система России: учебник / В.А. Парыгина и др. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Эксмо, 2006, - 750с.

3.                Годин А.М. Бюджетная система РФ: учебник / Годин А.М., Горегляд В.П., Подпорина И.В. - 7-е изд., испр. и доп. - М.: Дашков и К., 2008, - 628с.

4.                Дементьев Д.В. Бюджетная система РФ: учебное пособие/ Д.В. Дементьев, В.А. Щербаков. - 2-е изд., стер. - М.: Кнорус, 2009. - 256с.

5.                Матегорина Н.М. Экономическая статистика.2-е издание / Н.М. Матегорина. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2008. - 284 с.

6.                Мендыбаева Е.Р. Финансовая статистика. Учебное пособие / Е.Р. Мендыбаева, А.А. Снатенков, Т.В. Тимофеева. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 489 с.

7.                Моисеев С.Р. Финансовая статистика: денежная и банковская / С.Р. Моисеев. - М.: КноРус, 2010. - 198 с.

8.                Нешитой А.С. Бюджетная система РФ: учебник / Нешитой А.С. - изд 4-е, испр. и доп. - М.: Дашков и К, 2006. - 308с.

9.                Новорожкина Л.И. Статистика: Учебник для бакалавров. - Л.И. Новорожкина. - М.: Дашков и К, 2009. - 436 с.

10.           Сенчагов В.А. Бюджетная политика и её роль в обеспечении экономического роста / Сенчагов В.А. // Вопросы экономики. - 2007. - №5. - с.65-80

11.           Статистика. Учебник для вузов / Под ред.И. Елисеевой. - СПб.: Питер, 2009. - 282 с.

12.           Статистика финансов / Под ред. проф. П.П. Маслова. - М.: Статистика, 2006. - 325 с.

13.           Статистика финансов: Учебник / Под ред. М.Г. Назарова. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 234 с.

14.           Статистика финансов / Под ред. В.Н. Салина. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 369 с.

15.           Теория статистики: Учебник для Вузов / Под ред. Г.Л. Громыко. - М. Инфра - М, 2008. - 451 с.

16.           Финансовая статистика: Учебник / Под ред. В.Н. Салина. - М.: Финансы и статистика, 2009. - 312 с.

Приложения

Приложение А

Абсолютное, относительное изменения расходов бюджета Амурской области по разделам функциональной классификации расходов Российской Федерации в 2007 по сравнению с 2006 годом

Приложение Б

Абсолютное, относительное изменения расходов бюджета Амурской области по разделам, функциональной классификации расходов Российской Федерации в 2008 по сравнению с 2007 годом

Приложение В

Абсолютное, относительное изменения расходов бюджета Амурской области по разделам, функциональной классификации расходов Российской Федерации в 2007 по сравнению с 2005 годом

Страницы: 1, 2, 3