•   организацией, для принятия банковских гарантий таможенными

•   органами в целях обеспечения уплаты таможенных платежей;

•   порядок и условия включения страховых организаций в реестр страховых организаций, договоры страхования которых могут

•   приниматься в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей;

•   порядок контроля таможенной стоимости товаров и транспортных средств совместно с Министерством экономического развития и торговли РФ и многие другие.

Кроме того, Минфин России осуществляет:

—составление проекта федерального бюджета;

—утверждение и ведение сводной бюджетной росписи федерального бюджета;

—открытие в Центральном банке РФ и кредитных организациях счетов по учету средств федерального бюджета и иных средств,

—установление режимов счетов федерального бюджета;

—организацию распределения доходов от уплаты федеральных

—налогов и сборов между уровнями бюджетной системы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

—управление средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации;

—организацию ведения главными распорядителями средств

—федерального бюджета мониторинга бюджетного сектора;

—управление государственным долгом Российской Федерации;

—выполнение функций эмитента государственных ценных бумаг;

—государственную регистрацию условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов РФ и муниципальных ценных бумаг;

—обеспечение предоставления бюджетных ссуд и бюджетных

—кредитов в пределах лимита средств, утвержденного федеральным

—законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, и

—в порядке, установленном Правительством РФ;

—проводит в установленном порядке конкурсы и заключает

—государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для своих нужд, а также

—на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности и др.

Минфин России с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к его компетенции вопросам, создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные.

Структурными подразделениями Минфина России являются департаменты по основным направлениям его деятельности. В состав департаментов включаются отделы.

Министр финансов РФ наделен широкими полномочиями, связанными с организацией и функционированием не только самого Министерства, но и находящихся в его ведении федеральных служб. Минфин России утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности федеральных служб, а также отчет об их исполнении, вносит в Правительство РФ по представлению руководителей подведомственных Минфину России федеральных служб проекты положений о федеральных службах, предложения о предельной их численности и фонде оплаты труда их работников, дает поручения федеральным службам и контролирует их исполнение, отменяет противоречащие федеральному законодательству решения федеральных служб, если иной порядок отмены решений не установлен федеральным законом и т. д.

Кроме того, министр финансов РФ издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Минфина России — приказы ненормативного характера.

Федеральным органом исполнительной власти, возглавляющим единую систему налоговых органов, является Федеральная налоговая служба (ФНС России), которая осуществляет свою деятельность через территориальные органы (управления, инспекции) и действует в соответствии с Положением о ней, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506.

Главными задачами ФНС России являются контроль и надзор: за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов и других обязательных платежей налогоплательщиками в соответствующий бюджет; за осуществлением валютных операций; в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, в том числе за выделением квот на закупку этилового спирта и его реализацию; за соблюдением требований использования контрольно-кассовой техники, условий ее регистрации и применения, порядка работы с денежной наличностью и т. д.

ФНС России осуществляет также государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. ФНС России также регистрирует договоры коммерческой концессии и контрольно-кассовую технику.

Кроме того, ФНС России выдает в установленном порядке лицензии (разрешения) на производство, хранение и оборот этилового спирта, спиртосодержащей продукции, производство, розлив, хранение, закупку и оптовую реализацию алкогольной продукции, производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции, производство табачных изделий, проведение всероссийских лотерей и др.

ФНС России также ведет: учет всех налогоплательщиков; государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство, хранение и оптовую реализацию этилового спирта и алкогольной продукции; сводный государственный реестр выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий на производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции; Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и Единый государственный реестр налогоплательщиков и др.

На ФНС России возложены полномочия по установлению форм: налогового уведомления; требования об уплате налога; заявления о постановке на учет в налоговом органе; уведомления о постановке на учет в налоговом органе; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и др.

Кроме того, ФНС России осуществляет проверку деятельности юридических лиц, физических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств в сфере налоговой деятельности.

ФНС России с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности, осуществлять контроль за деятельностью ее территориальных органов и подведомственных организаций.

ФНС России вправе также применять меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации.

Руководитель службы представляет Министру финансов РФ проект положения о ФНС России, предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников ее центрального аппарата и территориальных органов, предложения о назначении на должность и освобождении от должности своих заместителей и предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей территориальных органов ФНС России и выполняет другие полномочия. Он издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции ФНС России.

Федеральная служба страхового надзора (Росстрахнадзор) осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о нем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 330. Росстрахнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела).

Росстрахнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Росстрахнадзор осуществляет контроль и надзор за:

•   соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности

•   на местах;

•   выполнением иными юридическими и физическими лицами

•   требований страхового законодательства;

•   предоставлением субъектами страхового дела, в отношении

•   которых принято решение об отзыве лицензий, сведений о прекращении их деятельности или ликвидации;

•   достоверностью представляемой субъектами страхового дела

•   отчетности;

•   обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности в части формирования страховых резервов, состава и структуры активов, принимаемых для покрытия страховых резервов, квот на перестрахование, нормативного соотношения собственных средств страховщика и принятых обязательств;

•   составом и структурой активов, принимаемых для покрытия

•   собственных средств страховщика;

•   выдачей страховщиками банковских гарантий;

•   соблюдением страховыми организациями требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации

•   (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части, относящейся к ее компетенции.

Росстрахнадзор принимает также решения о выдаче или отказе в выдаче, аннулировании, ограничении, приостановлении, возобновлении действия и отзыве лицензий субъектам страхового дела, за исключением страховых актуариев, проводит аттестацию страховых актуариев, ведет единый государственный реестр субъектов страхового дела и реестр объединений субъектов страхового дела.

В случае выявленных нарушений субъектами страхового дела страхового законодательства Росстрахнадзор выдает им предписания, а также вправе обращаться в суд с исками о ликвидации субъекта страхового дела — юридического лица или о прекращении субъектом страхового дела — физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Росстрахнадзор с целью реализации предоставленных ей полномочий имеет право запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к ее компетенции, давать юридическим и физическим лицам соответствующие разъяснения, осуществлять контроль за деятельностью своих территориальных органов, применять меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства РФ, а также создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии).

Руководитель Росстрахнадзора несет персональную ответственность за осуществление возложенных на него функций.

Он представляет Министру финансов РФ проект положения о Росстрахнадзоре, предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников его центрального аппарата и территориальных органов, предложения о назначении на должность и освобождении от должности своих заместителей, а также предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей его территориальных органов и др.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) в соответствии с Положением о ней, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля.

Росфиннадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

На него возложен контроль и надзор за:

•   использованием средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности;

•   соблюдением резидентами и нерезидентами (за исключением

•   кредитных организаций и валютных бирж) валютного законодательства Российской Федерации, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля, а также за соответствием проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений;

•   соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федераций получателями финансовой помощи из федерального бюджета, гарантий Правительства РФ, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций;

•   исполнением органами финансового контроля федеральных

•   органов исполнительной власти, органов государственной власти

•   субъектов РФ, органов местного самоуправления законодательства

•   Российской Федерации о финансово-бюджетном контроле и надзоре.

Росфиннадзор осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, представляет в судебных органах права и законные интересы Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции.

В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Росфиннадзор имеет право:

•   проверять денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных и надзорных мероприятий;

•   проводить в организациях любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка);

•   направлять в проверенные организации, их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления или обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений;

•   осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими

•   органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной

•   сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств;

•   осуществлять контроль за деятельностью своих территориальных органов и подведомственных организаций и т. д.

Росфиннадзор возглавляет руководитель, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций. Он издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Росфиннадзора — приказы ненормативного характера.

Сотрудники Росфиннадзора при осуществлении ревизий и проверок имеют право прохода во все здания и помещения, занимаемые проверяемыми организациями независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности. Вместе с тем при проведении ревизий и проверок они не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых организаций, если иное не установлено законом.

Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) в соответствии с Положением о ней, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 июня 2004 г. № 307 является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

Страницы: 1, 2, 3