• организацией, для принятия банковских
гарантий таможенными
• органами в целях обеспечения уплаты
таможенных платежей;
• порядок и условия включения страховых
организаций в реестр страховых организаций, договоры страхования которых могут
• приниматься в качестве обеспечения
уплаты таможенных платежей;
• порядок контроля таможенной стоимости
товаров и транспортных средств совместно с Министерством экономического
развития и торговли РФ и многие другие.
Кроме
того, Минфин России осуществляет:
—составление
проекта федерального бюджета;
—утверждение и
ведение сводной бюджетной росписи федерального бюджета;
—открытие в
Центральном банке РФ и кредитных организациях счетов по учету средств
федерального бюджета и иных средств,
—установление
режимов счетов федерального бюджета;
—организацию
распределения доходов от уплаты федеральных
—налогов и сборов
между уровнями бюджетной системы в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
—управление
средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации;
—организацию
ведения главными распорядителями средств
—федерального
бюджета мониторинга бюджетного сектора;
—управление
государственным долгом Российской Федерации;
—выполнение
функций эмитента государственных ценных бумаг;
—государственную
регистрацию условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов
РФ и муниципальных ценных бумаг;
—обеспечение
предоставления бюджетных ссуд и бюджетных
—кредитов в
пределах лимита средств, утвержденного федеральным
—законом о
федеральном бюджете на очередной финансовый год, и
—в порядке,
установленном Правительством РФ;
—проводит в
установленном порядке конкурсы и заключает
—государственные
контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг для своих нужд, а также
—на проведение
научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной
сфере деятельности и др.
Минфин
России с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет
право запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для
принятия решений по отнесенным к его компетенции вопросам, создавать
координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в
том числе межведомственные.
Структурными
подразделениями Минфина России являются департаменты по основным направлениям
его деятельности. В состав департаментов включаются отделы.
Министр
финансов РФ наделен
широкими полномочиями, связанными с организацией и функционированием не только
самого Министерства, но и находящихся в его ведении федеральных служб. Минфин
России утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности федеральных
служб, а также отчет об их исполнении, вносит в Правительство РФ по
представлению руководителей подведомственных Минфину России федеральных служб
проекты положений о федеральных службах, предложения о предельной их
численности и фонде оплаты труда их работников, дает поручения федеральным
службам и контролирует их исполнение, отменяет противоречащие федеральному
законодательству решения федеральных служб, если иной порядок отмены решений не
установлен федеральным законом и т. д.
Кроме
того, министр финансов РФ издает приказы, имеющие нормативный характер, а по
оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Минфина России —
приказы ненормативного характера.
Федеральным
органом исполнительной власти, возглавляющим единую систему налоговых органов,
является Федеральная налоговая служба (ФНС России), которая осуществляет свою
деятельность через территориальные органы (управления, инспекции) и действует в
соответствии с Положением о ней, утвержденным постановлением Правительства РФ
от 30 сентября 2004 г. № 506.
Главными
задачами ФНС России являются контроль и надзор: за соблюдением законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой
и своевременностью внесения налогов и сборов и других обязательных платежей
налогоплательщиками в соответствующий бюджет; за осуществлением валютных
операций; в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной
продукции, в том числе за выделением квот на закупку этилового спирта и его
реализацию; за соблюдением требований использования контрольно-кассовой
техники, условий ее регистрации и применения, порядка работы с денежной
наличностью и т. д.
ФНС
России осуществляет также государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей
и крестьянских (фермерских) хозяйств. ФНС России также регистрирует договоры
коммерческой концессии и контрольно-кассовую технику.
Кроме
того, ФНС России выдает в установленном порядке лицензии (разрешения) на
производство, хранение и оборот этилового спирта, спиртосодержащей продукции,
производство, розлив, хранение, закупку и оптовую реализацию алкогольной
продукции, производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой
продукции, производство табачных изделий, проведение всероссийских лотерей и
др.
ФНС
России также ведет: учет всех налогоплательщиков; государственный сводный
реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство,
хранение и оптовую реализацию этилового спирта и алкогольной продукции; сводный
государственный реестр выданных лицензий, лицензий, действие которых
приостановлено, и аннулированных лицензий на производство, хранение и поставку
спиртосодержащей непищевой продукции; Единый государственный реестр юридических
лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и Единый
государственный реестр налогоплательщиков и др.
На ФНС
России возложены полномочия по установлению форм: налогового уведомления;
требования об уплате налога; заявления о постановке на учет в налоговом органе;
уведомления о постановке на учет в налоговом органе; свидетельства о постановке
на учет в налоговом органе и др.
Кроме
того, ФНС России осуществляет проверку деятельности юридических лиц, физических
лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств в сфере налоговой деятельности.
ФНС
России с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет
право запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по
вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности, осуществлять контроль
за деятельностью ее территориальных органов и подведомственных организаций.
ФНС
России вправе также применять меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и
(или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими
лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью
пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации.
Руководитель
службы представляет Министру финансов РФ проект положения о ФНС России,
предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников ее
центрального аппарата и территориальных органов, предложения о назначении на
должность и освобождении от должности своих заместителей и предложения о
назначении на должность и освобождении от должности руководителей
территориальных органов ФНС России и выполняет другие полномочия. Он издает
приказы по вопросам, отнесенным к компетенции ФНС России.
Федеральная
служба страхового надзора (Росстрахнадзор) осуществляет свою деятельность в
соответствии с Положением о нем, утвержденным постановлением Правительства РФ
от 30 июня 2004 г. № 330. Росстрахнадзор является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере
страховой деятельности (страхового дела).
Росстрахнадзор
осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные
органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
Росстрахнадзор
осуществляет контроль и надзор за:
• соблюдением субъектами страхового
дела страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности
• на местах;
• выполнением иными юридическими и
физическими лицами
• требований страхового
законодательства;
• предоставлением субъектами страхового
дела, в отношении
• которых принято решение об отзыве
лицензий, сведений о прекращении их деятельности или ликвидации;
• достоверностью представляемой
субъектами страхового дела
• отчетности;
• обеспечением страховщиками их
финансовой устойчивости и платежеспособности в части
формирования страховых резервов, состава и структуры активов, принимаемых для
покрытия страховых резервов, квот на перестрахование, нормативного соотношения
собственных средств страховщика и принятых обязательств;
• составом и структурой активов,
принимаемых для покрытия
• собственных средств страховщика;
• выдачей страховщиками банковских
гарантий;
• соблюдением страховыми организациями
требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации
• (отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, и финансированию терроризма в части, относящейся к ее
компетенции.
Росстрахнадзор
принимает также решения о выдаче или отказе в выдаче, аннулировании,
ограничении, приостановлении, возобновлении действия и отзыве лицензий
субъектам страхового дела, за исключением страховых актуариев, проводит
аттестацию страховых актуариев, ведет единый государственный реестр субъектов
страхового дела и реестр объединений субъектов страхового дела.
В случае
выявленных нарушений субъектами страхового дела страхового законодательства
Росстрахнадзор выдает им предписания, а также вправе обращаться в суд с исками
о ликвидации субъекта страхового дела — юридического лица или о прекращении
субъектом страхового дела — физическим лицом деятельности в качестве
индивидуального предпринимателя.
Росстрахнадзор
с целью реализации предоставленных ей полномочий имеет право запрашивать и
получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к
ее компетенции, давать юридическим и физическим лицам соответствующие
разъяснения, осуществлять контроль за деятельностью своих территориальных
органов, применять меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию
последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных
требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов
нарушения законодательства РФ, а также создавать совещательные и экспертные
органы (советы, комиссии, группы, коллегии).
Руководитель
Росстрахнадзора несет персональную ответственность за осуществление возложенных
на него функций.
Он
представляет Министру финансов РФ проект положения о Росстрахнадзоре,
предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников его
центрального аппарата и территориальных органов, предложения о назначении на
должность и освобождении от должности своих заместителей, а также предложения о
назначении на должность и освобождении от должности руководителей его
территориальных органов и др.
Федеральная
служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) в соответствии с Положением о ней,
утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю
и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного
контроля.
Росфиннадзор
осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные
органы.
На него
возложен контроль и надзор за:
• использованием средств федерального
бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных
ценностей, находящихся в федеральной собственности;
• соблюдением резидентами и
нерезидентами (за исключением
• кредитных организаций и валютных
бирж) валютного законодательства Российской Федерации, требований актов органов
валютного регулирования и валютного контроля, а также за соответствием
проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений;
• соблюдением требований бюджетного
законодательства Российской Федераций получателями финансовой помощи из
федерального бюджета, гарантий Правительства РФ, бюджетных кредитов, бюджетных
ссуд и бюджетных инвестиций;
• исполнением органами финансового
контроля федеральных
• органов исполнительной власти,
органов государственной власти
• субъектов РФ, органов местного
самоуправления законодательства
• Российской Федерации о
финансово-бюджетном контроле и надзоре.
Росфиннадзор
осуществляет производство по делам об административных правонарушениях,
представляет в судебных органах права и законные интересы Российской Федерации
по вопросам, отнесенным к его компетенции.
В целях реализации полномочий в
установленной сфере деятельности Росфиннадзор имеет право:
• проверять денежные документы, регистры
бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое
наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных
бумаг, материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объяснения
должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по
вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии документов,
необходимых для проведения контрольных и надзорных мероприятий;
• проводить в организациях любых форм
собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства,
материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с
соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации
(встречная проверка);
• направлять в проверенные организации,
их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления или
обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений;
• осуществлять контроль за
своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их
вышестоящими
• органами нарушений законодательства в
финансово-бюджетной
• сфере, в том числе путем
добровольного возмещения средств;
• осуществлять контроль за
деятельностью своих территориальных органов и подведомственных организаций и т.
д.
Росфиннадзор
возглавляет руководитель, который несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на него задач и функций. Он издает приказы, имеющие
нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации
деятельности Росфиннадзора — приказы ненормативного характера.
Сотрудники
Росфиннадзора при осуществлении ревизий и проверок имеют право прохода во все
здания и помещения, занимаемые проверяемыми организациями независимо от
ведомственной подчиненности и формы собственности. Вместе с тем при проведении
ревизий и проверок они не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых
организаций, если иное не установлено законом.
Федеральная
служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) в соответствии с Положением о ней,
утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 июня 2004 г. № 307 является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным
путем, и финансированию терроризма и координирующим деятельность в этой сфере
иных федеральных органов исполнительной власти.
Страницы: 1, 2, 3
|