2
СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
Очень часто оценивается
лишь экономический эффект безработицы в виде количества высвобожденных
работников и сумм выплаченных пособий, а социальные последствия, которые трудно
выделяются и носят кумулятивный характер, практически не оцениваются. Однако
степень негативного воздействия безработицы на положение в стране зависит
от конкретных параметров социальной ситуации. Так, в силу низкой материальной
обеспеченности россиян (и безработных в особенности), а также вследствие
несравненно более высокой социальной напряженности в обществе уровень
безработицы, который может вызвать социальные потрясения, в России значительно
ниже, чем на Западе. В этой связи возникает потребность детального рассмотрения
именно экономических и социальных последствий безработицы, а также критический
анализ и дальнейшая адаптация к специфическим Российским условиям применяемых
за рубежом методов изучения и оценки последствий безработицы.
Подчеркнем, что
появляется не просто возможность оценить социальный ущерб или косвенные потери
в экономике (от снижения количества отработанного времени, падения
интенсивности и производительности труда), но и прямые затраты, связанные с
ростом государственных расходов на преодоление социально негативных процессов.
Подобные
исследования представляют несомненный интерес для России, поскольку позволяют
более четко обозначить границы проблемы и наметить пути выхода из кризисной
ситуации, сообразуясь с особенностями социального, экономического и
политического развития страны на современном этапе. Поскольку определенное
своеобразие ситуации в экономической и социальной сферах в России
свидетельствует о невозможности механического переноса и копирования
применяемых за рубежом методов, требуется определенное логическое
переосмысление предлагаемых методов исследования, а также использование
адаптированных методов исследования социально-экономических последствий
безработицы в России переходного периода.
Можно
предложить развернутую классификацию наиболее значимых, на мой взгляд,
социальных и экономических проблем безработицы, рассматриваемых с точки
зрения как отрицательного, так и положительного влияния на систему экономики в
целом.
2.1
Социальные последствия безработицы
Безработица,
как явление, влечет за собой определенные последствия. Стоит отметить, что
таковые могут иметь как положительную, так и отрицательную сторону.
Социальная
их сторона такова, что малейшее колебание уровня безработицы немедленно
отражается на жизни общества в целом. Происходит это путем суммированного
воздействия определенных факторов. Возникающие при этом проблемы можно
сгруппировать следующим образом.
1. Обострение
криминогенной ситуации.
2. Усиление
социальной напряженности.
3. Рост
количества физических и душевных заболеваний.
4. Увеличение
социальной дифференциации.
5. Снижение
трудовой активности.
Хочется отметить,
что проблемы социального характера, вызванные безработицей - это еще одна
животрепещущая проблема.
Результаты
научных исследований, проведенных в последнее время документально подтверждают
существование ряда эмоциональных, социальных, финансовых, семейных, медицинских
и политических последствий безработицы.
Среди
эмоциональных можно выделить низкую самооценку, депрессию, самоубийство и
необходимость психиатрического лечения в стационаре. Среди медицинских проблем
- нарушение здоровья, вызванное стрессами (в частности, болезни сердца и почек,
алкоголизм и цирроз печени). У работников, которые до объявления об увольнении
имели нормальное артериальное давление, сразу же после известия об увольнении
она повышалось и оставалось высоким до тех пор, пока они вновь не находили
работу. Стрессы, вызванные безработицей, могут сократить продолжительность
жизни и, следовательно, повысить уровень смертности.
Существует связь
между ухудшением отношений в семье (нарушением функционирования семьи) и
детской смертностью, жестким обращением с детьми, разводом, конфликтами между
родителями и детьми, необходимостью передачи детей на опекунство. У детей в
семьях безработных чаще, чем в семьях работающих, встречаются отклонения в
поведении, нарушении работы желудочно-кишечного тракта и бессонница. У супруги
безработного наблюдаются те же психосоматические симптомы, что и у него самого.
По всей вероятности, безработица оказывает отрицательное воздействие на всех,
кого она прямо или косвенно затрагивает.
Ученые обнаружили
несомненную связь между безработицей и убийствами, насилием и тюремным
заключением. Изучение дел правонарушений показывает, что до 70% заключенных в
момент ареста не имели работы, что рецидивизм можно объяснить отсутствием
работы. Влияние безработицы на финансовое положение неоспоримо. Работникам и их
семьям часто приходится жить на сбережения, продавать вещи и мириться с более
низким уровнем жизни. Кому-то приходится отказываться от дома, автомобиля,
объявлять о банкротстве и даже жить на пособие по социальному обеспечению.
Несмотря на усилия
социальных работников привлечь внимание безработных к своему бедственному
положению как к политической проблеме, многие безработные не склонны к
политической активности. Причина кроется в боязни идти вразрез с
общепринятыми нормами поведения, опасением поставить под угрозу свои шансы
снова найти работу.
Исследователи, к
сожалению, еще не установили полный перечень трудностей, которые связаны с
поиском работы, и тех сложностей получения новой работы, которые существуют в
обществе, не обеспечивающим всеобщую занятость. В государственных службах
трудоустройства официально регистрируется только 12% вакантных рабочих мест.
Это лишь усугубляет стресс, испытываемый человеком в процессе поиска работы, в
частности, при получении отказа и из-за отсутствия четкого представления о том,
где и как искать работу. О рабочих местах, не заявленных на рынке труда,
гораздо легче узнать тем, кто имеет работу, чем безработным. Информация о том,
как искать работу, предоставляемая на курсах по обучению поиску работы,
возможно, достигает цели, укрепляя у людей надежду на получение новой работы.
Поэтому в последние годы создаются специальные курсы в помощь безработным.
Вместе с тем,
растет численность незарегистрированных безработных, которые не считают
необходимым обращаться в службу занятости и подчас находят альтернативные
источники существования. Это свидетельствует о росте видов деятельности, не
учитываемых государственной статистикой, и требует усиления контроля со стороны
органов управления. На кого же, с точки зрения опрошенных, в первую очередь
может рассчитывать человек, потерявший работу?
2,0% - на местную
администрацию;
5,8% - на
руководство предприятий;
8,6% - на
профсоюзы;
70,6% - только на
себя;
13% - ни на кого
не надеются.
Легко убедиться,
что горожане отчетливо осознают необходимость личной инициативы и намерены
самостоятельно выбираться из неблагоприятной ситуации, что происходит, конечно,
не от хорошей жизни, а в силу вынужденных обстоятельств, когда помощи со
стороны ждать не приходится.
А каковы самые
предпочитаемые и действенные способы поиска работы? Рассчитывают на:
-
личные
связи - 42,9%;
-
государственную
службу занятости - 26,5%;
-
объявления
- 11,1%;
-
организацию
собственного дела - 7,3%;
-
коммерческую
службу занятости - 6,1%;
-
обращение
к работодателю - 6,1%.
Итак, большинство
респондентов исходит из того, что лучше всего использовать собственные каналы
трудоустройства. Каждый четвертый выбирает взаимодействие с соответствующей
службой под эгидой государства, каждый десятый готов воспользоваться
объявлениями в прессе.
С другой
стороны, возникновение и существование безработицы имеет некоторые
положительные черты, к которым можно отнести:
1. Повышение
социальной ценности рабочего места.
2. Увеличение
личного свободного времени.
3. Возрастание
свободы выбора места работы.
4. Увеличение
социальной значимости и ценности труда.
Положительные
черты безработицы, на мой взгляд, носят определенно субъективный характер,
поскольку принимать их в подобном ракурсе или нет – зависит от каждого
отдельного человека.
2.2
Экономические последствия безработицы
Помимо проблем
чисто социального характера, факт безработицы просто не может не быть
следствием (а зачастую и причиной) проблем экономического характера. Будучи
напрямую связанной с процессами производства, распределения трудовых ресурсов,
уровнем социально – экономического развития общества, безработица неминуемо
влечет за собой:
1.Обесценивание
последствий обучения.
2.Сокращение
производства.
3.Увеличение
расходов (пособия безработным).
4.Понижение
уровня квалификации незанятого населения.
5.Снижение
жизненного уровня.
6.Недопроизводство
национального дохода.
7.Снижение
налоговых поступлений.
Установлено, что
безработица является фактором, понижающим заработную плату. Таким образом,
отрицательные последствия безработицы не ограничиваются теми, кто стал ее
жертвой. Она может ударить по целым трудовым коллективам, в том числе
профсоюзам, помешав их попыткам улучшить качество рабочих мест, условий труда,
ввести дополнительные блага и обеспечить другие права человека на рабочем
месте.
Потеря работы,
понижение социального и материального уровня напрямую связаны с безработицей.
Попробуем оценить его уровень у безработных с различным образованием (см.
таблицу 2.1).
Более всех
ущемлены в материальном достатке безработные, имеющие начальное образование:
среди них более всего респондентов, которым денег не хватает даже на продукты
питания. В то же время в этой группе оказалось самое большое число богатых
безработных, что констатирует сильную поляризацию безработных с начальным
образованием по их материальным возможностям.
Таблица
2.1
Характеристика
уровня доходов незанятого населения в зависимости от уровня образования.
Отсутствие
образования у безработных как бы обуславливает “равные возможности”
безработного - быть нищим или богатым. Но первое 2 - 3,5 раза вероятнее, чем
второе. Безработные со средним образованием более равномерно распределились по
группам с разным уровнем материального благополучия. Чаще всего их можно
отнести к бедным. Общий удельный вес бедных и нищих респондентов среди них
почти также высок, как у безработных с начальным образованием.
У лиц, окончивших
ПТУ, распределение доходов соответствует распределению доходов всей
совокупности респондентов. Эта группа в материальном обеспечении занимает
среднее положение. Безработные с высшим образованием имеют наиболее
благополучное внутригрупповое распределение доходов.
Среди факторов
безработицы, имеющих некоторое положительное значение в экономическом плане,
стоит отметить создание резерва рабочей силы для структурной перестройки
экономики; конкуренцию между работниками как стимул к развитию способностей к
труду; перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования;
стимулирование роста интенсивности и производительности труда.
Заключение
При правильной организации рынка труда и его составных элементов затраты
мгновенно окупают соответствующие издержки, но дают трудно переоценимый
социально-экономический результат на макро- и микро уровнях. Это неоспоримо.
Примеров можно привести сколько угодно – эффективная занятость, минимальная
(естественная) безработица и т.д.
Следовательно, отношения в
области занятости – это наиболее важные отношения в нашей жизни, и не случайно
именно это сфера привлекает к себе столь пристальное внимание со стороны
законодателей. Поэтому глубокое значение фундаментальных основ экономики труда
играет ключевую роль в понимании множества социальных проблем и явлений.
В настоящее время ситуация на рынке труда
стабилизировалась , безработица не стала такой острой проблемой российской
экономики , как это было всего несколько лет назад . Наблюдаемые сегодня
тенденции на рынке труда говорят о том, что и работодатели и кандидаты более
или менее адаптировались к ситуации кризиса и вновь проявляют друг к другу
взаимный интерес. Для работодателей по-прежнему является актуальной и
перспективной замена уже работающего персонала на более опытных, но дешевых
работников. Практически во всех компаниях идет пересмотр штатного расписания в
сторону повышения эффективности персонала. Это достигается за счет совмещения
одним работником нескольких ранее существовавших должностей. Сегодня
работодателю нужен работник, который будет работать за троих, получать же
зарплату он будет за одного. Сегодня работодателям больше не требуются просто
энтузиасты, люди со "связями" или с "пробивными"
способностями. Им требуются профессионалы. В связи с этим характерно
повсеместное ужесточение требований к кандидатам, прежде всего к их
практическому опыту работы и профессиональным навыкам, и, одновременно,
продолжающееся снижение уровня зарплаты в долларовом выражении.
Произошедшее снижение уровня заработных плат всех без исключения
квалифицированных специалистов (в среднем зарплаты понизились на 30 - 40%)
способствует активизации процессов найма высококвалифицированного персонала.
Со стороны работодателей снова появился спрос на квалифицированный персонал,
причем структура спроса по массовым позициям в сравнении с докризисными
временами изменилась не очень значительно: по-прежнему необходимы менеджеры по
продажам, секретари, главные бухгалтеры, финансовые аналитики и т.п. По
состоянию на конец января 2004 года заметно увеличение спроса на
квалифицированных работников от компаний, занимающихся продажами обуви, мебели,
строительных и отделочных материалов.
В 2002 – 2004 годах на российском рынке труда произошли еще более
неожиданные перемены. Еще лет пять назад большинство выпускников технических
вузов влачило жалкое существование - они либо работали по специальности за
копейки, либо торговали на оптовых рынках.
Сегодня ситуация меняется.
Спрос на высококвалифицированных "технарей" в самых перспективных отраслях
растет вместе с зарплатой.
Специалисты с хорошим техническим образованием вновь стали представлять
интерес на рынке труда.
Уровень развитости рынка труда, в том или ином регионе, на прямую зависит
от степени экономической и инвестиционной активности.
Позитивной тенденцией стало движение интересов крупных развитых компаний
в сторону регионов.
Проблема нехватки или
отсутствия профессионально квалифицированных управленцев высшего звена (топ -
менеджмента), грамотных специалистов по развитию производства, руководителей
проектов, маркетологов решается путём привлечения необходимых кадров из более
развитых регионов, чаще всего это Москва и Санкт - Петербург. Как правило, наём
осуществляется на контрактной основе и носит временный характер. Высокая миграционная
активность, как специалистов, так и работников с невысокой квалификацией
является характерной чертой развитого рынка труда.
Таким образом, осуществляемый в России в настоящее время переход к
рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих
социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая
неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.
СПИСОК
ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Баранов А.
Социально-экономические проблемы депопуляции и старения населения. // Вопросы
экономики, 2002, №7, с.111-120.
2. Гавриленков Е. Российская
экономика: перспектива макроэкономической политики // Вопросы экономики, 2004,
№4, с.21-35.
3. Камаев В. Д. Основы
экономической теории - М.,2001 г.
7. Макконнелл, Брю. Экономикс -
Москва, 2002 г. Т. 1
8. Никифорова А. А. Рынок труда,
занятость и безработица. - М., 2003.
9. Суворова Л.В. Рынок труда и
безработица – Н.Н., 2004.
10. Четвернина Т. Положение
безработных и государственная политика на рынке труда // Вопросы экономики,
2001, № 2.
11. Экономика / Под ред. Булатова
А. С. - Москва, 1997 г
12. Экономика труда:
Экономическая теория труда: Учебное пособие .-М.:ИНФРА-М,2003
Страницы: 1, 2, 3
|
Знание — сила. Библиотека научных работ.
Безработица в РФ 
Наверх