Таблица
4 –Расходы Пенсионного фонда РФ в 2007 году. [5]
Расходы
|
Сумма, тыс. руб.
|
Пенсионный фонд
РФ
|
1
727 799 879,1
|
Социальная
политика
|
1
727 716 468,1
|
Пенсионное
обеспечение
|
1
725 586 468,1
|
Реализация
государственных функций в области государственной политики
|
211
345 582,7
|
Обязательное пенсионное
страхование
|
1
356 955 253,0
|
Пенсии
финансируемые за счет федерального бюджета
|
100
093 614,9
|
Расходы по
накопительной составляющей бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
|
8
928 888,6
|
Другие вопросы
в области социальной политики
|
2
090 000,0
|
Таблица
5 – Доходы Пенсионного фонда РФ в 2007 году. [5]
Доходы
|
Сумма, тыс. руб.
|
Доходы
|
882
150 656,3
|
Налоги
и взносы на социальные нужды
|
871 020 400,0 |
Страховые
взносы
|
871 020 400,0 |
Страховые
взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации,
зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части
трудовой пенсии
|
753 860 000,0 |
Безвозмездные поступления
|
962 943 362,8 |
Безвозмездные
поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ
|
962 916 511,6 |
Средства
бюджетов, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов
|
962 916 511,6 |
Средства
федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской
Федерации на Осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам
|
138
494 586,2
|
Средства
федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской
Федерации на выплату базовой части трудовой пенсии
|
559
770 329,4
|
Средства
федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской
Федерации на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению,
доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и
компенсаций
|
100
093 614,9
|
Средства
федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской
Федерации органами службы занятости населения субъектов Российской Федерации
на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными
|
1
611 100,0
|
Средства
федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской
Федерации на Материальное обеспечение специалистов ядерного оружейного
комплекса Российской Федерации
|
1
650 000,0
|
Всего доходов
|
1
845 094 019,1
|
Руководство
Пенсионным фондом осуществляется правлением Фонда и его исполнительной
дирекцией. В состав правления ПФ России входят председатель, первый заместитель,
заместители председателя правления и исполнительный директор ПФ России, а также
управляющие отделениями ПФР. В состав правления могут входить представители
государственных и общественных организаций. Для контроля деятельности
исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ и его региональных органов
образуется ревизионная комиссия Пенсионного фонда РФ. Состав правления Фонда
утверждается Государственной Думой.
Фонд социального страхования.
Статус внебюджетного фонда социального
страхования Российской Федерации определяется Конституцией РФ, Положением о
Фонде, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101
(с различными дополнениями принятыми позднее). Фонд социального страхования
управляет средствами государственного социального страхования РФ.
Согласно Положению о Фонде государственного социального
страхования он действует как самостоятельное государственного некоммерческое
финансово-кредитное учреждение. Отделения Фонда созданы во всех субъектах
Федерации и в отдельных отраслях народного хозяйства, имеющих межрегиональный
характер (железнодорожного, морского транспорта и др.).
Управление Фондом государственного социального
страхования возложено на правление Фонда и его председателя. Председатель
Фонда и его заместители назначаются Правительством Российской Федерации.
Фонд государственного социального страхования
Российской Федерации выполняет следующие функции:
·
концентрация денежных средств государства на социальное
страхование;
·
обеспечение гарантированных государством пособий гражданам по
временной нетрудоспособности, беременности и родам и другим законным
основаниям (по уходу за ребенком до достижения им полутора лет);
·
оплата путевок на санаторно-курортное лечение работников;
·
участие в разработке и реализации государственных программ охраны
здоровья работников и социального страхования;
·
частичное финансирование санаториев-профилакториев, оздоровительных
лагерей для детей.
Фонд государственного социального страхования –
централизованный фонд денежных ресурсов общегосударственного назначения.
Создается Фонд страховым методом с обязательным
участием средств предприятий и организаций и лиц, занимающихся
предпринимательской деятельностью.
Источником образования Фонда являются:
1.
страховые взносы работодателей – предприятий и организаций,
которые вносят денежные средства в виде единого социального налога (взноса) по
установленным ставкам;
2.
страховые взносы граждан, занимающихся индивидуальной трудовой
деятельностью;
3.
средств государственного бюджета (в форме дотаций) и доходы от
инвестирования части временно свободных средств Фонда в банковские вклады;
4.
прочие поступления.
Все организации и предприятия независимо от форм
собственности с 2001 года вносят взносы в Фонд государственного социального
страхования в виде единого социального налога на счета, открытые органами
Федерального казначейства, а затем последние перечисляют средства в Фонд
социального страхования.
Размер
взносов, перечисляемых в Фонд социального страхования, начисляется по тарифу,
размер которого устанавливается Федеральным законом.
В пункте 1 статьи 1 федерального закона о бюджете фонда социального
страхования РФ на 2007 год утверждены следующие суммы: “Утвердить бюджет Фонда
социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) на 2007 год по
доходам в сумме 258 806 047,5 тыс. рублей, из них на обязательное социальное
страхование 169 264 828,5 тыс. рублей, и по расходам в сумме 287 493 479,5 тыс.
рублей, из них на обязательное социальное страхование 199 603 929,6 тыс.
рублей.”
Резервный фонд.
Резервный фонд будет сформирован 1 февраля
2008 года в размере 10% от объема ВВП 2007 года. Средства
для резервного фонда будут взяты из стабфонда. Если ВВП, произведенный
в 2007 году, окажется выше или ниже прогноза, то этот факт будет
учитываться при формировании резервного фонда на 2009 год.
Средства резервного фонда будут вкладываться в надежные
ценные бумаги, которые можно было бы реализовать незамедлительно, в любой
нужный момент. Доходность резервного фонда составит 3,5−4%.
То, что не войдет в резервный фонд, будет
составлять фонд будущих поколений. Средства фонда будущих поколений будут
инвестироваться в более широкие инструменты и, в частности,
в бумаги корпораций, а в дальнейшем Минфин будет рассматривать
возможность инвестировать средства этого фонда в недвижимость.
Доходность фонда будущих поколений предполагается
на уровне 6,5−7%. Сейчас рассматривается вопрос о создании
специального агентства по управлению средствами фонда будущих поколений
или привлечении частных управляющих компаний, которые будут инвестировать эти
средства в более широкий спектр инструментов по сравнению
с набором инструментов, в которые инвестируются средства
стабилизационного фонда, а в дальнейшем и резервного фонда,
созданного на его базе.
2.3 Аппарат управления бюджетной системой
Федеральное казначейство
Федеральное казначейство Российской Федерации как
участник бюджетных отношений было создано в структуре Минфина России в 1992 г.
Главное управление казначейства, которое было одним из структурных
подразделений центрального аппарата названного министерства, в результате
проведенной в 2004 г. административной реформы с 1 января 2005 г. преобразовано
в федеральную службу.
Органы казначейства являются юридическими лицами,
имеют самостоятельные сметы расходов, текущие счета в учреждениях банков для
выполнения хозяйственных функций, печати с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием. Они несут установленную
законодательством ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение
возложенных на них задач и подчиняются руководителю казначейства.
В
своей деятельности Федеральное казначейство руководствуется Конституцией РФ,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента и Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации и др. При этом казначейство взаимодействует с другими
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями в процессе зачисления доходов и
взаиморасчетов между бюджетами, координируя, кроме того, с ними свою работу по
созданию информационной базы о состоянии бюджетной системы Российской
Федерации.
Возглавляет
Федеральное казначейство руководитель (глава) службы, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности (равно как и его заместители) министром финансов
Российской Федерации. В свою очередь, руководители органов Федерального казначейства
по республикам, краям, областям, автономным образованиям, городам Москве и
Санкт-Петербургу назначаются и освобождаются от должности руководителем самой
службы. Структура и штатное расписание Федерального казначейства и указанных
органов казначейства утверждаются соответствующими руководителями в пределах
установленного для них (казначейства и упомянутых органов) фонда оплаты труда.
Руководитель Федерального казначейства несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на казначейство задач и обязанностей, устанавливает
степень ответственности своих заместителей, начальников структурных
подразделений этой федеральной службы, а также руководителей органов
казначейства по субъектам Российской Федерации за руководство отдельными
областями деятельности Федерального казначейства.
Задачи Федерального казначейства и его органов
сводятся к следующему:
·
организация, осуществление и контроль за исполнением федерального
бюджета, управление доходами и расходами этого бюджета на счетах казначейства в
банках исходя из принципа единства кассы;
·
регулирование финансовых отношений между федеральным бюджетом и
государственными (федеральными) внебюджетными фондами, финансовое исполнение
этих фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных
(федеральных) средств;
·
краткосрочное прогнозирование объемов государственных финансовых
ресурсов, оперативное управление этими ресурсами в пределах установленных на
соответствующий период государственных расходов;
·
сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных
финансов, представление высшим законодательным и исполнительным органам
государственной власти и управления Российской Федерации отчетности о
финансовых операциях Правительства РФ по федеральному бюджету, о
государственных (федеральных) внебюджетных фондах, о состоянии бюджетной
системы Российской Федерации;
·
управление и обслуживание совместно с Центральным банком и другими
уполномоченными банками государственного внутреннего и внешнего долга
Российской Федерации;
·
разработка методологических и инструктивных материалов, порядка
ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции казначейства,
обязательных для органов государственной власти и управления, предприятий,
учреждений и организаций, включая организации, распоряжающиеся средствами
государственных (федеральных) внебюджетных фондов; подготовка проекта бюджетной
классификации, ведение операций по учету государственной казны
Российской Федерации.
[11, с.217]
Счётная палата
Счетная палата Российской Федерации как участник
бюджетных отношений представляет собой постоянно действующий орган государственного
финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием Российской Федерации и
подотчетный ему. Правовой статус Счетной палаты урегулирован Федеральным
законом от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (с
изменениями и дополнениями).
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6
|