Однако особенности реформирования экономики Украины и ряда других стран вынуждают сочетать выкуп с безвозмездной передачей части государственной собственности всему населению. Предпринятый вариант условно равного распределения собственности среди граждан путем выдачи им приватизационных имущественных сертификатов, с одной стороны, создает хотя бы формальное равенство при приватизации, а с другой - сильно распыляет собственность, что не способствует ее эффективному использованию.

Коммерциализация - второе направление преобразования государственной собственности. Это широкое понятие, которое конкретизируется такими формами, как аренда, аренда с выкупом и другие. В этом случае смены субъекта собственности не происходит. Изменяется режим функционирования государственной собственности. Использование государственных предприятий осуществляется на основе коммерческих, рыночных отношений. Прямое опекунство со стороны государства снимается. Это способствует формированию субъектов предпринимательства.

Предпринимательство как вид деятельности еще не нашло достаточной поддержки со стороны государства, регионов, местных органов власти, значительной части населения сдерживает развитие  предпринимательства в Украине отсутствие четких юридических законов, направленных на защиту прав предпринимателя и призванных сформировать экономико- правовую среду цивилизованного предпринимательства. Происходят нарушения действующего законодательства изменяются законы и законодательские акты, которые ограничивают или регулируют предпринимательскую деятельность, так быстро, что часть предпринимателей обанкротились уже на первом этапе становления предпринимательских структур, не смогла адаптироваться к новым условиям работы, и вынуждена была отказаться от собственных задумок, так и не начав практической деятельности.

Про состояние и тенденции развития предпринимательства в Украине, как самостоятельной, инициативной формы хозяйствования свидетельствуют показатели, обоснованные на материалах статистического бюлетеня Госкомстату Украины (за январь 2001 года). В 2000 году в Украине действовала 263,1 тысячи госпромрассчетных предприятий всех форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствования за исключением фермерских хозяйств численностью занятых до 50 человек, что больше количества предприятий за предыдущий 1999 и 1998 годы соответственно на 12,4 % и 24,6%. В 2000 году в среднем по Украине на 10 тысяч человек наличного населения  насчитывалось 53 предприятия, что на 6 предприятий или на 12,8% больше, чем в 1999 году и на 11 предприятий или на 26,2% больше сравнительно с 1998 годом.

На протяжении  2000 года создана 31,7 тысячи предприятий (или 12% от общего количества предприятий).  Распространенным  путем создания предприятий была организация абсолютно новых предприятий – 76,6% от созданных. Самое большое количество созданных предприятий  в Киеве, Донецкой, Харьковской, Днепропетровской и Одесской областях.

Характерной особенностью развития предприятия в Украине это его ориентация на торгово-посреднической деятельности. Так в 2000 году 43,2% предприятий работало в сфере розничной торговли, включая торговлю транспортными средствами и услуги их ремонта.

В производственной деятельности действовало 32,9% предприятий, среди которых 16,9% промышленные предприятия, 8,3% -строительные, 7,7% - сельскохозяйственные. Среди предприятий оптовой и розничной торговли 62,2% занимались оптовой торговлей бытовыми товарами и их ремонтами, 6,5%- торговлей транспортными средствами и их ремонта.

На предприятиях Украины в 2000 году было занято 11,3 мл человек. При этом 39,5% работников от общей численности работали в промышленности, 22,3% - в сельском хозяйстве, в охоте и лесном хозяйстве, 10,5% - на транспорте, 10% - в оптовой и розничной торговле (включая торговлю транспортными средствами и услугами по их ремонту). На предприятии негосударственного сектора экономики было задействовано 8,5 млн. человек, на предприятиях государственного сектора – 2,8 млн. работников. В среднем на одном предприятии работало 43 человека, в том числе на одном предприятии основным видом экономической деятельности, которым является сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 124 особы, транспорт – 113, промышленность – 101, финансовая деятельность – 70, строительство – 32, оптовая и розничная торговля – 10 человек.

В 2000 году одним предприятием Украины за счет всех видов экономической деятельности изготовлено продукции, сделано работ и предоставлено услуг в среднем на 1346,0 тысяч гривен, в том числе предприятия, основным видом деятельности которого является промышленность – на 4394 тысячи гривен, транспорт – на 3996,7 тыс. грн., оптовая и розничная торговля (включая торговлю транспортными средствами и услуги их ремонта) – на 297,6 тыс.грн.

(весник социально-економических исследований випуск 11)

Проблемы развития предпринимательства в Украине

В ходе начавшегося нового этапа экономической реформы в Украине особо важным становится изыскание дополнительных резервов повышения эффективности хозяйственного механизма, принятия кардинальных мер по созданию условий для выхода страны из кризисной ситуации. Поиск же наиболее приемлемых для Украины методов оздоровления экономики в первую очередь приводит к необходимости обратиться к мировому опыту решения этих проблем.

Среди целого ряда разнообразных факторов экономического роста наиболее значительным считают умелую реализацию предпринимательского потенциала граждан страны, эффективное использование в экономическом механизме самостоятельной хозяйственной инициативы человека, признание предпринимательства незаменимой силой хозяйственной динамики, конкурентоспособности и общественного процветания.

Существующие на сегодня концепции характеризуют предпринимательство в трех направлениях:

1) доступность различных видов ресурсов и возможность ими распоряжаться с целью получения прибыли при постоянном наличии фактора риска и неопределенности конечного результата деятельности;

2) эффективное управление и организация производственного процесса с постоянным и широким использованием нововведений;

3) особенное новаторское, творческое поведение хозяйствующего субъекта, его предприимчивость, являющаяся движущей силой экономического процесса.

Основным же условием возможности существования предпринимательства является создание конкурентной среды и предоставление экономической свободы субъекту хозяйствования. Уже такое понимание сути проблемы позволяет объяснить важную особенность развития современной мировой экономики — все более возрастающую роль малого бизнеса. Его качественными критериями являются:

- преобладание частной собственности на средства производства;

- юридическая и экономическая независимость в принятии решений;

- упрощенная система управления;

- профессиональная взаимозаменяемость работников;

- непосредственное участие собственника в управлении предприятием;

- инициативный, поисковый характер деятельности.

Конкуренция — это основное условие, при котором работают рыночные механизмы, генерирующие ценовые сигналы, порождающие стимулы, формирующие рыночное изобилие, разнообразие ассортимента и высокое качество товаров и услуг.

Украине, как и другим странам с переходной экономикой, в наследство от советской государственно-монополистической системы досталась совокупность отношений между предприятиями, не совместимая с конкурентной средой.

Конечно, конкурентная среда может быть создана на основе либерализации связей с внешним рынком, в частности за счет ослабления таможенных ограничений для зарубежных товаров, поступающих на внутренний рынок, с одновременным усилением контроля за их качеством. Но такой путь формирования конкурентной среды при глубочайшем экономическом кризисе чрезвычайно опасен. Созданная таким образом конкурентная среда способна лишь усилить действие сил, разрушающих национальную экономику. Нельзя не учитывать, что товары, производимые на большей части украинских предприятий, по сравнению с товарами мирового рынка неконкурентоспособны. Большинство украинских предприятий этой конкуренции не выдержит, что может усугубить и без того их трудное положение.

Решение данной проблемы лежит в технологическом обновлении производства, которое должно сделать продукцию предприятий конкурентоспособной. Однако и это решение представляется сомнительным, прежде всего из-за условий его выполнения. Галопирующая инфляция делает инновацию маловероятной, поскольку нормальная предпринимательская деятельность не способна дать необходимые средства для инвестиций. Сомнительно также получение средств для этой цели извне, поскольку условия той же инфляции и нестабильности экономики Украины заставляют инвесторов искать такие помещения капитала, которые способны давать немедленную отдачу, между тем как вложения в производство всегда сопряжены со значительным периодом времени и риском.

Одним из важнейших условий выхода Украины на уровень конкурентоспособности с предприятиями дальнего зарубежья является создание наиболее благоприятных условий для формирования такой массы малых предприятий, которые в своей совокупности способны выполнять функции инфраструктуры на конкурентной основе.

Это должны быть малые предприятия с широким диапазоном социальной ориентации, размеров и рода деятельности. Это могут быть предприятия с минимальной численностью наемных рабочих и без наемных рабочих вообще — семейные предприятия. Малые предприятия могут специализироваться на изготовлении относительно несложных элементов изделий, состав и номенклатура которых изменяются в соответствии с требованиями рынка. Необходимы Украине также предприятия, которые на договорной основе осуществляют техническое обслуживание и ремонты оборудования, вычислительной техники, приборов и аппаратуры.

Вся эта обширная зона малого бизнеса должна быть такой, чтобы все предприятия, и в первую очередь крупные и средние, имели возможность выбора поставщиков и партнеров, продукция и услуги которых отличаются высоким качеством, надежностью и стабильными ценами, доказывая тем самым преимущества данной системы по сравнению с рядом предприятий замкнутого комплекса, которые достались в наследство от командно-административной системы. Естественно, создание такой сети малого бизнеса требует определенных материально-технических, финансово-кредитных и организационных предпосылок.

Главной проблемой для малого предприятия на сегодняшний день являются трудности с финансированием. Отсутствие достаточного капитала у большинства населения, сложность, невыгодность, а иногда и невозможность получения заемных средств тормозят развитие малого бизнеса. Известны лишь четыре потенциально доступных источника выделения финансов: Украинский фонд поддержки предпринимательства; Государственный инновационный фонд; средства, выделяемые местными органами власти безработным для организации своего бизнеса; средства местных органов власти, которые образуются из отчислений от стоимости приватизированных объектов. Оба центральных фонда дислоцируются в Киеве, но имеют региональные отделения в областных городах (фонд поддержки предпринимательства—в 9, а инновационный фонд—в 19 областях). Первый фонд ежегодно получает из государственного бюджета установленную сумму для кредитования мелких частных предпринимателей; средства второго фонда образуются из фиксированного процента отчислений, производимых всеми предприятиями от объема реализации продукции (работ, услуг). Эти фонды выделяют кредиты предпринимателям как для начала своего дела, так и под текущее производство, на конкурсных принципах, путем оценки их бизнес-планов. Однако поступают средства в фонды в недостаточном объеме и нерегулярно. Инновационный фонд оказывает кредитную поддержку только проектам, реализующим новые технологии, но его возможности также невелики относительно потребностей малых предприятий.

В 1993 г. начало действовать положение о выделении ссуд безработным для того, чтобы они могли начать свое дело, но, во-первых, выделяемая сумма недостаточна для этого, а во-вторых, получить ее весьма трудно из-за сложной процедуры оформления.

Последний из четырех названных источников кредитования—средства местных властей, образуемые за счет отчислений от стоимости приватизируемых объектов, — также практически бездействует, поскольку не отработан механизм выделения средств предпринимателям.

Что касается получения кредитов в коммерческих банках, то в качестве их клиентов могут выступать лишь торговые и посреднические организации, но не производственные, а тем более не мелкие, потому что у них нет ни большого уставного капитала, ни дорогостоящих основных фондов и имущества, ни значительного личного имущества, которые могут служить залогом под кредиты. В последние годы расширяют масштабы деятельности в Украине зарубежные и международные финансовые фонды и программы, но они охватывают локальные зоны и поэтому не оказывают существенного влияния на поддержку малых предприятий.

Задача государства — создать предпосылки, стимулирующие вложение инвестиций и предпринимательской энергии в данный сектор экономики.

Особо следует отметить, что на пути развития предпринимательства в Украине стоит действующий порядок налогообложения предприятий. Формально в соответствии с этим порядком налогом облагается лишь прибыль предприятий. Причем размер налога составляет 30%, что соответствует принятому в рыночной экономике представлению об оптимальном уровне налогообложений прибыли. Но предприятия обязаны включать в свои издержки отчисления в различные фонды, которые, в сущности, являются частью добавленной стоимости. Тем самым уровень издержек существенно завышается, а прибыль соответственно сокращается.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5