Совокупность документов, разработанных
на всех стадиях проектирования, имеете с пояснительной запиской составляет проект
организационной структуры управления
Для случаев,
когда требуется детализированная регламентация ответственности по отдельным
этапам разработки и принятия решений при выполнении особо сложных задач,
требующих взаимодействия многих звеньев и уровней управления, разрабатываются
специфические документы, которые получили название органиграмм. Органиграмма
представляет собой графическую интерпретацию процесса выполнения управленческих
функций, их этапов и входящих в них работ, описывающую распределение
организационных процедур разработки и принятия решения между подразделениями,
их внутренними структурными органами и отдельными работниками. Совмещение
организационного алгоритма механизма управления с алгоритмом технологической
обработки информации, осуществляемое путем построения органиграммы, позволяет
увязать процесс рационализации технологических маршрутов и информационных
потоков с упорядочением взаимосвязей между структурными элементами системы
управления, возникающими при организации согласованного выполнения ее задач и
функций. В отличие от документограмм органиграммы не отражают информационного
содержания выполняемых работ, они фиксируют лишь организацию управленческого
процесса в виде распределения полномочий и ответственности за обеспечение,
разработку и принятие управленческих решений.
При формировании
структур программно-целевого управления наряду с органиграммами или вместо них
целесообразно разрабатывать карты (матрицы) распределения прав и
ответственности между органами линейно-функциональной и программно-целевой
структур. В этих документах более детально и наглядно, чем в органиграммах,
фиксируются общие права принятия решений, разделение ответственности нескольких
органов за разные аспекты одного результата, роль коллегиальных и
консультативных органов принятия решений.
Структура
управления производственно-хозяйственной организацией как объект проектирования
— сложная система. Она сочетает в себе как технологические, экономические,
информационные, административно-организационные взаимодействия, которые
поддаются непосредственному анализу и рациональному проектированию, так и
социально-психологические характеристики и связи. Последние определяются
уровнем квалификации и способностей работников, их отношением к труду, стилем
руководства.
Процесс
организационного проектирования состоит в последовательности приближения к
модели рациональной структуры управления, в котором методы проектирования
играют вспомогательную роль при рассмотрении, оценке и принятии к практической
реализации наиболее эффективных вариантов организационных решений.
Проектирование организационных структур управления осуществляется на основе
следующих основных взаимодополняющих методов /9/:
1) аналогий;
2)
экспортно-аналитического;
3) структуризации
целей и
4)
организационного моделирования.
1)Метод
аналогий
состоит в применении организационных форм и механизмов управления, которые
оправдали себя в организациях со сходными организационными характеристиками
(целями, типом технологии, спецификой организационного окружения, размером и т.
п.), по отношению к проектируемой организации. К методу аналогий относятся
выработка типовых структур управления производственно-хозяйственных организаций
и определение границ и условий их применения.
Использование метода аналогий
основано на двух взаимодополняющих подходах. Первый из них заключается в
выявлении (для каждого типа производственно-хозяйственных организаций и
различных отраслей) значений и тенденций изменения главных организационных
характеристик и соответствующих им организационных форм и механизмов
управления, которые, исходя из конкретного опыта или научных обоснований,
эффективны для определенного набора исходных условий. Второй подход
представляет, по сути, типизацию наиболее общих принципиальных решений о
характере и взаимоотношениях звеньев аппарата управления и отдельных должностей
в четко определенных условиях работы организаций данного типа в конкретных
отраслях, а также разработку отдельных нормативных характеристик
аппарата управления для этих организаций и отраслей.
Типизация решений
является средством повышения общего уровня организации управления
производством, направленным на стандартизацию и унификацию организационных форм
управления, ускорение внедрения наиболее рациональных, прогрессивных форм.
Типовые организационные решения должны быть, во-первых, вариантными, а не
однозначными, во-вторых, пересматриваемыми и корректируемыми с регулярной
периодичностью и, наконец, допускающими отклонения в случаях, когда условия
работы организации отличаются от четко сформулированных условий, для которых
рекомендуется соответствующая типовая форма организационной структуры
управления.
2)Экспортно-аналитический
метод
состоит в обследовании и аналитическом изучении организации, проводимыми
квалифицированными специалистами с привлечением ее руководителей и других
работников, с тем чтобы выявить специфические особенности, проблемы, «узкие
места» в работе аппарата управления, а также выработать рациональные рекомендации
по его формированию или перестройке, исходя из количественных оценок
эффективности организационной структуры, рациональных принципов управления,
заключений экспертов, а также обобщения и анализа наиболее передовых тенденций
в области организации управления. При этом проводится:
·
Диагностический
анализ особенностей, проблем, «узких мест» в системе управления действующей
производственно-хозяйственной организации или в организациях, аналогичных вновь
создаваемой, с тем чтобы предусмотреть организационное решение выявленных
проблем в разрабатываемой структуре управления.
·
Экспертные
опросы руководителей и членов организации для выявления и анализа отдельных
характеристик построения и функционирования аппарата управления, обработка
полученных экспертных оценок статистико-математическими методами (ранговой
корреляции, факторного анализа, обработки списков и т. п.).
·
Разработка
графических и табличных описаний организационных структур и процессов
управления, отражающих рекомендации по их наилучшей организации.
3)Метод
структуризации целей предусматривает выработку системы целей организации (включая
их количественную и качественную формулировки) и последующий анализ
организационных структур с точки зрения их соответствия системе целей.
4)Метод
организационного моделирования представляет собой разработку формализованных
математических, графических, машинных и других отображений распределения
полномочий и ответственности в организации, являющихся базой для построения,
анализа и оценки различных вариантов организационных структур по взаимосвязи их
переменных.
Оценка эффективности
является важным элементом разработки проектных и плановых решений, позволяющим
определить уровень прогрессивности действующей структуры, разрабатываемых
проектов или плановых мероприятий и проводится с целью выбора наиболее
рационального варианта структуры или способа ее совершенствования. Комплексный
набор критериев эффективности системы управления формируется с учетом двух
направлений оценки ее функционирования:
1 по степени соответствия достигаемых
результатов установленным целям производственно-хозяйственной организации
(начиная с уровня выполнения плановых заданий);
2 по степени соответствия процесса
функционирования системы объективным требованиям к его содержанию, организации
и результатам.
Показатели,
используемые при оценках эффективности аппарата управления и его
организационной структуры, могут быть разбиты на следующие три взаимосвязанные
группы.
1. Группа
показателей, характеризующих эффективность системы управления, выражающихся
через конечные результаты деятельности организации и затраты на управление. При
оценках эффективности на основе показателей, характеризующих конечные
результаты деятельности организации, в качестве эффекта, обусловленного
функционированием или развитием системы управления, могут рассматриваться объем
(увеличение объема выпуска продукции), прибыль (увеличение прибыли),
себестоимость (снижение себестоимости), объем капитальных вложений (экономия на
капитальных вложениях), качество продукции, сроки внедрения новой техники и т.
п.
2. Группа
показателей, характеризующих содержание и организацию процесса управления,
в том числе непосредственные результаты и затраты управленческого труда. В
качестве затрат на управление учитываются текущие расходы на содержание аппарата
управления, эксплуатацию технических средств, содержание зданий и помещений,
подготовку и переподготовку кадров управления, а также единовременные расходы
на исследовательские и проектные работы в области создания и совершенствования
систем управления, на приобретение вычислительной техники и других технических
средств, используемых в управлении, затраты на строительство.
При оценке эффективности процесса
управления используются показатели, которые могут оцениваться как
количественно, так и качественно. Эти показатели приобретают нормативный
характер и могут использоваться в качестве критерия эффективности и
ограничений, когда организационная структура изменяется в направлении улучшения
одного или группы показателей эффективности при неизменности остальных. К
нормативным характеристикам аппарата управления могут быть отнесены следующие:
производительность, экономичность, адаптивность, гибкость, оперативность,
надежность.
Производительность аппарата управления может
определяться, в частности, как количество произведенной организацией конечной
продукции или объем выработанной в процессе управления информации, приходящийся
на одного работника, занятого в аппарате управления.
Под экономичностью аппарата
управления понимаются относительные затраты на его функционирование,
соизмеренные с объемом или результатами производственной деятельности. Для
оценки экономичности могут использоваться такие показатели, как удельный вес
затрат на содержание аппарата управления в стоимости реализованной продукции,
удельный вес управленческих работников в численности
промышленно-производственного персонала, стоимость выполнения единицы объема
отдельных видов работ.
Адаптивность системы управления определяется ее
способностью эффективно выполнять заданные функции в определенном диапазоне
изменяющихся условий. Чем относительно шире этот диапазон, тем более адаптивной
считается система.
Гибкость характеризует свойство
органов аппарата управления изменять в соответствии с возникающими задачами
свою роль в процессе принятия решении и налаживать новые связи, не нарушая
присущей данной структуре упорядоченности отношений. В принципе гибкость
структуры управления может оцениваться по многообразию форм взаимодействия
управленческих органов, по номенклатуре решаемых подразделениями задач, по
уровню централизации ответственности и другим признакам.
Оперативность принятия управленческих
решений характеризует своевременность выявления и решения управленческих
проблем, которая обеспечивает максимальное достижение поставленных целей при
сохранении устойчивости налаженных производственных и обеспечивающих процессов.
Надежность аппарата управления в целом
характеризуется его безотказным (соответствующим поставленным целям)
функционированием. Если считать качество определения целей и постановки проблем
достаточным, то надежность аппарата управления может относительно полно
характеризоваться его исполнительностью, т. е. способностью обеспечивать
выполнение заданий в рамках установленных сроков и выделенных ресурсов. Для
оценки исполнительности аппарата управления и его подсистем могут применяться
такие показатели, как уровень выполнения плановых заданий и соблюдение
утвержденных нормативов, отсутствие отклонений при исполнении директивных
указаний, нарушений административно-правового и технологического регламента и
т. п.
3. Группа
показателей, характеризующих рациональность организационной структуры и ее
технико-организационный уровень, которые могут использоваться в качестве
нормативных при анализе эффективности проектируемых вариантов организационных
структур. К ним относятся звенность системы управления, уровень централизации
функций управления, принятые нормы управляемости, сбалансированность
распределения прав и ответственности, уровень специализации и функциональной
замкнутости подсистем и т. п.
Приведение
структуры организации в соответствие с изменившимися условиями является одной
из важнейших задач управления. В большинстве случаев решения о корректировке
структур принимаются высшими руководителями организации как часть их основных
обязанностей. Значительные по масштабам организационные преобразования не
осуществляются до тех пор, пока не появится твердая уверенность в том, что для
этого существуют серьезные причины, вызывающие их необходимость. Можно назвать
некоторые ситуации в отдельности или в комбинации, когда оправданы затраты на
корректировку структуры или разработку нового проекта.[9]
Глава 3. РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ
ОРГАНИЗАЦИОННОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ КОМПЬЮТЕРНЫХ ФИРМ.
3.1 Особенности
организационного проектирования компьютерных фирм.
На современном рынке
существует свой сектор компьютерный фирм, занимающихся производством, продажей
и перепродажей компьютеров и компьютерных комплектующих. На сегодняшний день
этот бизнес является весьма доходным, развивающимся и перспективным. В виду
того, что информационные техногологии активно входят в жизнь современного
человека и зачастую являются неотъемлемой частью его быта. На сегодняшний день
наличие персонального компьютера дома является не роскошью, а прямой
необходимостью большинства членов семьи.
На сегодняшний день
компьютеры позволяют, как выполнять определенную работу человеку, не выезжая из
дома в офис, так и являются всего лишь средством развлечения: просмотр видео
фильмов, прослушивание музыки, компьютерные игры.
Эти причины приводят к тому,
что компьютерный бизнес на сегодняшний день является высокодоходным и
перспективным. Учитывая это, большое количество предпринимателей пытаются
занять свою нишу именно в этом бизнесе. Большое количество предпринимателей,
как следствие, ведет к большой конкуренции в этом секторе бизнеса, а большая
конкуренция, в свою очередь, вынуждают предпринимателей искать наиболее гибкие
подходы для построения структуры организации таким образом, чтобы она была
достаточно устойчива и конкурентно способна в условиях современного рынка. Эти
качества зачастую определяются именно самой структурой организации, принципами
взаимодействия между ее отделами, филиалами и рядовыми работниками.
На сегодняшний день для автора
дипломной работы наиболее оптимальным видится следующая модель организации,
работающей в компьютерном бизнесе.
Компания должна иметь один
или два головных офиса в Москве и/или Санкт-Петербурге, а также сеть филиалов в
менее крупных городах России.
Вторым этапом является
распространение за рубеж.
Головной офис/офисы должны содержать
каждый около 300 сотрудников: отдел секретариат, отдел логистики, отдел
персонала, отдел маркетинга, бухгалтерия, IT отдел, отдел продаж и отдел закупок.
Между головными офисами и филиалами
должна быть налажена постоянная связь не только по телефону и Интернету, но и
на уровне командировок сотрудников одного филиалов в другой, для того, чтобы
более объективно оценивать ситуацию, в общем.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7
|