В течение нескольких десятилетий Бразилия входит в число
крупнейших десяти стран - реципиентов иностранного капитала. На нее
приходится 3,8% мирового объема иностранных прямых инвестиций, 12,8% - в
развивающемся мире и 38% - в Латинской Америке (1998 г.). В 90-е годы позиции иностранного капитала укрепились в значительной мере в результате
урегулирования международной задолженности.
По оценкам, на иностранных предприятиях занято 3,5% рабочей
силы страны, но 13,4% - в обрабатывающей промышленности. Иностранный капитал
внедрился практически во все звенья кредитной системы. Среди 50 крупнейших
банковских групп 12 контролируются или возглавляются иностранными банками.
Предприятия иностранных ТНК контролируют половину экспорта Бразилии. Резко возрос
вывоз дивидендов из страны - с 2,1% в 1991 г. до 10,3% стоимости экспорта в 1997г. Соотношение сил между национальным и иностранным капиталом меняется в
пользу последнего в результате приватизации предприятий и конверсии
международных долговых обязательств.
Основная часть прямых капиталовложений принадлежит
американским ТНК, далее с большим отставанием идут германские, японские и
швейцарские. Британский капитал, занимавший ранее видное место в бразильском
хозяйстве, сократил свое влияние.
В последние десятилетия существенно изменилась роль Бразилии
в сфере движения капитала, она стала его экспортером. Выход
бразильского капитала на внешние рынки произошел в середине 70-х годов. Он
заполнил свободные промышленные ниши, которые обходил предпринимательский
капитал из западных стран. В обрабатывающей промышленности приоритет отдавался
нефтеперерабатывающей и строительной отраслям. Зоной инвестиционной
деятельности стали, прежде всего, развивающиеся страны. Зарубежные
капиталовложения бразильских компаний относительно невелики, на их долю
приходится 0,2% мирового объема заграничных инвестиций, 3% всех зарубежных
капиталовложений развивающихся стран, но 17% всех латиноамериканских компаний.
Образованию «избыточного» капитала способствовали дуалистичность
хозяйства, неустойчивая хозяйственная обстановка. С регистрируемым вывозом
капитала соседствует крупный теневой отток, среднегодовая величина которого в
90-е годы превышала 0,4 млрд. долл.
Расчеты по текущим операциям платежного баланса сводились
с отрицательным сальдо, которое составляло свыше 4% ВВП, что ослабляло валютные
позиции страны.
Как видно, бразильская модель развития характеризуется зависимостью
от западных стран в финансовой сфере, высоким удельным весом сырьевых товаров и
полуфабрикатов в экспорте, высокой долей импорта машин, оборудования и
технологии, ростом зависимости от ТНК.
Интеграционная политика. Действенное средство расширения внешних рынков правящие круги
Бразилии видят в создании региональных экономических объединений. Бразилия
принимала активное участие в образовании Ассоциации свободной торговли
(ЛАСТ), учрежденной в 1960 г., и преобразовании ее в Ассоциацию
латиноамериканской интеграции ЛААИ (1980 г.). Неудовлетворенность низкими темпами хозяйственного сближения и медленным развитием внутризональной торговли
вызвала активизацию отношений с Аргентиной. В марте 1991 г. было подписано соглашение о создании общего рынка Южного Конуса (Меркосур) в составе
Аргентины, Бразилии, Парагвая и Уругвая. С января 1995 г. были введены единые внешние тарифы, что превратило Меркосур в таможенный союз. Соглашение
охватывает не только экономическую, но и гуманитарную сферу. В 1996 г. Меркосур заключил с Чили и Боливией соглашения о создании зон свободной торговли.
Общий рынок является важным элементом внешнеэкономической
политики Бразилии. Он может играть роль геополитического и экономического
противовеса политике США - традиционного гегемона в Западном полушарии.
Объединение сосредоточивает 45% населения всей Латинской Америки и более 50%
ее промышленного потенциала. Бразилия рассматривает Меркосур как первый шаг к
более широкой региональной интеграции, к созданию зоны свободной торговли в
Южной Америке. В конце 1993 г. она выдвинула предложение о формировании в
течение десяти лет южноамериканской зоны свободной
торговли (САФТА).
Участники Меркосур проводят политику «открытого регионализма»,
примером которой явилось заключение общего соглашения об экономическом
сотрудничестве с ЕС в конце 1995 г. Процесс регионального сотрудничества
осуществляется в условиях сильного воздействия на него со стороны США. Филиалы
американских ТНК почти половину своего экспорта из Бразилии направляют в другие
латиноамериканские страны (26% в 1990 г.). Привязанность многих
латиноамериканских стран к рынку США, усилившаяся долларизация региона препятствуют
усилению влияния Меркосур и образованию южноамериканской зоны свободной
торговли.
4.Демократическая республика Конго в мировой экономике
Демократическая Республика Конго - ДРК (бывший Заир)
расположена в Центральной Африке. Это самое большое по площади территории
государство среди стран африканского континента южнее пустыни Сахара,
именуемых странами Тропической Африки (1,75% территории мира). ДРК - третья
(после Нигерии и Эфиопии) по численности населения страна. Ее население в
1999г. составляло 50 млн. человек, или 0,8% мирового населения. По данным на 1997 г., на ДРК приходилось 0,02% ВМП и 1,86% совокупного ВВП региона Тропической Африки.
Демократическая Республика Конго, располагающая значительными
и разнообразными полезными ископаемыми, является одной из крупнейших
минеральных баз мира. Здесь сосредоточены половина мировых запасов кобальта
(50% его мировой добычи), существенные запасы меди (на ДРК приходится 3,3%
мирового производства), основная часть запасов промышленных алмазов
африканского континента, а также запасы золота, платины, цинка, серебра,
олова, бериллия, германия, кадмия, марганца, лития, тантала, палладия. ДРК
располагает также самыми крупными запасами гидроэнергии в регионе Тропической
Африки (13% мировых запасов) и находится на пятом месте в мире по размерам
лесопокрытых площадей. Имеются запасы нефти.
Несмотря на богатую ресурсную базу, ДРК относится к группе
наименее развитых стран.
4.1. Характерные черты экономического положения ДРК
В историческом прошлом ДРК являлась бельгийской колонией.
Вскоре после завоевания независимости в 1960 г. в стране в результате военного переворота был установлен прозападный военный режим, просуществовавший до 1997 г. Страна оставалась заповедным полем для ТНК, которые десятилетиями разрабатывали ее
богатейшие минеральные ресурсы. В ней сохранялась отраслевая структура экономики
и сырьевая специализация в международном разделении труда колониального
периода.
В хозяйстве ДРК сосуществуют слабо связанные между собой традиционный
и современный секторы. Традиционный сектор представлен мелкими
предприятиями по производству сельскохозяйственной продукции и простейших
обработанных товаров. Он основан на использовании отсталых (доиндустриальных)
средств труда и ориентирован на внутренний рынок. Для предприятий этого
сектора характерно простое или даже суженное воспроизводство. Однако именно в
традиционном секторе занята основная часть экономически активного населения
ДРК.
Современный сектор включает предприятия национального и
иностранного капитала главным образом в добывающей промышленности. Он основан
на использовании индустриальных и подчас вполне современных средств труда и
ориентирован преимущественно на внешние рынки. Такая дуалистическая структура
хозяйства, являющаяся признаком развивающихся стран, заключает в себе одно из
существенных противоречий социально-экономического развития.
Характерный признак наименее развитой страны - экономическая
отсталость. Подушевой ВНП ДРК при расчете по текущим валютным курсам в 243 раза
ниже соответствующего показателя бывшей метрополии - Бельгии.
Экономическая отсталость ДРК имеет следствием крайнее
неудовлетворительное состояние ее социальной сферы. В стране в расчете на
тысячу населения приходится всего 0,1 врача и 1,4 места в стационарных
медицинских учреждениях. Лишь 26% сельского населения имеют доступ к безопасной
питьевой воде и всего 11% населения страны проживает в приемлемых санитарных
условиях. Ожидаемая продолжительность жизни в стране, по данным на 1998 г., составила 49 лет для мужчин и 52 года для женщин. 34% детей в возрасте до пяти лет
недоедают. Неграмотные 53% женского и 29% мужского населения.
Как и подавляющее большинство развивающихся государств, ДРК
занимает периферийное и, соответственно, зависимое положение в мировой
экономике, что проявляется сразу по нескольким направлениям.
Во-первых, вследствие узкой сырьевой специализации в международном
разделении труда доходы ДРК от внешней торговли в определяющей степени зависят
от конъюнктуры, складывающейся на мировых рынках сырьевых товаров, а значит от
спроса на эти товары в их основных потребителях - промышленноразвитых
государствах.
Во-вторых, валовые внутренние сбережения ДРК находятся на крайне
низком уровне (9-10% ВВП) и, значит, существенно отстают от потребностей во
внутренних капиталовложениях. Последние, соответственно, могут обеспечиваться
лишь при условии привлечения финансовых ресурсов извне. О зависимости ДРК от
внешних источников финансирования можно судить по тому, что за счет официальной
международной помощи обеспечивается свыше трети валовых внутренних инвестиций.
Например, в 1992 г. официальная международная помощь по отношению к валовым
внутренним инвестициям составила 47,6%, в 1997 г. аналогичный показатель равнялся 38,7%.
В-третьих, о зависимом положении Демократической Республики Конго в
мировой экономике свидетельствуют размеры ее долгового бремени. Внешний долг
ДРК в 1998 г. достиг 12,9 млрд. долл., что соответствует 196% ВНП страны и
2154% ее товарного экспорта. По классификации МВФ, ДРК входит в группу стран
пораженных долговым кризисом, и перспективы ее развития напрямую зависят от
отношения к ней кредиторов развитых государств Запада.
4.2. Особенности экономического развития
Темпы роста. На протяжении всего периода после обретения в 1960 г. политической независимости ДРК отмечались крайне низкие темпы экономического роста, которые к
тому же существенно отставали от темпов роста населения. Так, в 1965 - 1980
гг. среднегодовые темпы роста ВВП страны составили всего 1,4% при
среднегодовых темпах роста населения 2,8%. В 1980 - 1990 гг., страновой ВВП
рос в среднем на 1,6% в год, тогда как население в среднем ежегодно увеличивалось
на 3,3%. Среднегодовые темпы роста ВВП в 1990 - 1997 гг. вообще были
отрицательными и составили минус 5,1% при среднегодовых темпах роста населения
в 3,2%. В результате отставания темпов экономического роста от темпов роста
населения подушевой доход в ДРК на протяжении всего вышеуказанного периода
проявлял устойчивую тенденцию к снижению. В 1965 - 1997гг. ВНП страны в расчете
на душу населения в среднем ежегодно уменьшался на 3,7%. Уместно отметить, что
темпы падения подушевого ВНП страны в этот период были самыми высокими из всех
государств Тропической Африки.
Условия воспроизводства. Экономическое развитие ДРК в последние три с половиной
десятилетия проходило в сложных условиях и испытывало на себе воздействие ряда
негативных факторов. Прежде всего, следует указать на фактор политической
нестабильности внутри и вокруг Демократической Республики Конго.
Внутристрановые конфликты, приобретшие международный характер и превратившиеся
в конфликты вокруг ДРК, то затухали, то вспыхивали с новой силой. Такая
ситуация не могла не сказаться крайне отрицательно на экономическом развитии
страны: в районах военных действий экономическая деятельность в значительной
степени прерывалась, регулирование экономических процессов становилось крайне
затруднительным и претворение в жизнь даже самых простых экономических
мероприятий превращалось в серьезную проблему.
Ухудшение экономического положения сопровождалось высоким
уровнем демографической нагрузки. Отношение иждивенцев к лицам в рабочем
возрасте в стране равно единице. Проблема коэффициента иждивенства усиливалась
за счет вынужденной иммиграции в страну из соседних государств (значительная
часть вынужденных мигрантов находится в детском возрасте). Так, в 80-е и в
первой половине 90-х годов страна неоднократно испытывала масштабный приток
беженцев из Анголы, Бурунди, Руанды и Судана.
Ухудшение внешних условий воспроизводства произошло в связи
с изменением положения на мировых рынках минерального сырья, которые под
воздействием структурных преобразований в промышленноразвитых государствах
стали испытывать сильное угнетающее воздействие синтетических заменителей.
Проблема сбыта традиционных товаров была связана и с замедлением в 80-е годы
темпов экономического роста в промышленноразвитых странах. Это обернулось
сокращением доходов от экспорта и соответственно свертыванием импорта, включая,
средства производства. В результате существенно замедлилась замена физически и
морально устаревших элементов основного капитала, нарушилось единство
технологических процессов, произошла остановка ряда промышленных предприятий.
Наконец, в начале 90-х годов появился еще один негативный
внешний фактор. Государства, образовавшиеся после распада СССР, своим масштабным
и нескоординированным экспортом сырьевых товаров дестабилизировали ситуацию на
мировых рынках сырья, что повлекло за собой дальнейшее снижение цен на многие
виды сырьевых товаров. ДРК оказалось одной из многих пострадавших от такого
ухудшения ситуации мировой торговле сырьем.
Накопление. На протяжении всего периода после обретения политической
независимости наблюдалась тенденция понижения инвестиционной квоты. Как
свидетельствует табл. 5, и валовые сбережения, и валовые инвестиции в ДРК
существенно отставали от среднерегионального уровня, а в отдельные годы были
примерно в два раза ниже, чем в среднем по Тропической Африке. Все это также не
могло не сказаться на темпах экономического роста страны.
Таблица 5
Норма валовых,
внутренних сбережений и капиталовложений в ДРК (% ВВП)
|