|
|
Отрицательное воздействие на динамику капитальных вложений помимо политической нестабильности оказывал дефицит собственных квалифицированных кадров, низкий уровень управления. Низкий уровень развития производительных сил проявляется во всех секторах хозяйства. Сельское и лесное хозяйство. Основной отраслью экономики ДРК является сельское хозяйство. В нем занято 58% мужского и 81% женского экономически активного населения страны. В сельском и лесном хозяйстве создается около 60% ВВП. ДРК располагает масштабными запасами древесины и в том числе многими видами ее редких пород. В частности, в отдельные годы страна являлась крупным поставщиком на мировой рынок красного дерева. Темпы развития сельского хозяйства, хотя и проявляют в последние 20 лет тенденцию к росту, тем не менее отстают от потребностей национальной экономики. В среднем за 1965 - 1997 гг. сельскохозяйственное производство увеличивалось на 2% ежегодно. Наиболее низкие темпы роста сельскохозяйственного производства (менее 2%) наблюдались в 1965 - 1980 гг. В 1980 - 1990 гг. среднегодовые темпы роста сельскохозяйственного производства составили 2,5% и в 1990 - 1999 гг. - 2,9%. По уровню развития аграрный сектор ДРК уступает многим государствам Тропической Африки. Например, в среднем по региону на душу населения приходится 0,25 га обрабатываемой земли, тогда как в ДРК - всего 0,15га. На 1000 га обрабатываемой земли в среднем по Тропической Африке приходится 18 тракторов, в то время как в ДРК - всего четыре трактора. Низкий уровень оснащенности и недостаточные темпы роста сельского хозяйства в конечном счете связаны с отсталым характером аграрных отношений в стране. Для аграрного строя Демократической Республики Конго, как и для Тропической Африки в целом, характерно преобладание докапиталистических и раннекапиталистических форм землевладения. До сих пор в стране распространено общинное землевладение. Менее развито частнокапиталистическое землевладение коренного населения. Имеется иностранное частнокапиталистическое землевладение, составлявшее в прошлом основу так называемого «европейского» сектора сельскохозяйственного производства, занятого выращиванием экспортных культур. Главные культуры «европейского» сектора сельскохозяйственного производства - каучуконосы (в прошлом страна обеспечивала до 17% всего сбора натурального каучука в Африке), масличная пальма, кофе, чай и хлопок. В результате длительного периода политической нестабильности масштабы производства в «европейском» секторе сельского хозяйства существенно сократились. Сокращение затронуло, прежде всего, производство натурального каучука, пальмового масла, хлопка, т.е. продуктов, некогда являвшихся важными статьями экспорта и в отношении которых страна располагает значительными сравнительными преимуществами. Главной экспортной культурой ДРК стало кофе. Продукция другого сектора сельскохозяйственного производства - «африканского» - ориентирована на внутренний рынок. Главные культуры «африканского» сектора - клубнеплоды (маниок, ямс), маис, сорго, просо, рис. При этом доля таких традиционных продуктов питания, практически не являющихся объектом торговли за пределами африканского континента, как клубнеплоды в рационе питания населения ДРК, является самой высокой среди африканских стран и составляет 56,2% при аналогичном среднем показателе по всей Африке в 14,9%. В «африканском» секторе сельскохозяйственного производства страны все еще достаточно широко распространена такая экстенсивная по своей сути система земледелия, как переложное земледелие. В то же время смешанные земледельческо-животноводческие хозяйства и система орошаемого земледелия практически не развиты. Достаточно сказать, что в ДРК ирригацией охвачено всего 0,1% земель, занятых в растениеводстве, при аналогичном среднем показателе по региону Тропической Африки в целом в 4%. Отставание сельского хозяйства неоднократно приводило страну на грань критического положения с продовольствием и конечном итоге подвело к прочной зависимости от его поставок извне. В отдельные годы вынужденный импорт зерновых ДРК превышал 400 тыс. т. в дополнение к международной продовольственной помощи объемом более 170 тыс. т. Промышленность. Еще более тревожная картина наблюдается с темпами роста промышленного производства. Их резкое снижение началось во второй половине 70-х годов. В 1980 - 1990 гг. промышленное производство увеличивалось всего на 0,9% ежегодно. В 1990 - 1999 гг. среднегодовые темпы роста промышленности вообще были отрицательными и составили минус 11,7%Г В целом за период 1965 - 1997 гг. объем промышленного производства страны в среднем ежегодно сокращался на 3%. Приведенные данные указывают на то, что в ДРК, по сути, проходит процесс вынужденной деиндустриализации. Такой же вывод можно сделать и на основании происшедших в последние 30 лет изменений доли промышленности в ВВП. Если в 1965 г. она составляла 26%, а в 1980 г. - 33%, то в 1999 г. - лишь 17%. Причем падение темпов роста происходило как в добывающих, так и в обрабатывающих отраслях. Исторически особая роль в экономике ДРК принадлежит горнодобывающей промышленности. Именно увеличение добычи и вывоза в метрополию минерального сырья являлось главной экономической задачей бельгийской администрации в колониальный период. Именно с расширением производства и экспорта того же минерального сырья во многом связывал перспективы экономического развития страны правящий диктаторский режим в 70-90-е годы. Вместе с тем на протяжении 80-х и 90-х годов производство большей части видов минерального сырья не увеличивалось, а уменьшалось. Доля добывающей промышленности в ВВП страны сократилась с 19% в 1980 г. до 8% в 1997 г. Спад в добывающей промышленности обусловили причины как внутреннего, так и внешнего порядка. Главная внутренняя причина сокращения добычи минерального сырья - это, конечно, политическая нестабильность в стране в 90-е годы. Вместе с тем спаду в горнодобывающей промышленности в немалой степени способствовало и недостаточное внимание к обновлению основного капитала на ее предприятиях. В этом плане ситуация в ДРК аналогична положению в большинстве развивающихся стран региона, где доходы от экспорта минерального сырья на протяжении длительного периода не реинвестировались в добывающие отрасли и обслуживающую их инфраструктуру, а переводились в западные страны. Важную роль в ухудшении ситуации в добывающих отраслях сыграло падение мировых цен на ряд сырьевых товаров, являющихся важными статьями экспорта ДРК. Так, мировые цены на медь и олово в 1990 - 1998 гг. были в среднем соответственно на 30% и 77% ниже уровня цен 1980 г. Развитие горнодобывающей промышленности невозможно без хорошо налаженного энергоснабжения и развитой транспортной инфраструктуры. Что касается первого, то ДРК в отличие от многих государств региона не только имеет потенциально большие запасы гидроэнергии, но и располагает установками их промышленного использования. Мощность ГЭС Инга на реке Конго составляет 2300 тыс. кВт, что позволяет стране не только снабжать электроэнергией районы сосредоточения добывающих предприятий, но и экспортировать ее в Анголу, Бурунди, Замбию и Конго. Однако транспортная инфраструктура ДРК не соответствует потребностям развития добывающей промышленности страны. Основные транспортные маршруты в ДРК предполагают комбинированное использование железнодорожного и водного транспорта, что само по себе увеличивает как время транспортировки грузов, так и транспортные издержки. При этом всего один такой маршрут целиком проходит по территории ДРК, но является достаточно сложным, ибо предполагает транспортировку сырьевых грузов из провинции Шаба по железной дороге до г. Льебо, затем водным транспортом по рекам Касай и Конго до г. Киншасы, затем опять по железной дороге до г. Матади и оттуда вновь водным транспортом до атлантического порта страны - Банана. Главные маршруты транспортировки внешнеторговых грузов, поэтому традиционно пролегают через территорию других государств (Анголу, Замбию, Зимбабве, Мозамбик и Танзанию). При этом в течение длительного времени из-за нестабильной политической обстановки в субрегионе транспортировка грузов через Анголу и Мозамбик не осуществлялась. Как следствие исключительно важной для перспектив развития горнодобывающей промышленности ДРК является практическая реализация давно вынашиваемых планов строительства железной дороги, которая связала бы г. Льебо со столицей ДРК - Киншасой. Это позволило бы обеспечить прямое железнодорожное сообщение от основной минералодобывающей провинции страны - Шаба до г. Матади с выходом к атлантическим портам страны. Характерной особенностью экономики Демократической Республики Конго является слабое развитие обрабатывающей промышленности. Большая часть предприятий по выпуску обработанных товаров была создана в рамках реализации стратегии импортозамещения и ориентирована на производство пищевых товаров, обуви и одежды, простейших косметических товаров. Наряду с ними в ДРК имеются небольшие инструментальные производства, химические, ткацкие и прядильные предприятия, деревообрабатывающие производства и предприятия по выпуску стройматериалов. Имеется один нефтеперерабатывающий завод. Продукция обрабатывающей промышленности ориентирована на внутренний рынок, и лишь небольшая ее часть экспортируется в другие развивающиеся государства Тропической Африки. На протяжении 80-х и 90-х годов производство обработанных товаров в стране сокращалось. Доля обрабатывающей промышленности в ВВП страны уменьшилась с 14% в 1980 г. до 5% в 1997 г., т.е. оказалась ниже критического уровня самоподдерживающего промышленного производства. Среднегодовые темпы роста обрабатывающей промышленности составили всего 1,6% 1980 - 1990 гг. и были отрицательными в 1990 - 1997 гг. (минус 13,4%). Снижение динамики развития обрабатывающей промышленности в последние два десятилетия было вызвано рядом причин. Во-первых, в силу сокращения в 80-е и 90-е годы доходов страны от сырьевого экспорта существенно изменились возможности приобретения элементов основного и оборотного капитала на внешних рынках. Во-вторых, все более весомый ограничительный эффект на промышленный импорт стало оказывать возросшее бремя внешней задолженности. Низкие темпы развития как экономики в целом, так и ее основных секторов являются базовой причиной неудовлетворительного состояния денежной сферы страны. Среднегодовой уровень инфляции, рассчитанный через дефлятор ВВП, составил 62,9% в 1980-1990 гг. и 1423,1% в 1990-1999 гг. Среднегодовой рост цен на потребительские товары и услуги составил 57,1% в 1980-1990 гг. и 2089% в 1990-1997 гг. По темпам инфляции во второй половине 90-х годов ДРК вышла на первое место в мире. В результате высокой инфляции совокупный размер внутреннего кредита, предоставляемого банковским сектором страны, на протяжении 90-х годов неуклонно снижался. 4.3. Демократическая Республика Конго в международных экономических отношениях Общие положения. С колониальных времен экономика ДРК была ориентирована на зарубежные рынки. Внешнеэкономическим связям принадлежит исключительно важная роль в обеспечении хозяйственного развития страны. Отношение ее внешнеторгового оборота к ВВП составило 46%, экспортная квота - 24% и импортная квота - 22%, что несколько ниже уровня наименее развитых и всех развивающихся стран. Доля ДРК в мировом объеме торговли незначительна. Структура ее экспорта типична для наименее развитой страны. На мировом рынке ДРК выступает крупным экспортером минерального сырья, прежде всего кобальта, меди, олова, цинка, промышленных алмазов, а также редких металлов. Доля минерального сырья в ее экспорте превышает 60%. С учетом вывоза сельскохозяйственного, лесного сырья и нефти экспорт страны примерно на 93% носит сырьевой характер (при среднем региональном показателе в 83%). Удельный вес в стоимости экспорта ДРК продукции обрабатывающей промышленности составляет порядка 7% (средний региональный показатель 16%), в том числе машин и оборудования - всего 1%. В структуре импорта Демократической Республики Конго важнейшими статьями являются: машины и оборудование главным образом для горнодобывающей промышленности и транспортного назначения (31-33%), прочая продукция обрабатывающей промышленности, в первую очередь потребительские товары, строительные материалы и химическая продукция (36- 37%), а также все в возрастающих объемах продовольствие (в 80 - 90 гг. - до 23%). Порядка 3% импорта приходится на топливные товары и 4 - 6% - на различные виды сырьевые. Динамика и география внешней торговли. В последние два десятилетия во внешней торговле проявлялась регрессивная тенденция. Если в 1965 - 1980 гг. товарный экспорт страны ежегодно увеличивался в среднем на 4,7%, то в 1980 - 1990 гг. - всего 0,6%, а в 1990 -1996 гг. среднегодовые темпы роста товар-экспорта составили минус 5%. Снижение темпов роста товарного экспорта во многом было обусловлено проявлением тенденции к снижению материалоемкости ВВП в промышленно-развитых государствах, переходом промышленности этих стран на ресурсосберегающую технологию и использование синтетических заменителей. Товарный импорт в 1965 - 1980 гг. в среднем ежегодно сокращался на 2,9%, что в значительной степени было связано с газацией стратегии импортозамещения. В 1980 - 1990 гг. его среднегодовой рост составил 6,3%. В 1990 - 1996 гг. вновь возобновилось сокращение импорта (среднегодовой рост минус 5,4%). Снижение среднегодовых темпов роста импорта в 1990 - 1996 гг. в определяющей мере было вызвано сокращением экспортных доходов страны. Основными торговыми партнерами ДРК традиционно выступают промышленноразвитые государства, прежде всего Бельгия и другие страны - члены ЕС. На ЕС приходится большая часть экспорта страны, из ЕС в ДРК поступает и большая часть импорта. Демократическая Республика Конго является участницей трех региональных интеграционных объединений экономического сообщества стран Великих Озер, Экономического сообщества центральноафриканских государств и Сообщества развития юга Африки. Однако удельный вес внутриафриканской торговли во внешней торговле ДРК незначителен и составляет его несколько процентов. Позиции на рынках капиталов. На мировом рынке капиталов ДРК выступает в роли чистого экспортера теневого капитала, несмотря на то, что валовые внутренние сбережения страны не покрывали ее потребности во внутренних инвестициях. Приток иностранного частного капитала, как в ссудной, так и в предпринимательской формах крайне незначителен. Так, нетто-приток частного капитала в страну составлял в 1980 г. - минус 24 млн. долл., в 1990 г. - такую сумму, в 1996 г. - 2 млн., в 1998 - 1 млн. долл. Неудовлетворительной на протяжении последних 30 лет была ситуация с иностранными прямыми капиталовложениями. В 80-е и 90-е годы в ДРК наблюдался не столько приток, сколько отток иностранного предпринимательского капитала. Например, в 1980 и 1990 гг. вложения прямых иностранных инвестиций составили отрицательные величины - в оба года они равнялись минус 12 млн. долл. Приток прямых иностранных инвестиций в остальные годы указанного периода либо также был отрицательным, либо составлял 1 - 2 млн. долл. Иностранное частное кредитование ДРК незначительно. Достаточно отметить, что из совокупного внешнего долга страны на 1997 г. в 12,3 млрд. долл. на задолженность иностранным коммерческим банкам приходилось всего 1,99 млрд. или чуть более 16%. Слабый интерес иностранного частного капитала, как к инвестированию в экономику, так и к ее кредитованию объясняется главным образом политической нестабильностью внутри и вокруг страны в 90-е годы, неясностью перспектив ее экономического развития. |
Новости |
Мои настройки |
|
© 2009 Все права защищены.