Кривую Лоренца можно использовать, чтобы
сравнивать распределение доходов в различные периоды времени, или в различных
странах, или между различными группами (например, между черными и белыми),
принимая во внимание доходы до и после вычета налогов и трансфертные платежи.
Как уже отмечалось ранее, данные таблицы 2
свидетельствуют о том, что между 1947 и 1969 гг. кривая Лоренца слегка
сместилась к биссектрисе, а с 1969 по 1987 г. — в обратном направлении.
Сравнение с другими странами показывает, что в Соединенных Штатах доход
распределяется менее равномерно, чем в большинстве других промышленно развитых
стран.
В переходной экономике существует два
основных канала перераспределения доходов:
§
Прогрессивное налогообложение личных доходов;
§
Система трансфертных платежей.
Главная роль в уменьшении неравенства в
распределении доходов принадлежит трансфертным платежам, цель которых не
допустить обнищания отдельных слоев, сгладить остроту социально-экономических
противоречий. Возможности использования трансфертных платежей как канала
перераспределения доходов не безразмерны. Это означает, что увеличение размеров
и продолжительности выплат пособий по безработице или пособий малоимущим слоям
населения ослабляют стимулы к труду. Это, в свою очередь, отрицательно влияет
на экономику и социальную атмосферу общества.
Возможности увеличения налоговой прогрессии
ограничены. Таким образом, увеличение прогрессивности налогообложения подрывает
стимулы к получению высоких доходов, а тем самым и стимулы к
высокопроизводительному труду и инвестициям, поощряя утечку капитала зарубеж.
Это также отрицательно сказывается на развитии национальной экономики
Политика перераспределения доходов призвана
сократить разрыв в уровнях жизни высоко- и низкодоходных групп населения, но
лишь в той мере, которая не угрожает подавлением деловой активности.
Многих людей меньше беспокоит общин вопрос
распределения дохода, чем более конкретная проблема неравенства дохода. Поэтому,
вооружившись базовой информацией, давайте перейдем к проблеме бедности.
Насколько распространена бедность в Соединенных Штатах? Каковы характерные
черты бедных? И какую политику надо проводить, чтобы уменьшить бедность?
Бедность не поддается точному определению. Но
в широком смысле мы можем сказать, что семья живет в бедности, когда ее
основные потребности превышают имеющиеся у нее средства для их удовлетворения.
Потребности семьи определяются многими
факторами: ее размером, состоянием здоровья и возрастом ее членов и т. д.
Средства семьи состоят из текущих доходов, трансфертных платежей, сделанных
ранее сбережений, собственности и т. д.
Определение бедности, принятое
соответствующими правительственными органами, основано на размере семьи. Так
для США из этого определения следует, что в 1987 г. человек, получавший менее
5778 дол. в год, жил в бедности. Для семьи из четырех человек черта бедности
составляла 11 611 дол., для семьи из шести человек — 15 509 дол.
Воспользовавшись этим определением для анализа данных о доходах в Соединенных
Штатах, обнаружим, что около 13, 5% всего населения, то есть примерно
33 млн человек, живет в бедности.
§
Особенности связаны с переходом от
централизованного распределения доходов к децентрализованному.
§
Неравенство распределения совокупного дохода между
отдельными группами населения.
§
Значительная доля доходов от неформальной
хозяйственной деятельности.
§
Значительная снижающаяся доля заработной платы в
денежных доходах населения.
§
Уровень заработной платы отстает от
производительности труда значительно больше, чем в странах с рыночной
экономикой.
§
Занижение оплаты труда рассматривается как способ
повышения рентабельности и инвестиционных возможностей.
§
Отмена ограничений на заработную плату при
отсутствии ее рыночных регуляторов.
§
Углубление межотраслевых различий заработной платы.
§
Дифференциация заработной платы по видам
деятельности не всегда из приоритетности развития различных секторов экономики.
§
Слабая связь распределения доходов в функциональном
и индивидуальном плане с производительностью и эффективностью.
В условиях перехода к рыночной экономике предприятия ищут новые модели
оплаты труда, ломающие уравниловку и дающие простор развитию личной материальной
заинтересованности. Однако прежде чем сконструировать механизм оплаты труда в новых
условиях, нужно определить, что же такое заработная плата, т.к. многие
экономисты и практики настойчиво доказывают, что вместо понятия «зарплата»
следует употреблять понятие «трудовой доход».
Однако, наиболее принципиальным является не
искать новое в терминологии, а более обстоятельно выявить суть и свойства
экономической категории «зарплата» в изменившихся условиях. Определение заработной
платы как доли общественного продукта (совокупного общественного продукта,
национального дохода и т.п. ), распределяемого по труду между отдельными
работниками, противоречит рынку.
Здесь доказывается только источник заработной
платы, к тому не совсем конкретно называется этот источник. Кроме того -
заработная плата распределяется только по количеству и качеству труда. Но ее
размеры зависят и от фактического трудового вклада работника, от конечных
результатов хозяйственной деятельности предприятия. Далее, не учитываются
изменения в отношениях собственности разгосударствления и приватизации.
И, наконец, определение заработной платы, как
части совокупного общественного труда, национального дохода, которые
формируются на уровне общества, затушевывает связь заработной платы с непосредственным
источником ее формирования, с общими результатами работы трудового коллектива.
С учетом вышеуказанного,
рассматриваемую категорию можно определить следующим образом.
Заработная плата - это основная часть средств, направляемых на потребление,
представляющая собой долю дохода ( чистую продукцию), зависящую от конечных результатов
работы коллектива и распределяющуюся между работниками в соответствии с
количеством и качеством затраченного труда, реальным трудовым вкладом каждого и
размером вложенного капитала.
Определим сущность заработной платы. Большую
часть доходов потребителей составляет заработная плата. Поэтому она оказывает
определяющее влияние на величину спроса потребительских товаров и уровень их
цен. В экономической теории существует две основных концепции определения
природы заработной платы:
а) заработная плата есть цена труда. Ее
величина и динамика формируются под воздействием рыночных факторов и в первую
очередь спроса и предложения;
б) заработная плата - это денежное выражение
стоимости товара «рабочая сила» или «превращенная форма стоимости товара
рабочая сила». Ее величина определяется условиями производства и рыночными
факторами - спросом и предложением, под влиянием которых происходит отклонение
заработной платы от стоимости рабочей силы.
«Заработная плата как цена труда»
теоретические основы этой концепции были разработаны А. Смитом и Д. Рикардо. А.
Смит считал, что труд вступает в качество товара и имеет естественную цену, то
есть «естественную заработную плату». Она определяется издержками производства,
в состав которых он включал стоимость необходимых средств существования
рабочего и его семьи.
А.Смит не проводил различия между трудом и
«рабочей силой» и поэтому под «естественной заработной платой» понимал стоимость
рабочей силы. Величину заработной платы он определял физическим минимумом
средств существования рабочего. Кроме этого, заработная плата включает в себя
исторические и культурные элементы.
Теория минимума средств существования
дальнейшее развитие получила у Д. Рикардо, исходные основы определений
заработной платы он связывал с двумя предположениями Мальтуса: законом «убывающего
плодородия почв» и законом народонаселения. На основе первого закона Рикардо
сделал вывод, что с развитием общества стоимость средств существования растет,
следовательно, должна расти и заработная плата.
На основе второго закона он пришел к
заключению о невозможности превышения заработной платы рабочих сверх уровня
минимальных средств существования. Сущность этого вывода заключается в том, что
с ростом заработной платы стимулируется рождаемость, а это ведет к росту
предложения труда и снижению заработной платы.
В свою очередь, снижение заработной платы
сопровождается сокращением численности населения и предложения труда на рынке,
а это ведет к росту заработной платы. Под воздействием колебаний предложения
труда заработная плата сохраняет тенденцию к установлению некоторой постоянной
величины в виде физического минимума средств существования.
Заработная плата как денежное выражение
стоимости товара «рабочая сила». Эта концепция была разработана К. Марксом. В
основу он заложил положение о разграничении понятий «труд» и «рабочая сила» и
обосновал, что труд не может быть товаром и не имеет стоимости.
Товаром является рабочая сила, обладающая
способностью к труду, а заработная плата выступает в качестве пены этого товара
в виде денежного выражения стоимости. Рабочий получает оплату не за весь труд,
а только за необходимый. Экономическая природа заработной платы состоит в том,
что за счет этого дохода удовлетворяются материальные и духовные потребности,
обеспечивающие процесс воспроизводства рабочей силы.
К.Маркс установил, что величина заработной
платы не сводится к физиологическому минимуму средств существования, она
зависит от экономического, социального, культурного уровня развития общества, а
также от уровня производительности и интенсивности труда, его сложности и от
рыночной конъюнктуры.
О сущности рабочей силы нет единства взглядов.
Одни экономисты считают, что рабочая сила находится вне отношений
собственности. В качестве аргумента приводится тот факт, что она не является
товаром.
Но разве отношения собственности только
товарно-денежные отношения? Отмирание товарно-денежных
отношений не будет означать ликвидацию собственности как экономической
категории.
Другие - отстаивают тезис о том, что рабочая
сила является личной собственностью граждан. Отсюда вытекает право труженика на
выбор профессии, реализацию своих способностей к труду. Все эти положения
правильные, но надо учитывать, что гарантия трудового участия и возможность
выбора места приложения труда зависят от условий общественного развития.
Третья, весьма представительная группа
экономистов поддерживает идею, что рабочая сила является общественной
собственностью. Труд выступает в качестве средства к жизни каждого
трудоспособного индивида, но подобного рода сила принадлежит обществу.
Ряд экономистов считает, что рабочая сила
является одновременно и личной и общественной собственностью. По их мнению все,
что связано с приобретением трудовых навыков, их поддержанием и развитием (т.е.
с деятельностью самого человека) выражает личную собственность.
Однако это является экономической основой
реализации права на труд. Гарантом же этого права выступает общество, которое
формирует рабочие места и требования к профессиям и квалификации, организует
систему подготовки кадров, организует и контролирует процесс труда.
В данных процессах рабочая сила выступает как
общественная собственность. Индивидуальная рабочая сила функционирует только
как составная часть совокупной рабочей силы общества. Новое социальное
положение личности, носителя рабочей силы, проявляется в отношениях
соревновательности.
Воспроизводство рабочей силы выражает единство
общественных, коллективных и личных экономических интересов по поводу
формирования и функционирования рабочей силы как личного фактора производства.
Стоимость рабочей силы определяется рабочим
временем, необходимым для его производства, а следовательно и воспроизводства
этого специфического предмета торговли.
Стоимость рабочей силы имеет качественную и
количественную стороны.
Качественная характеристика
стоимости рабочей силы заключается в том, что она выражает определенные
производственные отношения, а именно продажу рабочим своей рабочей силы и
покупку ее с целью увеличения прибыли.
С количественной стороны стоимость
рабочей силы определяется стоимостью жизненных средств, необходимых для того,
чтобы произвести, развить, сохранить и увековечить рабочую силу.
На рынках рабочей силы продавцами выступают работники
определенной квалификации, специальности, а покупателями – предприятия, фирмы.
Ценой рабочей силы является базовая гарантированная заработная плата в виде
окладов, тарифов, форм сдельной и повременной оплаты.
Спрос и предложение на рабочую силу дифференцируется
по ее профессиональной подготовке с учетом спроса со стороны ее специфических
потребителей и предложения со стороны ее обладателей, т.е. формируется система
рынков по отдельным ее видам.
Купля-продажа рабочей силы происходит по
трудовым контрактам (договорам), которые являются главными документами,
регулирующими трудовые отношения между работодателем и наемным работником.
Кроме проанализированных основных концепций, в
зарубежной экономической литературе создано много других теорий определения
природы заработной платы. Рассмотрим наиболее известные.
Теория «рабочего фонда» (И. Бантам, Т.
Мальтус, Дж. Милль). В основе этой теории лежит догма, по которой капитал,
расходуемый на покупку рабочей силы, есть величина постоянная, поскольку масса
жизненных средств, приобретаемых на этот капитал, ограничена природой и
составляет стабильную и обособленную часть национального богатства. «Рабочий
фонд», расходуемый на выплату заработной платы, рассматривается представителями
этой теории как величина, предопределенная до начала производства и ее
увеличение за счет дополнительного привлечения прибылей невозможно, так как в
этом случае капиталисты лишатся части принадлежащего им «Фонда» и потеряют
стимул к дальнейшему развитию производства.
«Производительная» теория заработной платы.
Согласно этой теории, главным фактором, определяющим размер заработной платы,
является уровень производительности труда. Американский экономист Г. Кэрри
(1793-1879 ) утверждал, что заработная плата повышается и падает пропорционально
производительности труда. Основным недостатком этой теории является
использование при определении различий в уровнях заработной платы лишь одного
фактора - производительность труда.
Теория предельной производительности. Эта
теория была сформулирована американским экономистом Дж. Клерком (1847-1938).
Она основывается на том, что производительность любого фактора падает по мере
его увеличения, если одновременно другие факторы остаются неизменными.
Применительно к заработной плате Дж. Клерк исходя из того, что при неизменной
величине капитала всякий дополнительный работник будет давать убывающую массу
продукции. В этих условиях заработная плата будет определяться предельной
низшей производительностью, свойственной последнему, «предельному рабочему».
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
|