К интегрированному типу экспортно-производственных
зон можно отнести и американские внешнеторговые зоны. В частности, в конце 30х
гг. 78% всех поставок сырья, полуфабрикатов, компонентов и материалов
осуществлялось из внутренних районов США, в свою очередь, 88% производимой в
таких зронах готовой продукции шло на внутренний рынок страны.
В настоящее время в Китае рассматривается концепция
более тесной интеграции экспортно-производственных зон в национальную
экономику.
Классификация по отраслевому признаку затруднена
тем, что, как правило, в экспортно-промышленных зонах располагются предприятия
разных отраслей. Но существует и определенная специализация на одной или
нескольких отраслях промышленности.
В Южной Корее промышленная зона в г. Куми
специализируется на выпуске электронных и электротехнических изделий, в г.
Чханвоне – на производстве машиностроительной продукции, зона в г. Ечхоне – на
выпуске нефтехимической продукции.
Экспортно-производственные зоны на о. Маврикий, в
Шри-Ланке, Египте и Доминиканской республике специализируются на выпуске и
экспорте одежды, текстильных изделий, обуви.
Одна из крупнейших зон в Малайзии, расположенная на
о. Пинанг, является крупнейшим в стране центром по выпуску электронных
компонентов, электронно-вычислительной техники и бытовой электронной
аппаратуры. Специалисты называют о.Пинанг «силиконовым островом». Такую же
специализацию имеет индийская зона «Санта-Круз электроникс экспорт процессинг
зоун».
В Израиле одна из свободных торговых зон, расположенная
недалеко от Тель-Авива, где находится алмазная биржа страны, специализируется
исключительно на частичной переработке и продаже алмазов.
К зонам с ярко выраженной отраслевой специализацией
можно отнести торговые зоны, оффшорные, туристические и рекреационные зоны.
Отраслевая специализация характерна не только для
экспортно-производственных зон, но и для научно-промышденных парков. Основные
отрасли их специализации – микроэлектроника, информатика, биотехнология, генная
инженерия. В частности, в Гонконге 2 парка специализируются на разработке новых
поколений электронной и электротехнической продукции.
В то же время существуют и нетрадиционные подходы к
отраслевой специализации научнопромышленных парков. Так, например, в Сингапуре
в середине девяностых годов было создано 10 агропромышленных парков с целью
разработки принципиально новых технологий выращивания овощей и фруктов,
разведения рыбы и использования морепродуктов.
При относительной универсальности некоторая
специфика присуща и оффшорным центрам. В частности, центры, специализирующиеся
на банковской деятельности, регистрируются в Швейцарии, Люксембурге, Гонконге,
Сингапуре, Бахрейне и на Каймановых островах. Оффшорные холдинговые компании
доминируют в Швейцарии и Лихтенштейне. Страховые фирмы предпочитают Бермудские
острова, острова Мэн, Гернси, Теркс, Кайкос и др. Оффшорные морские компании
предпочитают регистрироваться в Либерии, Панаме, Белизе, Гибралтаре.
По характеру собственности СЭЗ можно разделить на
государственные, частные и смешанные. Наиболее распространен в мировой практике
смешанный тип собственности, где наряду с государственной пристутствует и
частная собственность.
Исходя из процесса эволюции форм СЭЗ выделяются 4
поколения. К СЭЗ первого поколения можно отнести зоны свободной торговли,
второго – экспортно-производственные, третьего – технопарки, технополисы,
оффшорные центры, четвертого поколения – эколого-экономические регионы и
узкоспециализированные зоны.
Фазы жизненного цикла СЭЗ.
Теория жизненного цикла товара, основоположником
которой является известный американский экономист Раймонд Вернон, увязывающая
функционирование производства и мировой торговли готовыми изделиями с четырмя
этапами жизненного цикла товара (внедрение, рост, зрелость, упадок). Товары и
само производство перемещаются из страны в страну в зависимости от этапа цикла.
Первая стадия – «внедрение», или «становление»,
характеризующаяся выбором объекта будущего производства, налаживанием его
экспериментального выпуска. На этой стадии наиболее велики затраты на научно-исследовательские
и опытно-конструкторские работы, маркетинговые исследования и т. д.
Для СЭЗ первая стадия – это выбор территории или
места будущей зоны, разработка концепции ее функционирования, подготовка
основных законодательных актов, создание промышленной инфраструктуры.
После того как новый продукт создан, его можно
производить в любой стране мира. Однако, как правило, превоначально
производство налаживается в стране, где создано изделие, около предполагаемого
потребителя.
В современном мире в разработке и внедрении новых
товаров доминируют промышленно развитые страны, которые имеют такие
конкурентные преимущества, как: значительные ассигнования на НИОКР, наличие
высококвалифицированных специалистов, емкий внутренний рынок и требовательные потребители,
почтительное отношение к нововведениям. Сравнительный анализ экономики десяти
крупнейших мировых торговых держав показал, что нововведения и новаторства
являются лдним из основных источников их конкурентной мощи на мировом рынке.
На первой стадии «становления» основная доля продаж
приходится на внутренний рынок, однако постепенно часть продукции отправляется
на внешний рынок, где уже знают о новом товаре и готовы его приобрести. Как
правило, это страны с аналогичной сегментацией рынка, схожей структурой
потребления и запросами потребителей.
Вторая стадия – «рост». Основные финансовые ресурсы
отправляются на отладку и совершенствование технологических процессов,
оптимизацию каналов сбыта и реализацию товаров. Если сбыт товаров начинает
расти, то для конкурентов появляется стимул нарушить монополию производителя.
Даже на этой стадии спрос может оказаться достаточным, чтобы покрыть затраты на
организацию производства в других странах, чтобы снизить транспортные расходы и
издержки на ввозных тарифах.
Для деятельности СЭЗ на второй стадии характерно
налаживание промышленного производства из импортных материалов и
полуфабрикатов, активное привлечение иностранного капитала и технологий,
специализация на выпуске отдельных товаров. Процесс производства остается
капиталоемким, но влияние этого фактора уменьшается. Исходная
страна-производитель увеличивает свой экспорт, однако постепенно теряет
некоторые ключевые экспортные рынки, где может начаться местное производство.
На этом этапе производитель часто пользуется
преимуществами, которые предоставляют зоны свободной торговли, и прежде всего
правом беспошлинной поставки товаров на зарубежные рынки. Могут разрабатываться
планы по переносу производства в развивающиеся страны, и в том числе в
экспортно-производственные зоны.
Третья стадия – «зрелость» характеризуется
организацией массового поточного производства, где доминируют расходы,
связанные с оплатой труда наемных рабочих, рекламой товаров и т. д.
Мировой спрос начинает выравниваться, может
происходить вытеснение первичных производителей, поскольку модели товаров
становятся высокостандартизированными. Крупносерийное производство доступно и
для зарубежных предприятий, которые могут добиться снижения издержек
производства и себестоимости продукции. Более низкая себестоимость дает
возможность увеличить сбыт в развивающиеся страны.
Для СЭЗ на третьей стадии характерно производство
массовой потребительской продукции, постепенное увеличение доли местного
компонента в экспортной продукции, диверсификация производства и расширение
рынков сбыта товаров.
С расширением рынков и распространением технологии
появляются стимулы для перемещения производства в развивающиеся страны, где
недорогая, но относительно квалифицированная рабочая сила может быть эффективно
использована в стандартизированных (капиталоемких) процессах. В фазе «зрелости»
дальнейшие инвестиции в расширение или модернизацию производства неэффективны,
необходима смена объекта производства или перенос его в развивающиеся страны.
За счет этого продляется «жизненный цикл товара», так как на стадии «спада»
вложения в совершенствование производственных процессов и производимых товаров
не дают осязаемых результатов. Инвестиции целесообразно направлять на
разработку и внедрение принципиально новых идей, в подготовку, освоение и
выпуск изделий «нового поколения».
И, наконец, четвертая стадия – это «спад», или
«упадок» - характеризуется снижением загрузки производственных мощностей,
сокращением объема продаж, свертыванием каналов реализации в связи с
трудностями сбыта. Тенденции, появившиеся на этапе «зрелость», продолжают
развиваиться. Рынки в промышленно развитых странах сворачиваются быстрее, чем в
развивающихся, так как основная часть потребителей переходит на новые товары. К
этому времени рыночные и стоимостные факторы заставляют почти все производство
перемещаться в развивающиеся страны.
Для СЭЗ на этом этапе характерно или выравнивание
условий деятельности инвесторов по всей территории страны или переформирование
зоны на выпуск наукоемкой продукции и трансформация ее в технопарк или другой
вид узкоспециализированной зоны.
Наиболее благоприятные условия для перемещения
производства на стадии «спада» из промышленно развитых в развивающиеся страны
были созданы в экспортно-производственных зонах.
Как показывает мировой опыт, первоначально
транснациональные корпорации переносили производство в СЭЗ преимущественно на
третьей и четвертой стадиях, когда технология производства полностью отлажена,
осуществляется крупносерийный поточный выпуск продукции. Этим они повышали
прибыльность своих операций и конкурентноспособность продукции в основном за
счет сокращения издержек производства. Экономия на значительной разнице в
заработной плате квалифицированного рабочего принимающей страны и страны
базирования транснациональных корпораций (ТНК).
Однако значительный рост заработной платы в новых
индустриальных и отдельных развмвающихся странах сделал экономически менее
эффективным для ТНК перенос трудоемкого производства в эти страны. Кроме того
развитие робототехники и электроники позволило создать в странах базирования
ТНК в отдельных отраслях сборочные заводы, по своей эффективности значително
превосходящие подобные предприятия в экспортно-производственых зонах.
Вместе с тем в промышленно развитых странах
наблюдается значительное подорожание исследоаний, связанных с разработкой новой
техники и технологии, что соответствует первой и второй стадиям «жизненного
цикла товара».
На этих двух стадиях основные финансовые затраты
осуществляются на организацию научно-исследовательских и опытно-конструкторских
разработок, управление. Важным условием является близость рынка сбыта (хотя в
современных условиях значание этого фактора снижается) и наличие основного
капитала для организации производства.
Теперь указанными экономическими факторами обладают
не только развитые капиталистические страны, но и новые индусриальные страны.
Причем эти страны имеют и определенные преимущества в виде относительно
дешевой, но достаточно квалифицированной рабочей силы и растущего числа
инженерно-технических и научных кадров.
Таким образом, в современных условиях для ТНК
становится более выгодным перенос производства в новые индустриальные и
развивающиеся страны на первой и второй стадиях «жизненного цикла», а не на
третьей и четвертой. При этом экономия на НИОКР оказывается более весомой, чем
на разнице в оплате неквалифицированной рабочих.
Отмеченные тенденции в международном разделении
труда оказали влияние на эволюцию форм СЭЗ, многие из которых стали
трансформироваться в научно-промышленные парки. В наиболее развитых новых
индустриальных странах начали организовываться современные технополисы, одной
из основных задач которых является разработка новых технологий, товаров и
материалов.
В результате первая фаза «жизненного цикла товара»
перестает быть прерогативой промышленно развитых стран. В процесс не только
производства, но и создания новых товаров активно включаются новые
индустриальные и отдельные развивающиеся страны. Существенную роль в этом
играет развитие научно-промышленных парков.
Таким образом, к зонам первого поколения можно
отнести зоны свободной торговли, второго – экспортно-производственные зоны,
третьего – оффшорные центры, технопарки, технополисы, и четвертого поколения –
эколого-экономические регионы и узкоспециализированные зоны.
Свободные экономические зоны: опыт
США.
Свободные торговые зоны.
Первые зоны стали появляться в США на основе закона
о свободных торговых зонах 1934г. для более глубокого вовлечения США в мировую
торговлю, путем расширения экономической активности этих зон, а также снижения
уровня безработицы, масштабы котрой были огромны в период «Великой депрессии».
В соответствии с этим законом в составе министерства торговли США был создан
комитет по свободным торговым зонам (СТЗ), который занимался рассмотрением и
утверждением заявок на их организацию, а также регулирует деятельность таких
зон. В 1950г и в 1991г. в закон о СТЗ были внесены существенные поправки и
дополнения, направленные на расширение работы этих зон и ее диверсификацию.
Действующие на американской территории СТЗ
подразделяются на зоны общего назначения и субзоны. Зоны общего назначения
находятся вне пределов юрисдикции таможенной службы США и располагаются, как
правило, около портов и аэропортов. Сфера их деятельности в основном включает
складирование, сортировку, упаковку и перевалку товаров без их дополнительной
обработки. Зоны общего назначения создаются на основе разрешения, которое
выдается комитетом по СТЗ различным организациям при правительстве штата и
местных властях. Управляются зоны обычно частными компаниями, с которыми
организации, получившие разрешение на создание зон, заключают контракты. Первые
торговые зоны общего назначения появилисьв США в середине тридцатых годов 20в.
в крупных портах: Нью-Йорке, Нью-Орлеане, Сан-Франциско, Окленде, Лос-Анджелесе,
Сиэтле. Однако наибольшее количество зон общего назначения создано в
восьмидесятых – девяностых годах 20в. В этот период зоны появились в городах,
не имеющих выхода в море, но играющих важную роль во внешней торговле.
Страницы: 1, 2, 3, 4
|