Большинство стран
прошло через ползучую инфляцию. Переход к галопирующей, а тем более к гиперинфляции
происходил в 80-е годы лишь в отдельных странах: в Бразилии ежегодные темпы
инфляции в 11987 г. составили 400 процентов. В России количество денег в
обращении выросло с 27 миллионов в январе 1918г. до 219 триллионов 845
миллиардов к декабрю 1921г.
Супергиперинфляция. Большинство экономической литературы
приводит в качестве примеров Никарагуа периода гражданской войны (33000% -
среднегодовой прирост цен) или же послевоенную Венгрию, однако новейший пример
с Сербией показал, что это еще далеко не предел. В результате экономического
эмбарго мирового сообщества против этой бывшей союзной республики Югославии
годовой рост цен составляет 3’000’000’000%. Можно также привести пример, когда
в 1922 г. в Германии из-за необходимости репарационных выплат союзникам, что
превышало бюджет, уровень цен поднялся на 5470%. В 1923 г. положение
ухудшилось: уровень цен вырос в 1’300’000’000’000 раз. К октябрю 1923 г. фунт
масла стоил 1,5 млн. марок, мяса - 2 млн. марок. Иногда посетители ресторанов
платили за съеденный обед вдвое больше той цены, которая значилась в меню на
момент заказа. В Боливии в 1985 г. — 3400 процентов, в Аргентине в 1990 г. —
20000 процентов. В Венгрии 1 доллар обменивался на 3*10^22 форинов. И
умеренная, и галопирующая, и гиперинфляция представляют собой тип так
называемой открытой инфляции.
С точки зрения
второго критерия (особенности проявления) выделяют: открытую и подавленную
инфляцию.
[5.стр. 28]
Открытая инфляция характерна для экономики со
свободным ценообразованием, и представляет собой хронический рост цен на товары
и услуги. Каковы ее механизмы? Механизм адаптивных инфляционных ожиданий,
который основан на деформации психологии потребителей. Наблюдая рост цен,
потребители стараются предугадать, насколько подорожают товары, и наращивают текущий
спрос в ущерб сбережениям, а это, в свою очередь, сокращает объем кредитных
ресурсов, что препятствует росту капиталовложений, производства и предложения.
Поскольку
открытая инфляция относится к разряду макроэкономических явлений, то она
характеризуется увеличением народнохозяйственных индексов цен. В то же время в
экономике любой развитой страны очень часто возникают ситуации, когда на
отдельных товарных рынках наблюдается снижение цен (или, по крайней мере,
замедление их роста). Объяснение только одно: открытая инфляция не разрушает
механизмы рынка. Они продолжают работать, посылают в экономику ценовые сигналы,
подталкивают инвестиции, стимулируют расширение производства и предложение. А
раз так, то борьба с инфляцией становится делом пусть и сложным, но все же
небезнадежным.
Подавленная
инфляция
рост цен может и не наблюдаться, а обесценивание денег может выражаться в
различного рода дефицитах.
Именно такая
ситуация сложилась в странах бывшего СССР, где инфляция в условиях
командно-административной системы находилась в подавленном состоянии.
Подавление инфляции, т.е. полный контроль над ценами и доходами, без устранения
причин инфляции, негативно сказывается на развитии рыночных отношений.
Подавленная инфляция, которую иногда называют скрытой, характерна для экономики
с регулируемыми ценами (и, возможно, заработной платой), и проявляется в
товарном дефиците, ухудшении качества продукции, вынужденном накапливании
денег, развитии теневой экономики, бартерных сделок. Этот вид инфляции очень
опасен, т. к. ведет к разрушению рыночного механизма.
Она порождена
неверной деятельностью государства. Например, введение им временного
замораживания доходов и цен, установление верхних пределов их роста; стремление
удержать динамику заработанной платы на уровне, не превышающем темпы роста
производительности труда; или даже тотальный административный контроль над
ценами и доходами.
Но главное зло,
которое несет подавленная инфляция - это лишение изготовителей ценовых
стимулов, препятствие развертыванию инвестиционного процесса, расширению
производства и предложения. Такое положение в недавнем прошлом было реалией
нашей экономики, неся в себе все отрицательные последствия этого процесса, в
том числе и наращивание темпов инфляции из-за возрастания издержек производства
и увеличения денежной массы.
Итак,
инфляционный процесс может развиваться по двум основным направлениям. Если
макроэкономическое неравновесие в сторону спроса выражается в постоянном
повышении цен, инфляцию следует считать открытой. Когда оно сопровождается всеобщим
государственным контролем над ценами, инфляция становится подавленной.
С позиции
третьего критерия (степень расхождения роста цен по различным товарным группам)
также разделяют два типа инфляции - сбалансированную и несбалансированную
инфляцию.
При сбалансированной
инфляции цены поднимаются относительно умеренно и одновременно на
большинство товаров и услуг Центральный банк подсчитывает результаты
среднегодового роста цен и на этой основе поднимает процентную планку ставки.
Таким образом, ситуация выравнивается, балансируется и фиксируется как ситуация
со стабильными ценами.
В случае же несбалансированной
инфляции цены на различные товары и услуги повышаются разновременно и
по-разному на каждый тип товара. Несбалансированная инфляция встречается гораздо
чаще и представляет большую беду для экономики, т.к. хаос с ростом цен
затрудняет ориентировку и оценку экономической ситуации для граждан,
предприятий и инвесторов. Рост цен на сырьё опережает рост цен на конечную
продукцию, стоимость комплектующего компонента превышает цены всего сложного
изделия.
С позиции
четвертого критерия (ожидаемость и предсказуемость инфляции) различают
ожидаемую и неожидаемую инфляцию:
Ожидаемую инфляцию можно
спрогнозировать на какой-либо период времени с достаточной степенью надёжности,
и она зачастую является прямым результатом действий правительства.
Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным
скачком цен, что негативно сказывается на системе налогообложения и денежного
обращения. В случае наличия у населения инфляционных ожиданий такая ситуация
вызовет резкое увеличение спроса, что само по себе создает трудности в
экономике и искажает реальную картину общественного спроса, что ведет к сбою в
прогнозировании тенденций в экономике и при некоторой нерешительности правительства
еще сильнее увеличивает инфляционные ожидания, которые будут подстегивать рост
цен. Однако в случае, когда внезапный скачок цен происходит в экономике, не
зараженной инфляционными ожиданиями, то возникает так называемый «эффект Пигу»
- резкое падение спроса у населения в надежде на скорое снижение цен.
Вследствие снижения спроса, производитель становится вынужден снижать цену и
все возвращается в состояние равновесия. Ожидаемая предсказывается и
прогнозируется заранее, неожидаемая - нет. Этим она опасней ожидаемой, т.к.
индивиды и хозяйственные агенты не успевают к ней приготовиться, что может быть
чревато частичной или полной потерей сбережений. Неожиданная инфляция
дезорганизует экономику, может привести к панике, отпугивает иностранных инвесторов
нестабильностью промышленность развиваться в таких условиях не может, поэтому
ее допущение считается крупным просчетом правительства.
Комбинация
сбалансированной и ожидаемой инфляции не наносит экономического вреда, а
несбалансированной и неожидаемой - особо опасна. [5.стр. 30]
Инфляция в
развивающихся странах
В развивающихся странах преобладают галопирующая инфляция
и гиперинфляция. Причем факторы, формы и социально-экономические последствия
инфляции, а также подходы к выработке и осуществлению антиинфляционных мер в
разных странах обусловлены особенностями их экономического развития.
Развивающиеся
страны по экономическим условиям и факторам инфляции можно классифицировать
следующим образом.
К первой
группе относятся развивающиеся страны Латинской Америки - Аргентина,
Бразилия, где от отмечаются отсутствие экономического равновесия, хронический
дефицит государственного бюджета, использование во внутренней политике
механизма печатного станка и постоянно индексации всех фондов, а во
внешнеэкономической сфере - систематическое понижение курсов национальных
валют. Для этих стран характерна гиперинфляция, вызванная главным образом
финансированием бюджетного дефицита и связанной с ним избыточной эмиссией
денег.
Ко второй
группе относятся Колумбия, Эквадор, Венесуэла, Бирма, Иран, Египет, Сирия,
Чили. В них также наблюдается отсутствие экономического равновесия, в
финансовой политике отчетливо прослеживается упор на дефицитное финансирование
и кредитную экспансию. Инфляция в этих странах держится в "галопирующих
пределах" (среднегодовой прирост цен - 20-40%); проводится индексация,
которая нередко носит частичный характер. Отмечается высокий уровень
безработицы.
Страны третьей
группы - Индия, Индонезия, Пакистан, Нигерия, Филиппины, Таиланд -
характеризуются ограниченным экономическим равновесием и значительными
поступлением иностранной валюты от экспорта. Инфляция держится в пределах
5-20%, применяется частичная индексация доходов. Велика безработица, в т.ч. и
скрытая.
Страны четвертой
группы - Сингапур, Малайзия, Южная Корея, ОАЭ, Катар, Саудовская Аравия,
Бахрейн - имеют достаточную степень экономичного равновесия. Инфляция здесь
держится в "ползучих формах" (1-5%), введен строгий контроль за
ростом цен. Экономика функционирует в условиях развитого рынка. Важную роль в
качестве антиинфляционного эффекта играют экспорт и приток иностранной валюты.
Безработица сохраняется на умеренном уровне.
К пятой группе
относятся бывшие социалистические страны, приравненные к развивающемуся миру
(Китай, Польша, Вьетнам и др.) Ситуация в этих странах, включая и положение с
инфляцией, органично связана с переходом от командно-административной системы к
рыночной экономике.
Среди факторов инфляции в этих странах выдвигаются, во-первых, проблема
финансирования на базе хронического дефицита государственного бюджета, через
который проявляется большинство факторов инфляции; во-вторых, структурные
факторы, например, чрезвычайный рост инвестиций в тяжелую промышленность, не
приносящий быстрой отдачи; в-третьих, диспропорциональность между ускоренным
ростом цен на промышленную продукцию по сравнению с ценами на сельскохозяйственные
товары — так называемые «ножницы цен».
Структурные
факторы инфляции не только обусловливают ускорение роста цен, т.е. создают
ситуацию инфляции издержек, но и оказывают большое влияние на развитие
инфляции спроса. Противоречие между развитием производства и узким внутренним
рынком стараются в этих странах устранить, с одной стороны, путем дефицитного
финансирования, т.е. при помощи печатного станка, а с другой — привлечением в
растущих объемах иностранных займов. В результате в указанных странах возникли
огромные внутренние и внешние долги.
В то же время увеличение внешней задолженности вызывает появление такого
фактора инфляции, как долларизация страны. Данный процесс связан с
привилегированным положением доллара или другой сильной валюты перед
национальной, а это не только не стимулирует приток иностранных инвестиций, но,
наоборот, приводит к «бегству» капиталов из страны.
Результаты
реформирования экономики бывших советских республик Закавказья и Средней Азии в
большей степени определяются тем, что они вовлечены в прямые военные
межнациональные конфликты (Азербайджан, Армения, Грузия, Таджикистан, Молдова).
В государствах СНГ применение либеральной модели реформирования длительное
время сопровождалось снижением объема производства и уровня жизни преобладающей
части населения, финансовой нестабильностью и высокой инфляцией.
Соответствующие показатели в целом были хуже в странах, которые стали на путь
радикальной либерализации экономики (Россия, Украина, Казахстан); их
правительства позже внесли коррективы в неоправдавшие себя методы проведения
реформ. В этих странах под влиянием экономического и социального кризиса
сократилась численность населения. Изменение демографических показателей
является в этом смысле одним из наиболее объективных индикаторов результатов и
эффективности проводимых реформ, оценки их соответствия интересам страны и
общества. К дореформенному уровню производства ВВП в 2006 г. приближался лишь
Узбекистан; наименее оно снизилось (на 11,2 % к 1990 г.) в Белоруссии, но там
уровень инфляции последние годы был выше, чем в России и других государствах
СНГ. Более или менее устойчивые тенденции преодоления кризиса их экономики,
усиленного началом рыночных реформ, проявляются в большинстве из них лишь с
1999 г. В гораздо меньших объемах в страны СНГ поступала финансовая помощь
Запада, заинтересованного главным образом в импорте топливно-энергетических
ресурсов и сырья, сбыте на рынках этих стран продовольствия и продукции
обрабатывающей промышленности. Действие отмеченных факторов по отдельным
странам заметно отличалось. Тем не менее не случайно, что относительно меньшие
потери при либерализации экономики понесли средние и малые государства СНГ, где
ниже доля добывающей промышленности и предприятий, производящих продукцию
оборонного назначения, более развито сельское хозяйство и проявлена большая
осмотрительность при проведении приватизации и использовании механизмов
рыночного саморегулирования. В 2001 г. ВВП России поднялся до 69 % уровня 1990
г., Белоруссии — до 92, Казахстана — 78, Украины — 47, Узбекистан превысил этот
уровень на 3 %; все они обеспечили увеличение конечного потребления домашних
хозяйств населения и снижение уровня инфляции (кроме Белоруссии).
В государствах
СНГ обеспеченность экономического оборота денежной массой существенно ниже, чем
в других странах, и соответственно выше процентные ставки за кредит.
Снижение темпов
роста экономики в 2001 г. отмечалось в Белоруссии (4,1 против 5,8 % в 2000
г.); на Украине, в Казахстане и Узбекистане они, наоборот, возросли. Так, на
Украине прирост ВВП составил 9 % (5,9 % в 2000 г.), в Казахстане 13,2 % (9,8 %
в 2000 г.), Узбекистане - 4,5 % (против 4 %). Наиболее высокий прирост ВВП в
прошлом году достигнут в Казахстане; в целом по СНГ его увеличение замедлилось
(6 % прироста вместо 8,3 % в 2000 г.). Соответственно изменились показатели
занятости и производительности труда. Во всех рассматриваемых странах СНГ
увеличилось количество рабочих мест, сократилась безработица. В странах, где
произошло ускорение развития экономики, повысились темпы роста
производительности труда. К 2000 году дореформенный уровень производительности
труда восстановлен Белоруссией и Казахстаном.
В преобладающей
части анализируемых государств СНГ прошлый год характеризовался снижением
уровня инфляции. Наиболее высокий уровень инфляции в 2001 г. сохранялся в
Белоруссии, самый низкий— в Азербайджане и Армении. В большинстве
рассматриваемых стран СНГ был обеспечен профицит государственных бюджетов: в
России он составил 3,4 % к ВВП; в Белоруссии сохранялся бюджетный дефицит (4,7
% против 3,6 % в 2000 г.).
Итоги 2006 г.
подтверждают положение об относительно большей эффективности в рамках
либерализма политики, сочетающей развитие рыночных механизмов с применением
обеспечивающих устойчивость экономики мер ее государственного регулирования.
Ежегодный прирост
ВВП и инфляции в ведущих в экономическом отношении странах мира, в %. (См. Приложение
1).
1.3. Антиинфляционная
политика
Антиинфляционная политика — это комплекс
мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с
инфляцией. В зависимости от причин последней обозначились два ее направления —
дефляционная политика и политика доходов.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6
|