Во-первых, необходимо согласие Республики Беларусь
на обязательность для нее международного договора. Такое согласие может быть
выражено путем подписания договора, обмена документами, образующими договор,
ратификации договора, его утверждения, принятия, присоединения к договору либо
применения любого другого способа выражения согласия, о котором условились
стороны. Решения о согласии на обязательность для Республики Беларусь
международных договоров принимаются органами государственной власти в
соответствии с их компетенцией. Конституционные нормы об опубликовании законов
и о порядке применения нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы
и обязанности человека и гражданина имеют прямое отношение и к международным
договорам Республики Беларусь.
Во-вторых, требуется, чтобы международный договор
вступил в силу в порядке и сроки, предусмотренные в договоре или согласованные
между сторонами. В составе международных договоров Республики Беларусь,
выступающих источниками норм международного частного права, значительный объем
составляют договоры, заключенные СССР. С прекращением существования СССР
Республика Беларусь продолжает осуществлять права и обязательства,
предусмотренные многими такими договорами. Республика Беларусь продолжает
членство бывшего СССР в Организации Объединенных Наций и, несет в полном объеме
ответственность по всем правам и обязательствам СССР согласно ООН и
многосторонним договорам, депозитарием которых является Генеральный секретарь
ООН. Осуществление Республикой Беларусь прав и обязательств по международным
договорам СССР в качестве государства - продолжателя СССР является особым
проявлением правопреемства и не исключает правопреемства в отношении
международных договоров бывшего СССР других независимых государств, возникших
на территории Союза. В соответствии с Соглашением о создании Содружества
Независимых Государств от 8 декабря 1991 г., Протоколом к этому Соглашению и
Декларацией от 21 декабря 1991г. государства Содружества обеспечивают
выполнение международных обязательств, вытекающих для них из договоров и
соглашений бывшего Союза ССР.
Рассмотрение круга международных договоров
Республики Беларусь, выступающих источниками международного частного права,
необходимо начать с договоров, предметом которых являются основные права и
свободы человека и гражданина. Вряд ли следует доказывать, что выработка
международно-правовых гарантий защиты прав и свобод человека является
необходимой предпосылкой международного гражданского обмена, обязательным
условием формирования правового статуса личности. Исходное начало договорных
норм о статусе личности составляют положения Устава ООН. В ст. 1 Устава в
качестве цели ООН называется осуществление международного сотрудничества в
поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех,
без различия расы, пола, языка и религии, а в ст. 55 Устава говорится об
оказании Организацией Объединенных Наций содействия всеобщему уважению и
соблюдению прав человека и основных свобод для всех. Всеобщая декларация прав
человека от 10 декабря 1948 г., положения которой приобрели значение обычных
норм международного права, Международный пакт об экономических, социальных и
культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах,
первый и второй Факультативные протоколы к Международному пакту о гражданских и
политических правах, образующие так называемый Международный билль о правах
человека, а также некоторые другие международные договоры и договоренности
развивают и конкретизируют сформулированные в Уставе ООН требования к
соблюдению и уважению прав человека, формируют стандарты, из которых должно
исходить национальное законодательство.
В современном международном праве сложилась
развернутая система договоров, призванная присущими международному праву
средствами защищать человека и гражданина от различных посягательств на его
права и свободы. Эта система, включает и такие многосторонние международные договоры,
как Конвенция о правах ребенка 1989г., Конвенция о ликвидации всех форм
дискриминации в отношении женщин 1979г.. Международная конвенция о ликвидации
всех форм расовой дискриминации 1965 г., Конвенция о предупреждении
преступления геноцида и наказании за него 1948 г., Конвенция о пресечении
преступления апартеида и наказании за него 1973г. Права и свободы человека -
область, в которой взаимодействие международного и внутригосударственного права
уже принесло свои плоды. Французская декларация прав человека и гражданина
1789г. оказала существенное влияние на содержание принятой Генеральной
Ассамблеей ООН многие десятилетия спустя Всеобщей декларации прав человека
1948г., которая в свою очередь послужила основой для разработки одной из глав
Конституции Республики Беларусь. Значение проблемы обеспечения прав и свобод
человека в государствах - участниках Содружества Независимых Государств трудно
переоценить. Участники Соглашения о создании Содружества Независимых
Государств, подписанного 8 декабря 1991 г., приняли на себя обязательство
гарантировать своим гражданам независимо от их национальности или иных различий
права и свободы. Каждая из высоких договаривающихся сторон - указывается в ст.
2 Соглашения - гарантирует гражданам других сторон, а также лицам без
гражданства, проживающим на ее территории, независимо от их национальной
принадлежности или иных различий гражданские, политические, социальные,
экономические и культурные права и свободы в соответствии с общепризнанными
международными нормами о правах человека.
Устав Содружества Независимых Государств,
перечисляя цели содружества, назвал одной из них обеспечение прав и свобод
человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного
права и документами СБСЕ. Главами государств СНГ в сентябре 1993 г. принята
Декларация о международных обязательствах в области прав человека и основных
свобод. 26 мая 1995 г. в Минске подписана Конвенция СНГ о правах и основных
свободах человека. Договаривающиеся стороны приняли на себя обязательство обеспечивать
каждому человеку, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, изложенные
в этой Конвенции. Наблюдение за ее выполнением согласно ст. 34 Конвенции
поручается Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств,
положение о которой является неотъемлемой частью Конвенции.
Наряду с международными договорами Республики
Беларусь, посвященными правам и свободам человека и гражданина, к источникам
международного частного права относятся двусторонние и многосторонние
международные договоры Республики Беларусь, которые включают предназначенные
для применения в сфере отношений гражданско-правового характера (в широком
смысле слова) с иностранным элементом и отношений международного гражданского
процесса материально-правовые, коллизионные и процессуальные нормы. Например,
двусторонние договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным
делам подписанные Республикой Беларусь:
1) Договор между Республикой Беларусь и Литовской Республикой о правовой
помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам,
подписан 20.10.1992 г., вступил в силу 11.06.1993г.;
2) Договор между Республикой Беларусь и Китайской Народной Республикой о
правовой помощи по гражданским и уголовным делам, подписан 11.01.1993 г.,
вступил в силу 29.11.1993г.;
3) Договор между Республикой Беларусь и Республикой Польшей о правовой
помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, трудовым и уголовным
делам, подписан 26.10.1994 г., вступил в силу 30.06.1995г.;
4) Договор между Республикой Беларусь и Латвийской Республикой о правовой
помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам,
подписан 21.02.1994 г., вступил в силу 18.06.1995г.;
5) Договор между Республикой Беларусь и Социалистической Республикой
Вьетнам о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным,
трудовым и уголовным делам, подписан 14.09.2000 г., вступил в силу
17.10.2001г.;
6) Договор между Республикой Беларусь и Литовской Республикой о передаче
лиц, осужденных к лишению свободы, для отбытия наказания и лиц, в отношении
которых применены меры медицинского характера, подписан 12.07.1996 г., вступил
в силу 20.11.1998г.;
7) Договор между Республикой Беларусь и Китайской Народной Республикой о
выдаче, подписан 22.06.1995 г., вступил в силу 07.05.1998 г.;
8) Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским,
семейным и уголовным делам, подписана в рамках Содружества Независимых
Государств 22.01.1993 г., вступила в силу 19.05.1994г.;
9) Протокол к Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по
гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 г., подписан
28.03.1997г., вступил в силу 17.09.1999г.;
10) Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 11.03.1994 г.
оформлено правопреемство Республики Беларусь в отношении Договора между СССР и Финляндской
Республикой о правовой защите и правовой помощи по гражданским, семейным и
уголовным делам, подписанного 11.08.1978г.
Вышеназванные договоры о правовой помощи регулируют вопросы
правоспособности и дееспособности граждан и юридических лиц на территории
иностранного государства, прав наследования, правоотношения в имущественных и
трудовых делах, выполнения судебных поручений, признания и исполнения решений
учреждений юстиции, взаимодействия судебно-следственных органов и другие.
Сотрудничество с иностранными государствами в области оказания правовой помощи
осуществляется Республикой Беларусь и на основе международных многосторонних
конвенций. Республика Беларусь является участницей Конвенции по вопросам
гражданского процесса, подписанной 01.03.1954г. в Гааге. Названная Конвенция
предусматривает исполнение судебных поручений, вручение документов по
гражданским и торговым делам, исполнение судебных решений о взыскании судебных
издержек и расходов, бесплатную выдачу выписок из актов гражданского состояния.
Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 29.09.1996г. № 386 Республика
Беларусь присоединилась к Конвенции о взыскании за границей алиментов, принятой
в рамках ООН 20.06.1956года. Данная Конвенция призвана облегчить любому лицу,
находящемуся на территории государства-участника, взыскание алиментов, которые
оно имеет право получать от другого лица, находящегося на территории другого
государства-участника Конвенции. Названная Конвенция вступила в силу для
Республики Беларусь 14.12.1996г. В соответствии с Указом Президента Республики
Беларусь от 03.02.1997г. №121 Республика Беларусь присоединилась к Европейской
конвенции об информации, о зарубежном праве от 07.06.1968г. и Дополнительному
протоколу к Европейской конвенции об информации, о зарубежном праве от
15.06.1976г., цель которых - взаимная помощь в предоставлении юридическим
органам информации о зарубежном праве, о судебном производстве в гражданских и
коммерческих областях. Указанная Конвенция вступила в силу для Республики
Беларусь 02.10.1997г. Республика Беларусь присоединилась к Конвенции о вручении
за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам,
принятой в рамках Гаагской конференции международного частного права 15.11.1965
г. Целью Конвенции является ускорение процедуры оказания взаимной судебной
помощи относительно вручения судебных и внесудебных документов в оптимальные
сроки, без какой-либо легализации документов или выполнения подобных
формальностей (Указ Президента Республики Беларусь от 07.04.1997г. № 229).
Названная Конвенция вступила в силу для Республики Беларусь 01.02.1998г.
Оформлено присоединение Республики Беларусь к Конвенции о международном доступе
к правосудию, принятой в рамках Гаагской конференции международного частного права
25.10.1980 г. (Указ Президента Республики Беларусь от 29.10.1997г. № 553). Цель
Конвенции - оказание гражданам государств-участников правовой помощи в судах по
гражданским и торговым делам. Конвенция вступила в силу для Республики Беларусь
01.03.1998г. Республика Беларусь является участником Конвенции о гражданских
аспектах международного похищения детей, принятой в Гааге 25.10.1980 г. (Закон
Республики Беларусь от 13.11.1997г. "О присоединении к Конвенции о
гражданских аспектах международного похищения детей"). Данная Конвенция,
направленная на обеспечение соблюдения права на проживание и общение с
ребенком, создает механизм наиболее быстрого возвращения незаконно вывезенных
или задерживаемых детей в государство обычного места жительства; регулирует процедуру
сотрудничества компетентных органов; предусматривает создание систем
сотрудничества между государствами-участниками Конвенции с тем, чтобы
предотвратить похищение и продажу детей; предусматривает создание контрольного
механизма для обеспечения выполнения норм данной Конвенции. Конвенция для
Республики Беларусь вступила в силу 01.04.1998г. Во исполнение положений
вышеназванных конвенций выполнение функций Центрального органа возложено на
Министерство юстиции Республики Беларусь.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведя исследование на тему: «Источники (формы) права», сделаем выводы.
Для того чтобы стать реальностью и
успешно выполнять свои функции, право, как и государство, должно иметь внешнее
выражение. В отечественной и зарубежной юридической литературе это «внешнее выражение
права» в одних случаях называют формой или формами права, в других -
источниками, а в третьих - их именуют одновременно и формами, и источниками
права.
Источниками права признаются те
материальные, социальные и иные условия жизни общества, которые объективно
вызывают необходимость издания либо изменения и дополнения тех или иных
нормативно-правовых актов, а также правовой системы в целом. Термин «источник
права» имеет также философский смысл, который указывает на то, какие по своему
характеру философские идеи (либеральные, консервативные и пр.) легли в основу
той или иной правовой системы. Под источником права понимается и
объективированное закрепление и проявление содержания права в определенных
актах государственных органов, решениях судов, договорах, обычаях и иных
источниках.
На протяжении длительной истории
существования права как социального института развивались и изменялись взгляды
на форму права. И связано это было с разными условиями и потребностями того или
иного этапа общественного развития, прежде всего в Европе. Уже юристы Древнего
Рима выделяли в праве всех народов нечто общее, присущее всем системам, и
особенное, те черты права, которые были характерны для отдельных государств и
правовых систем. В XVIII-XIX веках резко усилилась дискуссия о
соотношении естественного и позитивного (законодательного) права. Однако уже в XX веке по критерию формы права
исчезает разница между естественно-правовыми положениями, вытекающими из самого
существования человека, и другими правовыми положениями. Форма становится
единой для всех сфер права - объективированное закрепление получают все правила
поведения в актах и иных источниках.
Некоторые ученые полагают, что в этой
связи надо говорить о двух формах права - внешней и внутренней. По их мнению,
внешняя форма - это закрепленные в актах и иных источниках объективированные
правила поведения, а внутренняя - эта та самая формальная определенность,
которая четко закрепляет меру свободы, границы, масштаб поведения в конкретной
норме, устанавливает ее иерархию в системе права, отражает иные аспекты
устройства права как системы. Необходимо отметить, что в отечественной теории
права развивается еще один подход к определению формы права – информационный.
Словом, существовали разные подходы к определению форм права. Но в современной
теории права особых проблем с этим понятием уже не возникает. Наиболее
распространенным является вывод, что понятие форма права - это синоним понятия
источника права.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
|