64 и 65. Правовое государство.

Главная идея: правовое государство - государство справедливости. Признаки ПГ: Верховенство права, закона, Разделение властей, Взаимная ответственность гос-ва и личности, реальная защита прав и свобод граждан., создание антимонополистических механизмов, препятствующих сосредоточению власти в чьих бы то ни было руках; установление в законе и осуществление на деле суверенности государственной власти; формирование законодательных органов обществом на основе норм избирательного права; соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права; правовая защищенность всех субъектов общества от произвольных решений кого-либо.

Теория правового государства сформировалась на основе естественно-правовых воззрений (универсальный характер естественного права: все норма апеллируют к человеку; договор - изначальная основа деятельности государства: некоторые естественные права неприкосновенны; подчиненность «положительного» права естественному; постоянство норм естественного права).

32. Понятие норм права

Норма права – содержащееся в нормативно-правовом акте общеобязательное, структурно-организованное, государственно-властное веление субъектов правотворчества, регулирующее общественные отношения.

Т.е. норма права - это элемент («частичка») права, составляющий право в целом, обладающий теми же признаками, что и право в целом.

С другой стороны, норма права – самостоятельное правовое явление, имеющее свои признаки, не присущие праву в целом.

Признаки нормы права: регулирует общественные отношения, создается (принимается) субъектами правотворчества (т.е. теми, кто наделен правотворческими полномочиями), в НП выражена воля государства, исполнение НП общеобязательно, исполнение НП обеспечивается гос. принуждением, НП «формально определена», т.е. содержится в нормативно-правовом акте или иной форме права, НП структурно организована (т.е. представляет собой микросистему, состоящую из взаимосвязанных гипотезы, диспозиции и санкции).

33. Структура нормы права (2х и 3х элементная).

Позитивное право состоит из норм права - первоэлементов права) Норма права - конкретное правило поведения общего характера.  3 элемента - гипотеза (условие действия нормы), диспозиция (правило поведения) и санкция (наказание за неправильное поведение). Специализированные нормы - декларации, дефиниции, коллизии, технические. В некоторых нормах санкция и диспозиция совпадают (2х элементная норма). С.С.Алексеев выделяет четыре элемента (Г & Д) or (Г & не Д & C). Другие авторы все нормы делят на нормы позитивного регулирования (Г & Д) и правоохранительные (не Г & С). Словесная формулировка НА не всегда содержит все элементы нормы, некоторые могут подразумеваться. Один НА может содержать несколько норм, одна норма может определятся в разных НА

 «ЕСЛИ» - гипотеза – описание конкретных жизненных обстоятельств, при наличии или отсутствии которых начинает действовать правило, изложенное в диспозиции (т.е. «привязка» правила поведения к конкретной жизненной ситуации, без чего в норме права не будет предметного смысла),

«ТО» - диспозиция – описание собственно правила поведения участников правовых отношений,

«ИНАЧЕ» - санкция – описание неблагоприятных последствий, возникающих в результате неисполнения диспозиции (без санкции норма права утрачивает государственно-властный характер).

Без гипотезы («ЕСЛИ») норма бесполезна, без диспозиции («ТО») норма бессмысленна (по сути не является нормой), без санкции («ИНАЧЕ») норма бессильна.

Такую структуру имеют логические нормы – выявляемые логическим путем общие правила, в которых воплощены связи между нормой предписания, обладающие полным набором свойств, раскрывающих их государственно-властную структуру.

Норма предписания – элементарное логически завершенное государственно-властное нормативное веление, непосредственно выраженное в тексте нормативно-правового акта.

53. Пробелы права. Аналогия закона и права.

Пробелом права называют отсутствие в законе норм, регулирующих конкретные общ. отношения.

Виды причин возникновения пробелов в праве:

причины субъективного характера (связаны с волей законодателя, его компетентностью); причины объективного характера (связаны с изменчивостью общественных отношений).

Средства устранения:

Аналогия права – применение к неурегулированному отношению общих принципов права: гуманизма, справедливости.

Аналогия закона – прим. сходной по обстоятельствам юр. нормы. Запрещены в угол. и административном праве.

34. Виды норм права.

Норма права зависимости от выполняемой функции в механизме правового регулирования подразделяется на:

1. отправные нормы, 2. нормы правил поведения.

Отправные нормы (предписания) определяют основы правового регулирования, задачи, пределы, методы, закрепляют правовые категории.

Их виды:

1 «нормы – начала» (конституционные положения): закрепляют основы экономического, политического и государственного устройства общества, 2. «нормы-принципы»: выражают и закрепляют принципы права, 3. «определительно-установочные нормы»: определяют цели и задачи отраслей права, правовых институтов, формы и средства правового воздействия, 4. «нормы-дефиниции» (нормы-определения): содержат определения понятий правовых категорий (иногда выполняют роль гипотезы), 5. «коллизионные нормы»: устанавливают порядок разрешения противоречий между юридическими нормами.

Нормы правил поведения непосредственно регулируют общественные отношения.

Их виды:

по юридическим функциям права: регулятивные, охранительные;

по отраслям права: конституционные, гражданско-правовые, уголовные, семейные, и др.

по способу воздействия (методу правового регулирования): императивные (следование императивным нормам должно быть строгим и точным), диспозитивные (предоставляют субъектам правоотношений возможность регулировать эти правоотношения через взаимные соглашения в пределах, разрешенных законодательством: например, нормы Семейного кодекса), поощрительные (стимулируют выбор определенного варианта поведения предоставлением льгот или поощрений), рекомендательные (содержат описание правил поведения, целесообразных с точки зрения государства),

по юридической силе: нормы законов, нормы подзаконных нормативных актов,

по кругу лиц: общего действия (распространяются на всех субъектов), специального действия (распространяются на отдельные категории субъектов).

45. Объект правоотношения – то, по поводу чего возникает правоотношение, на что направлены субъективные права и юр. обязанности его участников. Варианты подходов к рассмотрению объектов правоотношения:

монолистический (один объект правоотношений – поведение человека), плюралистический (существуют различные объекты правоотношений:  предметы материального мира (вещи), продукты духовного творчества, личные неимущественные блага (здоровье и т.п.), поведение участников правоотношений (действия, бездействия), результат поведения участников правоотношений.

49. Акт применения норм права (правоприменительный акт) – индивидуальное государственно-властное решение, вынесенное в результате решения конкретного юр.дела.

Его признаки: принимается компетентным органом, должностным лицом, уполномоченной общественной организацией, носит обязательный характер, индивидуализирует норму права применительно к конкретным лицам и конкретной ситуации, как правило имеет документальную форму, выступает юридическим фактом.

Виды правоприменительных актов: по субъекту правоприменения:

акты законодательной власти, акты исполнительной власти, акты правосудия, акты контрольно-надзорных органов,

по отраслевой принадлежности: акты уголовного права, акты гражданского права, и т.д.,

по форме внешнего выражения: документально оформленные акты,

конклюдентные: действия, символы,

по наименованию: указ, постановление, решение, и т.д.

39. Соотношение правовой сис-мы (ПС), сис-мы права и зак-ва.

ПС – это конкретно-историческая совокупность права (законодательства), юр. практики и господствующей правовой идеологии отдельного гос-ва. Выделяю след виды прав. систем: Романо-германская; Англо-саксонская, англо-американская или сист-ма общего права; Религиозные и традиционные правовые системы; Социалистическая. Критерии, по которым делятся ПС:

Источники права; Правовая идеология; Методы и способы реализации права.

ПС включает в себя и СП и СЗ. СП и СЗ отличаются по первичным элементым: СЗ – нормативно-правовой акт, а СП – норма права. По времени возникновения СП вторична и базируется на СЗ. Их нельзя назвать ни взаимопоглащающими, ни взаимосовпадающими.

68. Гражд. общ-во и правовое гос-во.

Термин гражданское об-во появился в Др. Греции. Обозначалась совокупность людей, сообщество граждан. Гегель заимствовал и развил этот термин. Семья – тезис, гражд. общество – антитезис, гос-во – синтез. Изначально семья, затем появляется общество (оно имеет собственность и т.д.), гос-во – следующий этап развития, наивысшая форма. Концепцию Гегеля Маркс использовал по-своему: общество > гос-во > гражданское общ-во. От Маркса признаками гражд. общ-ва становятся саморегуляция и самоуправление. Общество существует внутри гос-ва. Высокоразвитое общ-во называют гражданским. В этом обществе есть демократические и правовые институты. Такое общ-во считают необходимым для построения правового гос-ва.

60. Правовая культура включает в себя правосознание, кот-е в свою очередь состоит из правовой психологии и идеологии. Психология и идеология бывают высокого и низкого уровня. Бывает только высокая правовая культура. По своему понятию она не может быть низкой. Виды ПК: ПК индивида; ПК группы; ПК общества и гос-ва вцелом.

Правовая культура – обусловленное всем социальным духовным, политическим и экономическим строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и в целом и в уровне правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения), а также степени гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека.

Правовая идеология – представления взгляды, понятия, убеждения, теории, концепции о правовой действительности. Представляет собой систематизированные знания о конкретных правовых явлениях. Правовая психология – оценки, чувства, эмоции, настроения людей в правовой действительности. Так как правосознание одна из форм общественного сознания, представляет собой совокупность взглядов, идей, концепций, оценок, чувств, эмоций людей во всей юридической действительности.

61. Соотношение права и закона.

Неоднозначные понятия. Самое большое различие в позитивистских и естественно-правовых концепциях. В позитивистских конципциях право и закон практически совпадают. Право выступает как совокупность законов. Термин «закон» употребляется как в шировом так и в узком смысле. В широком – любой норм. акт. В узком – закон – особый вид нормативного акта, применяемый высшим представительским органом гос-ва или народом на референдуме и обладающий высшей юрид. силой. В естественном праве это разные понятия. Закон выступает как акт выражения воли законодателя, который может соответствовать праву, закреплять естественные права человека, а может иметь произвольный неправовой, несправедливый характер.

12. Форма государственного устройства -  это национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер, взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государственного управления, власти.

В отличии от форм правления организация государства рассматривается с точки зрения распределения государтвенной власти и государственного суверенитета в центре и на местах, их разделение между составными частями государства.

Форма государственного устройства показывает:  из каких частей состоит внутренняя структура государства; каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения этих органов; как строятся отношения между центральными и местными государственными органами;  в какой государственной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на этой территории. По форме государственного устройства все государства можно подразделить на три основные группы :

унитарное; федеративное; конфедеративное.

3.1 Унитарное государство -  это единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственной независимости не обладают. Унитарное государство характеризуется следующими признаками: унитарное устройство предполагает единые, общие для всей страны высшие исполнительные, представительные и судебные органы, которые осуществляют верховное руководство соответствующими  органами; на территории унитарного государства действует одна конституция, единая система законодательства, одно гражданство; составные части унитарного государства (области, департаменты, округа, провинции, графства) государственным суверенитетом не обладают; унитарное государство, на территории которого проживают небольшие по численности национальности, широко допускает национальную и законодательную автономию; все внешние межгосударственные сношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене; имеет единые вооруженные силы, руководство которыми осуществляется центральными органами государственной власти.

3.2  Федерация представляет собой добровольное объединение ранее самостоятельных государственных образований  в одно союзное государство.

Можно выделить наиболее общие черты, которые характерны для большинства федеративных государств. Территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов : штатов, кантов, земель, республик и т.д.;  В союзном государстве верховная исполнительная, законодательная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;  Субъекты федерации имеют право принятия собственной конституции, имеют свои высшие исполнительные, законодательные и судебные органы; В большинстве федерации существует союзное гражданство и гражданство федеральных единиц; При федеральном государственном устройстве в парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации.

3.3  Конфедерация -  это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов.

При конфедеративном устройстве государства  -  члены конфедерации  -  сохраняют свои суверенные права, как во внутренних, так и во внешних делах. В отличии от федеративного устройства конфедерация характеризуется следующими чертами: конфедерация не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов, в отличии от федерации; конфедеративное устройство не имеет единой армии, единой системы налогов, единого государственного бюджета; сохраняет гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе; государства могут договориться о единой денежной системе, о единых таможенных правилах, о межгосударственной кредитной политике на время существования союза.

Как правило конфедеративные государства не долговечны.