Четвертая ступень: комитет кредиторов.

Пятая ступень: хозяйственный суд.

Ступенчатость в вертикальных отношениях предполагает различный объем

полномочий в части влияния на горизонтальные отношения. Что же касается

многовекторности, то такой фактор охватывает полярность интересов. Поэтому

вертикальные отношения построены таким образом, что в случае конфликта

интересов между отдельными кредиторами (частный интерес) вступает в силу

общий интерес посредством комитета кредиторов. Конфликт интересов между

комитетом кредиторов и обществом может привести к экономическим,

социальным, демографическим и даже природным последствиям. В подобном

случае начинает действовать государственный интерес. В целом вертикальные

отношения призваны обеспечивать главную задачу — реализацию горизонтальных

отношений в целях восстановления платежеспособности должника и сохранения

хозяйствующего субъекта. Восстановив платежеспособность, должник погашает

все долги кредиторам и, следовательно, хозяйственные отношения вновь

приобретут устойчивый характер.

Таким образом, за счет противовеса в интересах участников института

несостоятельности можно достичь важного баланса для достижения главной

цели. Вертикальные и горизонтальные отношения составляют единое целое

отношений несостоятельности. Между ними всегда имеется неразрывная связь.

Это не механическое соединение, а единое звено отношений, призванных

восстановить платежеспособность хозяйствующих субъектов.

Представление о предмете хозяйственного права в период становления рыночной

экономики должно видоизмениться. Ведь все выводы о природе хозяйственных

отношений были сделаны во времена планового хозяйства бывшего СССР. В этой

связи очень интересен анализ хозяйственных отношений, проведенный

российским профессором В.С. Мартемьяновым. Им разделены такие отношения на

три группы.

Первую группу представляют предпринимательские отношения, то есть

хозяйственная деятельность по производству товаров (работ, услуг) с целью

извлечения прибыли.

Вторая группа отношений не связана с извлечением прибыли. В частности,

такой является вся хозяйственная деятельность организационно-имущественного

характера по созданию и прекращению предприятий, управлению собственностью.

Третью группу отношений составляет государство, которое, реализуя публичные

интересы общества, воздействует на субъекты, осуществляющие хозяйственную

деятельность, реализует и контролирует ее.

По мнению В.С. Мартемьянова, хозяйственное право как отрасль права

представляет собой совокупность норм, регулирующих предпринимательские

отношения и тесно связанных с ними, в том числе некоммерческие отношения, а

также отношения по государственному регулированию экономики в целях

обеспечения интересов государства и общества.

Поэтому прав В.К. Мамутов, утверждая, что правовое регулирование

хозяйствования, хозяйственной деятельности, не сводится к регулированию

предпринимательства. Предпринимательство — один из видов хозяйствования.

Отношения несостоятельности не преследуют своей целью получение прибыли.

Они направлены на восстановление платежеспособности хозяйствующего субъекта

путем применения специальных реабилитационных процедур и принудительной

ликвидации его имущества при невозможности сохранить предприятие с целью

полного или частичного удовлетворения денежных требований кредиторов.

Отношения несостоятельности носят временный характер, возникая с момента

возбуждения дела о банкротстве хозяйствующего субъекта и заканчиваясь

прекращением процедуры банкротства. Такие отношения вытекают из

хозяйственной деятельности, то есть профессиональной деятельности по

производству товаров (работ, услуг) для рынка. Иными словами, отношения

несостоятельности сопутствуют хозяйственным и тесно связаны с ними. Без

отношений несостоятельности не могут развиваться хозяйственные. Через

отношения несостоятельности происходит "лечение" финансово

неплатежеспособных хозяйствующих субъектов, оказавшихся в таком состоянии

вследствие неудовлетворительной хозяйственной деятельности по производству

товаров (работ, услуг). Потому здесь должно быть единство хозяйственных

отношений и отношений несостоятельности. И как справедливо заметил В.С.

Мартемьянов, в рыночной экономике все эти процессы должны развиваться в

едином ключе, по единым нормам, охватывающим все стороны деятельности

товаропроизводителей. Обеспечить такое единство регулирования в состоянии

только отрасль хозяйственного права, имеющая инструментарий воздействия как

на производство, так и на все иные связанные с ним процессы.

Таким образом, отношения несостоятельности — это тесно связанные с

хозяйственными отношения, входящие в предмет правового регулирования

хозяйственного права.

В то же время отношения несостоятельности обладают относительной

самостоятельностью, обладая собственными признаками, позволяющими

ограничивать их от общественных отношений смежных отраслей права, что

позволяет вывести понятие собственного предмета правового регулирования.

Отношения несостоятельности следует ограничивать от других отраслей права:

гражданского, административного, трудового, финансового, хозяйственного

процесса, исполнительного производства.

От имущественных отношений, составляющих предмет гражданского права,

отношения несостоятельности отличаются тем, что в них отсутствует равенство

в правах участников отношений.

Отношения несостоятельности возникают вследствие предпринимательской

деятельности хозяйствующего субъекта, а гражданско-правовые — из

потребительского оборота. Если гражданское право направлено на частный

имущественный интерес индивида, то отношения несостоятельности регулируют

общественный интерес сообщества индивидов.

В то же время ряд положений гражданского права используется в институте

несостоятельности: сделки, неустойки, убытки, прекращение обязательств и

т.д.

От административно-правовых отношений отношения несостоятельности

отличаются тем, что органы государства участвуют в них не на основе

исполнительно-распорядительной деятельности, а как участники производства

по делу о банкротстве, на основе компетенции, определяемой Законом. Здесь

используются рычаги хозяйственного и экономического свойства: заключение

договора поручительства с комитетом кредиторов, обеспечение безопасных

условий при ликвидации хозяйствующего субъекта и т.д.

От трудовых отношений отношения несостоятельности отличаются тем, что они

воздействуют не на отдельных лиц, нанявшихся на работу с подчинением

правилам трудового распорядка, режиму работы, а на трудовой коллектив,

когда речь идет об этом в Законе: о приоритетном праве трудового коллектива

на передачу ему в аренду государственного предприятия-должника; об участии

в деле о банкротстве представителя трудового коллектива; об очередности

удовлетворения требований по заработной плате и т.д. К сожалению,

правосубъектность трудовых коллективов хозяйствующих субъектов-должников в

отношениях несостоятельности Законом не регламентирована.

От финансового права отношения несостоятельности отличаются тем, что

урегулирование с бюджетом задолженности осуществляется по специальным

правилам, установленным Законом. Это заключение мирового соглашения,

прекращение обязательств по соглашению сторон и т.д.

От хозяйственного процесса отношения несостоятельности, несмотря на то что

в ряде отношений применяются нормы хозяйственного процессуального кодекса

(судебные расходы, отвод судьи, представительство, обжалование судебных

актов и др.), отличаются по внутреннему содержанию тем, что задача суда

состоит не в разрешении спора по существу, а в осуществлении контроля над

участниками производства по делу о банкротстве. Путем признания денежных

требований кредиторов, удовлетворения ходатайств, назначения арбитражного

управляющего, утверждения отчетов хозяйственный суд лишь оценивает действия

его участников на предмет соответствия законодательству. Все вопросы,

связанные с урегулированием проблем погашения денежных требований

кредиторов, в том числе путем реабилитационных или ликвидационных

мероприятий, осуществляются участниками отношений самостоятельно.

От исполнительного производства отношения несостоятельности в части

ликвидационной процедуры отличаются тем, что:

. объектом ликвидационной процедуры является не отдельное имущество или его

часть, а все имущество банкрота, именуемое как ликвидационная масса;

. удовлетворению подлежат денежные требования не только кредиторов, имеющих

судебные решения, но и требования, признанные хозяйственным судом в

производстве по делу о банкротстве;

. в ликвидационной процедуре ликвидатор принимает меры к формированию

ликвидационной массы: поиск, выявление, возврат имущества банкрота,

которое находится у третьих лиц, а также предъявление требований по

возврату дебиторской задолженности; осуществляет инвентаризацию, охрану,

оценку и реализацию имущества. Такие действия ликвидатора не входят в

компетенцию исполнительного производства.

Если реализация имущества банкрота и удовлетворение требований кредиторов

осуществляется арбитражным управляющим, субъектом предпринимательской

деятельности, под контролем комитета кредиторов, то в исполнительном

производстве действует государственная исполнительная служба в лице

государственного исполнителя.

В исполнительном производстве затрагиваются имущественные права только тех

кредиторов (взыскателей), в отношении которых имеются на исполнении решения

юрисдикционных органов. Что же касается отношений несостоятельности, то они

охватывают денежные обязательства всех кредиторов должника и даже тех, кто

не обратился в суд.

Таким образом, отношения несостоятельности обладают следующими признаками:

во-первых, отношения несостоятельности по содержанию являются

экономическими, а по форме — волевыми;

во-вторых, они складываются вследствие неплатежеспособности хозяйствующего

субъекта из-за неудовлетворительных результатов хозяйственной деятельности;

в-третьих, отношения несостоятельности возникают и прекращаются на основе

судебного акта;

в-четвертых, по характеру отношений они являются имущественными и

организационными; по субъектному составу — горизонтальными и вертикальными;

в-пятых, они направлены на восстановление платежеспособности хозяйствующего

субъекта с применением реабилитационных мер через судебные процедуры, а в

случае невозможности — используя ликвидацию имущества с целью полного или

частичного удовлетворения требований кредиторов;

в-шестых, отношения несостоятельности тесно связаны с хозяйственными

отношениями и входят в предмет хозяйственного права;

в-седьмых, отношения несостоятельности обладают относительной

самостоятельностью и могут отграничиваться от отношений смежных отраслей

права: гражданского, административного, финансового, трудового,

хозяйственно-процессуального, исполнительного производства.

Исходя из приведенного анализа отношений, можно сформулировать понятие

отношений несостоятельности, входящих в предмет хозяйственного права:

Отношения несостоятельности — это отношения, возникающие в связи с

неплатежеспособностью хозяйствующего субъекта как результат его

хозяйственной деятельности, направленные на применение судебных

реабилитационных мер с щелью восстановления его платежеспособности, а при

невозможности — на принудительную ликвидацию.

2. Принципы отношений несостоятельности (банкротства)

Слово "принцип" происходит от латинского "principium", что означает

"основа" или "начало".

В юридической науке под принципами права понимаются такие начала, отправные

идеи его бытия, которые выражают важнейшие закономерности и устои данной

общественно-экономической формации, являются однопорядковыми с сущностью

права и составляют его главное содержание, обладают универсальностью,

высшей императивностью и общезначимостью: соответствуют объективной

необходимости упрочения господствующего способа производства. Принципы

права, как справедливо заметил Л.С. Явич, вносят единообразие во всю

систему юридических норм и придают глубокое единство правовому

регулированию общественных отношений, цементируют все компоненты

юридической надстройки.

Действительно, посредством принципов, по мнению С.С. Алексеева,

аккумулируются, собираются воедино, кристаллизуются характерные черты права

той или иной общественно-экономической формации.

Несмотря на то что понятия принципов права были сформулированы указанными

авторами в эпоху социалистического строя, эти идеи не потеряли свою

актуальность и сегодня.

В зависимости от того, распространяются ли принципы права на всю систему

права, на несколько отраслей или же на одну отрасль права, принципы

разделяют на общие (гуманизма, законности, равноправия и т.п.),

межотраслевые (охватывающие смежные отрасли), отраслевые

(распространяющиеся на конкретные отрасли права).

Принципы права закрепляются либо прямо в законодательных актах (статьях,

преамбулах законов), либо непосредственно вытекают из содержания правовых

норм.

К сожалению, в Законе прямо не выделены принципы несостоятельности, что

значительно снижает единство нормативного акта.

В этой связи следует сказать об отраслевой принадлежности принципов

отношений несостоятельности. Причем отраслевые принципы права

распространяются лишь на конкретные отрасли права. Это своего рода

фундамент, каркас, на котором держатся все нормы отрасли.

В отношениях несостоятельности есть свои специфические принципы, на основе

которых крепятся и функционируют нормы Закона.

В.В. Джунь приводит такие принципы института несостоятельности — конкурсный

иммунитет и обязательность решений большинства кредиторов. По его мнению,

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9