Разделы этой классификации
предусматривают направление финансовых ресурсов на выполнение следующих
основных функций государства (См.: таблица 2 и таблица 3):
1.
Общегосударственные вопросы (функционирование главы
государства – Президента РФ; функционирование законодательных
(представительных) органов государственной власти и местного самоуправления;
функционирование Правительства РФ, высших органов исполнительной власти
субъектов РФ, местных администраций; судебная система; обеспечение деятельности
финансовых, налоговых и таможенных органов надзор; обслуживание
государственного и муниципального долга;; фундаментальные исследования;
прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов;
международные отношения и международное сотрудничество и др.). Их доля в общем
объеме расходов Федерального бюджета РФ в период 2008-2009 гг. имеет тенденцию
к увеличению. Это свидетельствует об увеличении затрат на финансирование
государственного аппарата.
2.
Национальная оборона (вооруженные силы РФ; мобилизационная и
вневойсковая подготовка; мобилизационная подготовка экономики; подготовка и
участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности;
ядерно-оружейный комплекс; реализация международных обязательств в сфере
военно-технического сотрудничества; прикладные научные исследования в области
национальной обороны и др.). Удельный вес этой группы расходов в общей массе
расходов федерального бюджета с каждым годом увеличивается, однако по отношению
к ВВП ее доля – 12-14%. Так, в 2008 году затраты на национальную оборону
составили 14% от всего объема расходов (или 1040,9 млрд. руб. в абсолютном
значении).
3.
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
(органы прокуратуры; органы внутренних дел; внутренние войска; органы юстиции;
органы исполнения наказаний; органы безопасности; органы пограничной службы;
обеспечение противопожарной безопасности и др.). В динамическом ряде расходной
части Федерального бюджета РФ 2008-2009 гг. прослеживается тенденция к
увеличению доли этих затрат в общем объеме расходов – в 2008 г. она составляла 835,6 млрд. руб.), в 2009 г. –1006,3 млрд. руб.), а в 2010 г. ожидается –1062,4млрд. руб.).
4.
Национальная экономика (общеэкономические вопросы; топливо и
энергетика; исследование и использование космического пространства;
воспроизводство минерально-сырьевой базы; сельское хозяйство и рыболовство;
водные ресурсы; лесное хозяйство; транспорт; связь и информатика; прикладные
научные исследования в области национальной экономики; другие вопросы в области
национальной экономики). В 2009г. по сравнению с 2008 г. удельный вес этой группы в составе всех расходов Федерального бюджета РФ увеличился на 5%.
5.
Жилищно-коммунальное хозяйство (жилищное хозяйство,
коммунальное хозяйство; прикладные научные исследования в области
жилищно-коммунального хозяйства; другие вопросы в области жилищно-коммунального
хозяйства). Расходы на ЖКХ в общем объеме расходов Федерального бюджета РФ
незначительны – в 2008 г. они составили 2%, а в 2009 г. –1%.
6.
Охрана окружающей среды (охрана растительных и животных видов
и среды; прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды;
другие вопросы в области охраны окружающей среды). Удельный вес этой группы
расходов в общей массе расходов федерального бюджета РФ также небольшой и
остается примерно на одном уровне.
7.
Образование (дошкольное образование; общее образование;
начальное профессиональное образование; среднее профессиональное образование;
переподготовка и повышение квалификации; высшее профессиональное образование;
молодежная политика и оздоровление детей; прикладные научные исследования в
области образования; другие вопросы в области образования). В 2008 г. удельный вес по данному виду расходов в общем объеме расходов Федерального бюджета РФ
составил 5% или 355 млрд. руб.
8.
Культура, кинематография и средства массовой информации
(культура; кинематография; телевидение и радиовещание; периодическая печать и
издательства; прикладные научные исследования в области культуры,
кинематографии и средства массовой информации; другие вопросы в области
культуры, кинематографии и средств массовой информации). В процентах к ВВП доля
этих затрат в период 2008-2009 гг. не изменялась и находилась на уровне отметки
в 1%.
9.
Здравоохранение и спорт (здравоохранение; спорт и физическая
культура; прикладные научные исследования в области здравоохранения и спорта;
другие вопросы в области здравоохранения и спорта). В динамике расходов
Федерального бюджета РФ 2008-2009 гг. изменений не наблюдается, доля данной
группы затрат – 4%.
10.
Социальная политика (пенсионное обеспечение; социальное
обслуживание населения; социальное обеспечение населения; борьба с
беспризорностью, опека, попечительство; прикладные исследования в области
социальной политики; другие вопросы в области социальной политики). Как видно
из Приложения 3, расходы на ее проведение с 2008 по 2009 г. сократились на 1%.
11.
Межбюджетные трансферты (финансовая помощь бюджетам других
уровней; фонды компенсаций; фонд регионального развития; трансферты внебюджетным
фондам). Эта группа имеет наибольший удельный вес в структуре расходов
Федерального бюджета РФ - 2674,6 млрд. руб. (2008 г.). В частности, предоставление бюджетных средств осуществляется в основном в форме трансфертов
внебюджетным фондам – 1580 млрд. руб. (2008 г.). Динамика 2008-2009 гг. показала, что с каждым последующим годом доля расходов на межбюджетные трансферты в
составе всех расходов увеличивается.
Таблица 2- Расходы федерального бюджета
РФ на 2008-2010 гг. (в рублях)
Структура расходов
|
2008
|
2009
|
2010
|
2010 в сравнении с 2009
|
2010 в сравнении с 2008
|
млрд.руб.
доля
|
Прирост,
млрд.руб
|
Прирост,
%
|
Прирост,
с учётом
инфляции
|
Прирост,
%
|
Прирост,
с учётом
инфляции
|
Всего
|
7570,9
100%
|
9931,4
100%
|
9886,9
100%
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
Общегосударственные вопросы
|
839,4
11%
|
959,3
10%
|
1186,7
12%
|
+227,4
|
+24%
|
+12%
|
+41%
|
+14,7%
|
Национальная оборона
|
1040,9
14%
|
1211,9
12%
|
1253,2
13%
|
+41,3
|
+3%
|
-6%
|
+20%
|
-2,3%
|
Продолжение таблицы 2
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
Нац.безопасность и правоохр. деятельность
|
835,6
11%
|
1006,3
10%
|
1062,4
11%
|
+56,1
|
+6%
|
-4%
|
+27%
|
+3,2%
|
Национальная экономика
|
1025
14%
|
1845,7
19%
|
1347,1
14%
|
-498,6
|
-27%
|
-34%
|
+31%
|
+6,7%
|
ЖКХ
|
129,5
2%
|
142,9
1%
|
137,7
1%
|
-5,2
|
-4%
|
-12%
|
+6%
|
-13,7%
|
Охрана окружающей среды
|
10,2
0,1%
|
13,3
0,1%
|
12,2
0,1%
|
-1,1
|
-8%
|
-17%
|
+20%
|
-2,9%
|
Образование
|
355
5%
|
413,1
4%
|
398,7
4%
|
-14,4
|
-3%
|
-12%
|
+12%
|
-8,8%
|
Культура,
кинематограф,
СМИ
|
88,9
1%
|
114,7
1%
|
108,2
1%
|
-6,5
|
-6%
|
-14%
|
+22%
|
-1,2%
|
Здравоохранение, физ.
культура и спорт
|
278,2
4%
|
348,2
4%
|
332,6
5%
|
-15,6
|
-4%
|
-13%
|
+20%
|
-3%
|
Социальная политика
|
293,6
4%
|
331,3
3%
|
328,7
3%
|
-2,6
|
-1%
|
-10%
|
+12%
|
-9,1%
|
Межбюджетные трансферты, в т. ч:
|
2674,6
32%
|
3544,6
36%
|
3719,3
38%
|
+174
|
+5%
|
-5%
|
+39%
|
+12,9%
|
Трансферты бюджету
пенсионного фондаРФ
|
1580
21%
|
1946,1
20%
|
2530
26%
|
+584
|
+30%
|
+18%
|
Источник: Минфин РФ
|
Трансферты бюджету
фонда соц.страхования РФ
|
98,7
1%
|
61,6
1%
|
-37,2
|
-38%
|
-43%
|
Трансферты бюджету
Фед.фонда обязательного мед. страхования РФ
|
25,5
0,1%
|
4,7
0,05%
|
-20,8
|
-81%
|
-83%
|
Таблица 3- Расходы
федерального бюджета РФ на 2007г. (в рублях)
Наименование
|
Бюджетные ассигнования, утвержденные Федеральным законом
" О федеральном бюджете на 2007 год" *
|
Исполнено
|
Процент исполнения
|
1
|
2
|
3
|
4
|
Расходы бюджета – всего
|
6 532 285 724 300,00
|
5 064 807 055 054,01
|
77,53
|
Общегосударственные вопросы
|
1 109 441 444 300,00
|
644 975 308 451,84
|
58,13
|
Национальная оборона
|
840 622 736 200,00
|
650 219 468 730,32
|
77,34
|
Национальная безопасность и
правоохранительная деятельность
|
676 400 338 000,00
|
550 475 418 280,02
|
81,38
|
Национальная экономика
|
741 059 371 900,00
|
542 593 609 443,21
|
73,21
|
Охрана окружающей среды
|
8 250 664 900,00
|
6 541 002 135,46
|
79,27
|
Культура, кинематография и средства массовой информации
|
70 876 072 000,00
|
56 745 630 420,47
|
80,06
|
Здравоохранение и спорт
|
277 005 721 600,00
|
144 480 563 887,14
|
52,15
|
Социальная политика
|
283 948 692 100,00
|
182 648 582 951,36
|
64,32
|
Межбюджетные трансферты
|
1 940 919 654 800,00
|
1 779 197 897 997,29
|
91,66
|
Результат исполнения бюджета (дефицит "-",
профицит "+")
|
911 637 687 700,00
|
1 824 884 880 597,53
|
200,18
|
Страницы: 1, 2, 3, 4
|