3) изучение, анализ и
учет мнения граждан по вопросам экономического и социального развития, охраны
окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
4) привлечение граждан к
решению вопросов улучшения сохранности, эксплуатации, ремонта, благоустройства
жилых домов и придомовых территорий;
5) участие в мероприятиях
по социальной поддержке семей и различных категорий граждан, нуждающихся в
такой поддержке (детей, молодежи, пожилых людей, инвалидов и других);
6) содействие в
организации досуга граждан;
7) содействие в решении
иных вопросов местного значения.
По решению местного
собрания или органа территориального общественного самоуправления на территории
города районного подчинения, поселка городского типа, сельсовета может
проводиться сбор средств на финансирование и (или) возмещение расходов
соответствующего местного бюджета на цели, определенные местным собранием или
органом территориального общественного самоуправления (далее – средства
самообложения). Средства самообложения включаются в соответствующий местный
бюджет и расходуются исключительно на цели, определенные местным собранием или
органом территориального общественного самоуправления. Местное собрание или
орган территориального общественного самоуправления устанавливают размеры
отчислений средств самообложения, определяют сроки их уплаты и категории
граждан, участвующих в отчислении этих средств, рассматривают и утверждают
отчет исполкома первичного уровня об использовании средств самообложения.
Средства самообложения,
не использованные в текущем финансовом году, остаются на счету соответствующего
местного бюджета и используются в очередном финансовом году на эти же либо иные
цели, определенные местным собранием или органом территориального общественного
самоуправления.
Контроль за порядком
отчисления средств самообложения и целевым использованием собранных средств
осуществляется исполкомами базового уровня.
Исполком является
исполнительным и распорядительным органом на территории области, города,
района, поселка, сельсовета, а местная администрация – на территории района в
городе.
Исполкомы в пределах
своей компетенции в порядке, установленном законодательством:
1) представляют интересы
соответствующей административно-территориальной единицы во взаимоотношениях с
другими государственными органами, иными организациями и гражданами;
2) осуществляют
составление проекта местного бюджета и готовят отчет о его исполнении;
3) обеспечивают
исполнение местного бюджета, поступление предусмотренных доходов и расходование
бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;
4) предоставляют по
поручению Советов в порядке, определенном Президентом Республики Беларусь и законами,
льготы по налогам, сборам (пошлинам), полностью уплачиваемым в местные бюджеты;
5) распоряжаются
коммунальной собственностью в порядке, установленном Советами, а также
осуществляют контроль за ее использованием на соответствующей территории;
6) осуществляют иные
полномочия, предусмотренные настоящим Законом и другими актами
законодательства.
Местные администрации в
пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством:
1) представляют интересы
соответствующего района в городе во взаимоотношениях с другими государственными
органами, иными организациями и гражданами;
2) участвуют в
составлении и исполнении соответствующих местных бюджетов (администрации
районов в городе Минске – бюджетных смет администраций районов в городе
Минске);
3) распоряжаются
коммунальной собственностью в порядке, установленном городским Советом, а также
осуществляют контроль за ее использованием на соответствующей территории;
4) обеспечивают
государственные минимальные социальные стандарты в области социальной поддержки
и социального обслуживания, оплаты труда, пенсионного обеспечения и в других
областях;
5) осуществляют иные
полномочия, предусмотренные актами законодательства.
ОРГАНЫ СПЕЦИАЛЬНОЙ
КОМПЕТЕНЦИИ
Министерство финансов
Согласно Постановлению
Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1585 «Вопросы Министерства финансов Республики Беларусь», министерство финансов Республики
Беларусь (далее - Минфин) является республиканским органом государственного
управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.
Основными задачами
Минфина являются:
1) проведение единой
финансовой политики, осуществление регулирования и управления в финансовой
сфере деятельности и координация деятельности в этой сфере других
республиканских органов государственного управления;
2) обеспечение активного
использования финансов в целях повышения эффективности производства, роста
национального дохода, создания и развития прогрессивных рыночных форм и
структур;
3) разработка предложений
по обеспечению роста финансовых ресурсов, совершенствованию форм финансовых
взаимоотношений организаций и граждан с государством и использованию кредитных
ресурсов;
4) эффективное проведение
бюджетно-финансовой и налоговой политики;
5) участие в организации
инвестиционного сотрудничества республики и регулирования внешней
государственной задолженности, осуществление регулирования внутреннего и
внешнего государственного долга Республики Беларусь, привлечение, использование
и погашение внешних государственных займов (кредитов), формирующих внешний
государственный долг Республики Беларусь;
6) контроль за
соблюдением финансовых интересов государства, в том числе в процессе интеграции
Республики Беларусь в мировое хозяйство и др.
Минфин в соответствии с
возложенными на него задачами:
1) осуществляет
разработку основных направлений бюджетно-финансовой и налоговой политики
государства;
2) организует работу по
составлению проекта республиканского бюджета, определяет порядок, сроки
составления и представления в Минфин республиканскими органами государственного
управления, областными и Минским городским исполнительными комитетами,
организациями прогнозных данных о доходах и расходах бюджетов для разработки
проекта республиканского бюджета и нормативов отчислений от регулирующих
доходов республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей и бюджет
г.Минска, а при необходимости - для уточнения доходов и расходов бюджетов в
процессе их исполнения. Составляет проект республиканского бюджета, ежегодно
разрабатывает проект закона о республиканском бюджете на очередной финансовый
год и представляет их в Совет Министров Республики Беларусь;
3) участвует в работе по
составлению краткосрочных и долгосрочных прогнозов экономического развития
государства, его платежного баланса;
4) разрабатывает
предложения о принципах формирования республиканского бюджета, взаимоотношений
республиканского бюджета с консолидированными бюджетами областей и бюджетом
г.Минска, участвует в определении принципов бюджетных взаимоотношений Республики
Беларусь с другими государствами;
5) в соответствии с
законодательством разрабатывает и определяет порядок, сроки, перечень
показателей и формы представления материалов, необходимых для составления
проекта республиканского бюджета, расчетных показателей по консолидированному
бюджету Республики Беларусь, определения объемов межбюджетных трансфертов и
нормативов отчислений от регулирующих доходов республиканского бюджета в
консолидированные бюджеты областей и бюджет г.Минска;
6) на основе расчетных показателей
консолидированных бюджетов областей и бюджета г.Минска, экономической ситуации
в республике в целом и социально-экономического положения конкретных
административно-территориальных единиц разрабатывает нормативы отчислений от
регулирующих доходов (в процентах) республиканского бюджета в консолидированные
бюджеты областей и бюджет г.Минска, которые определяются законом о
республиканском бюджете на очередной финансовый год;
7) на основе анализа
экономического положения республики, отраслей экономики и
административно-территориальных единиц осуществляет краткосрочное и
среднесрочное прогнозирование обеспечения республиканского бюджета финансовыми
ресурсами;
8) проводит работу по
совершенствованию налогового законодательства Республики Беларусь, а также по
подготовке проектов международных соглашений по вопросам налогообложения.
Анализирует влияние действующей налоговой системы на обеспечение доходной части
республиканского бюджета и на финансовое состояние юридических лиц;
9) определяет порядок
финансирования расходов, предусмотренных по бюджетам;
10) осуществляет
исполнение республиканского бюджета, составляет роспись доходов и расходов,
источников покрытия дефицита и устанавливает с участием соответствующих
республиканских органов государственного управления поквартальное распределение
доходов и расходов республиканского бюджета, в установленном порядке
осуществляет операции по передаче средств в форме межбюджетных трансфертов
между республиканским бюджетом и местными бюджетами;
11) осуществляет систематический
контроль за исполнением республиканского бюджета, за соблюдением банками
Республики Беларусь кассового исполнения республиканского бюджета, решает по
согласованию с Национальным банком Республики Беларусь вопросы, касающиеся
исполнения бюджета;
12) регулирует финансовые
взаимоотношения между республиканским бюджетом и государственными целевыми
бюджетными и внебюджетными фондами;
13) анализирует и при
необходимости корректирует в утвержденных пределах и с учетом имеющихся финансовых
ресурсов исполнение республиканского бюджета;
14) анализирует и
обобщает информацию об исполнении республиканского бюджета, местных бюджетов
областей и г.Минска, смет доходов и расходов государственных целевых бюджетных
и внебюджетных фондов;
15) организует учет и
проведение бюджетно-финансовых операций, связанных с государственными
финансовыми средствами;
16) осуществляет
подготовку и уточнение порядка управления государственными финансовыми
средствами и их учета;
17) управляет средствами,
находящимися на счетах по учету средств республиканского бюджета, открытых
Министерству финансов и его территориальным органам;
18) формирует перечень
республиканских органов государственного управления, находящихся в их ведении
организаций, государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, средства
которых аккумулируются на счетах казначейства;
19) устанавливает порядок
и сроки составления и представления периодической и годовой отчетности об
исполнении консолидированных бюджетов областей и бюджета г.Минска и об
исполнении бюджетных смет бюджетных организаций, финансируемых из
республиканского бюджета;
20) и иные полномочия
предусмотренные законодательными актами.
Министерство по
налогам и сборам
Согласно Постановлению
Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1592 «Вопросы Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь», Министерство по
налогам и сборам Республики Беларусь (далее - МНС) является республиканским
органом государственного управления, проводящим государственную политику и
осуществляющим регулирование и управление в сфере налогообложения,
государственного контроля за производством и оборотом алкогольной, непищевой
спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта (далее - алкогольная
продукция) и табачных изделий, оборотом табачного сырья, рекламой алкогольных
напитков и табачных изделий, а также координирующим деятельность в этой сфере
других республиканских органов государственного управления.
Основными задачами МНС
являются:
1) осуществление в
пределах своей компетенции контроля за соблюдением налогового законодательства,
законодательства о предпринимательстве, лицензировании отдельных видов
деятельности, ремесленной деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере
агроэкотуризма, декларировании физическими лицами доходов и имущества, а также
правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты налогов, сборов
(пошлин) (далее - налоги), иных обязательных платежей в случаях, установленных
актами Президента Республики Беларусь, пеней, штрафов (далее - иные
обязательные платежи) в бюджет, в том числе в государственные целевые бюджетные
фонды (далее - бюджет);
2) осуществление контроля
за соблюдением законодательства, регулирующего производство и оборот
алкогольной продукции и табачных изделий, оборот табачного сырья, рекламу
алкогольных напитков и табачных изделий;
3) учет причитающихся к
уплате и фактически уплаченных сумм налогов, иных обязательных платежей в
бюджет;
4) разработка предложений
об упрощении налоговой системы, в том числе совершенствовании порядка
исчисления и уплаты налогов, упрощении порядка налогового учета и налогового
контроля, и других предложений о совершенствовании налогового законодательства,
его унификации, осуществляемой в рамках интеграционных процессов Республики
Беларусь и Российской Федерации;
5) осуществление в
пределах своей компетенции валютного контроля;
6) предупреждение,
выявление и пресечение нарушений законодательства в пределах своей компетенции;
7) разработка (участие в
разработке) международных договоров Республики Беларусь по вопросам
налогообложения.
МНС в соответствии с
возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1) осуществляет в
соответствии с законодательством контроль за:
1.1) соблюдением
налогового законодательства, законодательства о предпринимательстве,
лицензировании отдельных видов деятельности, ремесленной деятельности,
деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, декларировании
физическими лицами доходов и имущества, а также правильностью исчисления,
своевременностью и полнотой уплаты иных обязательных платежей в бюджет;
1.2) соблюдением
установленного порядка приема наличных денежных средств при реализации товаров
(работ, услуг), использования кассовых суммирующих аппаратов, специальных
компьютерных систем, билетопечатающих машин, таксометров, расчетов между
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь;
1.3) соблюдением
законодательства, регулирующего деятельность страховых организаций и иных
организаций, осуществляющих финансовые операции (за исключением банков и
небанковских кредитно-финансовых организаций);
1.4) игорным бизнесом и
соблюдением законодательства при осуществлении деятельности в этой сфере;
1.5) соблюдением
установленного порядка предоставления и использования безвозмездной (спонсорской)
помощи;
1.6) соблюдением
установленного порядка использования иностранной безвозмездной помощи, а также
имущества и средств, полученных от реализации такой помощи;
1.7) целевым
использованием денежных средств, в том числе в иностранной валюте, товаров
(имущества), работ и услуг, предоставляемых в рамках проектов (программ)
международной технической помощи и освобождаемых от обложения налогами и
отчислениями, взимаемыми в бюджет, а также в государственные внебюджетные
фонды;
1.8) полнотой и своевременностью
поступления в доход бюджета денежных средств от реализации имущества,
обращенного в доход государства, а также имущества, взыскание на которое
обращено в счет исполнения налогового обязательства, уплаты пеней;
1.9) соблюдением
законодательства: регулирующего производство и оборот алкогольной продукции и
табачных изделий, оборот табачного сырья, рекламу алкогольных напитков и
табачных изделий; регулирующего действия с простыми и (или) переводными
векселями; по вопросам бухгалтерского и налогового учета, учета
предпринимательской деятельности, учета доходов и расходов, применяемого при
упрощенной системе налогообложения; устанавливающего особые режимы
налогообложения; о маркировке товаров контрольными (идентификационными)
знаками; о ведении кассовых операций; об осуществлении посреднической
деятельности при продаже товаров; об обращении нефтяного жидкого топлива;
Страницы: 1, 2, 3
|