16)здравоохранение и физическую культуру;
17)социальную политику;
18)обслуживание государственного и муниципального долга;
19)пополнение государственных запасов и резервов;
20)финансовую помощь бюджетам других уровней;
21)утилизацию и ликвидацию вооружения, включая выполнение
международных договоров;
22)мобилизационную подготовку экономики;
23)исследование и использование космического пространства;
24)военную реформу;
25)дорожное хозяйство;
26)прочие расходы;
27)целевые бюджетные фонды.
О соотношении
различных видов расходов по направлениям функциональной классификации
свидетельствуют данные таблицы 2.
Таблица 2 - Структура расходов
федерального бюджета в 1999-2004 гг.,
№
п/п
|
Расходы
|
1999 г.
|
2000 г.
|
2002 г.
|
2003 г.
|
2004 г.
|
1.
|
Госуправление и местное самоуправление
|
2,4
|
3,0
|
2,9
|
2,8
|
2,9
|
2.
|
Судебная власть
|
0,9
|
1,0
|
1,0
|
1,1
|
1,2
|
3.
|
Международная деятельность
|
2,9
|
6,6
|
2,2
|
1,9
|
1J
|
4.
|
Национальная оборона
|
16,4
|
16,5
|
14,6
|
14,7
|
15,4
|
5.
|
Правоохранительная деятельность и
обеспечение безопасности государства
|
8,3
|
9,3
|
8,9
|
10,4
|
11,6
|
6.
|
Фундаментальные исследования и
содействие НТП
|
2,2
|
1,9
|
1,5
|
1,7
|
1,7
|
7.
|
Промышленность, энергетика и
строительство
|
5,5
|
2,3
|
3,0
|
2,7
|
2,5
|
8.
|
Сельское хозяйство и рыболовство
|
2,4
|
1,3
|
1,4
|
1,3
|
1,1
|
9.
|
Охрана окружающей среды и природных
ресурсов
|
0,6
|
0,4
|
0,5
|
0,4
|
0,4
|
10.
|
Транспорт, дорожное хозяйство, связь,
информатика
|
0,3
|
0,2
|
0,4
|
0,3
|
0,2
|
11.
|
Развитие рыночной инфраструктуры
|
0,02
|
-
|
0,001
|
0,001
|
-
|
12.
|
Предупреждение и ликвидация последствий
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
|
1,8
|
1,1
|
0,4
|
0,9
|
0,9
|
13.
|
Образование
|
3,4
|
3,8
|
4,1
|
4,2
|
4,4
|
14.
|
Культура, искусство, кинематография
|
0,7
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,6
|
15.
|
Средства массовой информации
|
0,4
|
0,7
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
16.
|
Здравоохранение и физкультура
|
1,9
|
1,9
|
1,6
|
1,7
|
1,8
|
17.
|
Социальная политика
|
7,0
|
7,4
|
22,0
|
24,1
|
6,2
|
18.
|
Обслуживание госдолга
|
24,8
|
25,7
|
14,6
|
11,8
|
10,8
|
19.
|
Пополнение госзапасов и резервов
|
1,3
|
0,02
|
0,03
|
0,9
|
0,8
|
20.
|
Финансовая помощь бюджетам других
уровней
|
10,4
|
8,07
|
13,6
|
12,7
|
30,6
|
21.
|
Утилизация и ликвидация вооружений,
включая выполнение международных договоров
|
0,4
|
0,2
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
22.
|
Мобилизационная подготовка экономики
|
0,2
|
0,01
|
0,02
|
0,02
|
0,1
|
23.
|
Исследование и использование
космического пространства
|
0,7
|
0,4
|
0,5
|
0,3
|
0,5
|
24.
|
Военная реформа
|
—
|
—
|
0,9
|
0,7
|
0,3
|
25.
|
Прочие расходы
|
-1,3
|
0,6
|
3,0
|
-0,2
|
-0,2
|
26.
|
Целевые бюджетные фонды
|
6,4
|
7,1
|
0,7
|
0,6
|
0,5
|
27.
|
Дорожное хозяйство
|
—
|
0,1
|
3,5
|
3,3
|
3,0
|
|
Итого расходов
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
Начиная с 2005 г. функциональная классификация претерпела существенные изменения. Вместо двадцати семи разделов,
сегодня функциональная классификация включает только 11. Это следующие разделы
[2]:
1.Общегосударственные вопросы.
2.Национальная оборона.
3.Национальная безопасность и правоохранительная деятельность.
4.Национальная экономика.
5.Жилищно-коммунальное хозяйство.
6.Охрана окружающей среды.
7.Образование.
8.Культура, кинематография и средства массовой информации.
9. Здравоохранение
и спорт.
10.Социальная
политика.
11.
Межбюджетные трансферты.
По разделу «Общегосударственные
вопросы» отражаются расходы на функционирование главы государства - Президента
РФ, высшего должностного лица субъекта РФ и органа местного самоуправления,
законодательных (представительных) органов государственной власти и местного
самоуправления, Правительства РФ, высших органов исполнительной власти
субъектов РФ, местных администраций, судебной системы, финансовых, налоговых и
таможенных органов и органов надзора в этих сферах, проведение выборов и
референдумов, международные отношения и международное сотрудничество, международную
экономическую и гуманитарную помощь, содержание и пополнение государственного
материального резерва, фундаментальные исследования, обслуживание
государственного и муниципального долга, резервные фонды, прикладные научные
исследования в области общегосударственных вопросов и другие
общегосударственные расходы.
По разделу «Национальная
оборона» отражаются расходы на содержание и обеспечение деятельности
Вооруженных сил РФ в сфере наземной, морской, военно-воздушной, противоракетной
и космической обороны. Сюда входят также расходы на мобилизационную и
вневойсковую подготовку, мобилизационную подготовку экономики, подготовку и
участие РФ в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой
деятельности, реализацию связанных с обеспечением национальной обороны
мероприятий ядерно-оружейного комплекса, прикладные научные исследования, а
также другие вопросы в данной области.
Раздел «Национальная
безопасность и правоохранительная деятельность» включает расходы на содержание
и обеспечение деятельности органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции,
безопасности, пограничной службы, органов по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, а также внутренних войск, системы исполнения
наказаний. В данном разделе также отражаются расходы по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданской обороне,
проведению миграционной политики, прикладных научных исследований в области
национальной безопасности и правоохранительной деятельности.
По разделу «Национальная
экономика» отражаются расходы на содержание и обеспечение деятельности
министерств, служб, агентств, осуществляющих руководство и управление в сфере
национальной экономики, в том числе: промышленности и энергетики, соблюдения
законодательства о конкуренции на товарных рынках и на рынке финансовых услуг,
технического регулирования и метрологии, регулирования естественных монополий,
регулирования в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения
экологической безопасности, экологического, технологического и атомного надзора
[6].
В этом
разделе отражаются расходы на разработку строительных стандартов и контроль за
их соблюдением, а также расходы, связанные с техническим регулированием и
метрологией. Здесь учитываются также расходы на содержание и обеспечение
деятельности Федеральной службы по труду и занятости, реализацию
государственной политики в области занятости населения. Учитываются также
расходы на поддержку отдельных отраслей - топливно-энергетического комплекса,
сельского хозяйства, лесного хозяйства, водных ресурсов, транспорта, связи и
информатики (субсидирование процентных ставок, поддержка отраслей и др.).
Раздел «Жилищно-коммунальное
хозяйство» включает расходы на содержание и обеспечение деятельности
учреждений, осуществляющих руководство и управление в области
жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной деятельности, а также
расходы на управление услугами в указанной сфере, прикладные научные
исследования. Здесь отражаются расходы на строительство и реконструкцию жилых
домов, предоставление субсидий гражданам на приобретение жилья и субсидий для
содействия расширению, улучшению состояния или содержанию жилого фонда. В
данном разделе отражаются также расходы, связанные с вопросами коммунального
развития и предоставлением коммунальных услуг: таких как поддержание и
восстановление надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния
зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций (развитие, реконструкция и
замена инженерных сетей) и объектов жилищно-коммунального назначения (уличное
освещение, объекты санитарной уборки, зеленые насаждения и т.п.).
По разделу «Охрана
окружающей среды» отражаются расходы на очистку сточных вод, сбор и удаление
отходов, охрану растительных и животных видов и среды их обитания, очистку
атмосферного воздуха.
Раздел «Образование»
отражает направление расходов на целенаправленный процесс воспитания и
обучения. Здесь отражаются: расходы на дошкольное образование детей раннего
возраста и содержание дошкольных образовательных учреждений; расходы на начальное
общее, основное общее, среднее (полное) общее образование; расходы на начальную
профессиональную подготовку в средних специальных учебных заведениях,
специальных профессионально-технических училищах, межшкольных учебных
комбинатах, учебно-производственных мастерских; расходы на образование в
образовательных учреждениях среднего профессионального образования; расходы на
высшее профессиональное образование; расходы на профессиональную переподготовку
и повышение квалификации, а также на молодежную политику и организацию
оздоровительной кампании для детей.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
|