"В
зависимости от научных и практических задач в основу классификации контроля
могут быть положены различные критерии: природа субъектов контроля, их задачи,
содержание контрольной деятельности, характер контрольных полномочий, характер
взаимоотношений субъекта контроля с подконтрольным объектом, стадии управления,
на которых проводится контроль, юридические последствия контроля".
Функции
и методы финансового менеджмента можно условно подразделить на два блока: блок
по управлению внешними финансами и блок по внутрифирменному учету и финансовому
контролю. Рассмотрим только функции и методы второго.
Блок
по внутрифирменному учету и контролю включает: контроль за ведением
производственного учета; составление сметы затрат, контроль за выплатой зарплат
и налогов; сбор и обработку данных бухгалтерского учета для внутреннего
управления финансами и для предоставления данных внешним пользователям;
составление и контроль за правильностью финансовой отчетности; анализ
финансовой отчетности и использование его результатов для внутреннего и
внешнего аудита; оценку финансового состояния фирмы на текущий период и ее
использование для принятия оперативных управленческих решений в целях
планирования.
Финансовому
менеджеру производства для того, чтобы эффективно управлять, необходимо
выделить приоритетные направления внутрифирменного контроля. К ним следует
отнести: контроль объема продаж, контроль себестоимости (издержек) и контроль
финансовых результатов (прибыли). На рис. 3 показаны приоритетные направления
внутрипроизводственного контроля в системе финансового менеджмента производства
[36, С. 207].
|
Внутрифирменный
(управленческий) контроль
|
|
|
|
|
|
Контроль
объема
продаж
|
|
Контроль
себестоимости
(издержек)
|
|
Контроль
финансовых
результатов
(прибыли)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рис.
3. Приоритетные направления внутрифирменного контроля
Финансовый
контроль охватывает не только всю производственно-хозяйственную деятельность
структурных подразделений, но и предприятие в целом. Главное назначение
финансового контроля состоит в непрерывном, сплошном и системном наблюдении за
производственной деятельностью всех структурных подразделений в целях выявления
резервов роста ее эффективности, обеспечения сохранности материальных и
финансовых ресурсов, устранения причин и условий, порождающих
бесхозяйственность, и на их основе принятие оптимальных управленческих решений [44,
С. 36].
При
осуществлении финансового контроля основное внимание уделяется центрам
ответственности, возглавляемым руководителями, которые несут ответственность за
результаты работы. В связи с тем что в управленческом учете различают центры
ответственности: затрат, выручки и прибыли, то для целей управленческого
контроля эти же центры ответственности являются и центрами контроля. Контроль
издержек (затрат) занимает центральное место в управленческом контроле, так как
необоснованный их рост отрицательно сказывается на финансовых результатах
деятельности фирмы, снижении конкурентоспособности выпускаемой продукции, что в
конечном итоге может привести к банкротству.
Система
финансового контроля развивается и совершенствуется по мере развития рыночных
отношений в России. Естественно, усложняются и его основные цели, и главные
задачи. Основная цель контроля состоит в выявлении отклонений фактического
состояния управляемого объекта от тех нормативных, плановых и многих других
характеристик, в соответствии с которыми он должен функционировать. Такая
постановка цели дает возможность, с одной стороны, избежать возложения на
контроль различного рода несвойственных ему задач, а с другой - более конкретно
показать общую направленность этой специфической функции управления.
Английский
исследователь Р. Адамс отмечает, что система финансового должна обеспечить:
эффективность хозяйственной деятельности, то есть предотвращать
непроизводительные затраты и неэффективное использование ресурсов; соответствие
предписанным учетным принципам, в результате чего работники получают
необходимую степень уверенности в том, что компании осуществляют свою
деятельность "в соответствии с политикой, планами, процедурами, законами и
постановлениями, которые могли бы оказать существенное воздействие на
хозяйственные операции и на отчетность".
Следовательно,
в зависимости от целевой направленности финансового контроля можно выделить два
основных его направления: внутренний аудит; внутрипроизводственный контроль.
Если первое направление внутреннего аудита - прерогатива внутренних аудиторов и
бухгалтеров, то второе направление, включающее операционный и оптимизационный
контроль, представляет собой управленческий контроль издержек, объема продажи прибыли,
осуществляемый руководителями и менеджерами разного уровня.
Чтобы
глубже понять сущность системы контроля как важной управленческой категории,
раскрыть механизм функционирования выражаемых ею отношений, выявить особенности
различных ее составляющих, необходимо ее классифицировать в соответствии с
различными признаками.
Выбор
формы финансового контроля зависит от сложности организационной структуры,
правовой формы, видов и масштабов деятельности, целесообразности охвата
контролем различных сторон деятельности, отношения руководства организации к
контролю. Одна из наиболее развитых форм внутреннего контроля - внутренний
аудит.
Организация
внутреннего контроля в форме внутреннего аудита присуща крупным и некоторым
средним организациям, для которых характерны: усложненная организационная
структура, многочисленность филиалов, дочерних компаний; разнообразие видов
деятельности и возможность их кооперирования; стремление органов управления
получать достаточно объективную и независимую оценку действий менеджеров всех
уровней управления. Кроме задач контрольного характера, внутренние аудиторы
могут выполнять экономическую диагностику, разрабатывать финансовую стратегию,
вести маркетинговые исследования, управленческое консультирование. Важные
классификационные признаки финансового контроля представлены в табл. 1 [35, С.
164].
Таблица
1
Классификация
внутреннего контроля
Признак
классификации
|
Элементы
класса внутреннего контроля
|
Методические
приемы контроля
|
Общенаучные
методические приемы контроля: анализ, синтез, индукция, дедукция, редукция,
аналогия, моделирование, абстрагирование, эксперимент и др. Собственные
эмпирические методические приемы контроля: инвентаризация, контрольные замеры
работ, контрольные пуски оборудования, формальная и арифметическая проверки,
встречная проверка, способ обратного счета, метод сопоставления однородных
фактов, служебное расследование, экспертизы различных видов, сканирование, логическая
проверка, письменный и устный опросы и др. Специфические приемы смежных
экономических наук: приемы экономического анализа, экономико-математические
методы, методы теории вероятностей и математической статистики
|
Стадии
проведения контроля
|
Предварительный
контроль
Промежуточный контроль
Конечный контроль
|
Временная
направленность контроля
|
Стратегический
контроль
Тактический контроль
Оперативный контроль
|
Источники
данных контроля
|
Документальный
контроль
Фактический контроль
Автоматизированный контроль
|
Характер
контрольных мероприятий
|
Плановый
контроль
Внезапный контроль
|
Периодичность
проведения контрольных мероприятий
|
Систематический
контроль
Периодичный контроль
Эпизодический контроль
|
Полнота
охвата объекта контроля
|
Сплошной
контроль
Несплошной контроль
|
Время
осуществления контрольных действий
|
Предварительный
контроль
Текущий контроль
Последующий контроль
|
Финансовый
контроль на предприятии должен охватывать всех прочих участников экономической
деятельности: организации, предприятия различных организационно-правовых форм,
принимающие участие в экономической деятельности. Контроль на микроуровне
является внутренним, так как сфера его применения - внутренняя среда
предприятия. При этом он всегда является зависимым, так как направлен на
соблюдение интересов определенных групп, связанных с управлением предприятия.
Контроль на макроуровне может быть как зависимым, так и независимым;
Финансовый контроль
внутри предприятия способствует эффективности производственно-хозяйственной
деятельности, сохранности имущества предприятия. Контроль за наличием и эффективным
использованием как основных, так и оборотных средств непосредственно влияет на
рентабельность и экономическое стимулирование производства. Эффективность
использования основных фондов неразрывно связаны с усилением финансового
контроля за проектной эффективностью централизованных и нецентрализованных
капитальных вложений, окупаемостью капитальных вложений. Эффективность вводимых
в действие основных фондов не должна быть ниже фактически достигнутой на
предприятии, а окупаемость капитальных вложений обеспечивать их возврат в
установленные расчетами сроки.
1.3 Методы
финансового контроля
Контроль внутри
предприятия способствует эффективности производственно-хозяйственной
деятельности, сохранности имущества предприятия. Контроль за наличием и
эффективным использованием как основных, так и оборотных средств
непосредственно влияет на рентабельность и экономическое стимулирование
производства. Эффективность использования основных фондов неразрывно связаны с
усилением финансового контроля за проектной эффективностью централизованных и
нецентрализованных капитальных вложений, окупаемостью капитальных вложений.
Эффективность вводимых в действие основных фондов не должна быть ниже
фактически достигнутой на предприятии, а окупаемость капитальных вложений обеспечивать
их возврат в установленные расчетами сроки.
Ревизия
- форма контрольного мероприятия, применяемая для углубленного и расширенного
охвата объекта контроля и получившая очень широкое распространение на практике
со стороны государственных органов. Отличительной чертой ревизии является то,
что при проверке объекта используются различные источники информации,
методические приемы и контрольно-ревизионные процедуры, а выводы основываются
на документально достоверных обстоятельствах.
Наблюдение
- мероприятия, связанные с участием и проведением инвентаризаций, устные и
письменные опросы и другие действия со стороны контролеров, не связанные с
проверкой документов.
Аналитическая
проверка представляет собой использование различных методов и приемов анализа
хозяйственной деятельности, математики, статистики для выявления проблем и
противоречий в учете и отчетности клиента, с тем чтобы уделить этим вопросам
больше внимания в ходе аудита. В некоторых случаях (длительное сотрудничество
аудиторов с данным клиентом, доверие к руководству проверяемой компании и т.д.)
аудит может быть на практике ограничен только аналитической проверкой.
Аналитические
процедуры используются для выяснения того, имела ли место в действительности
вероятная ошибка, затрагивающая какой-либо счет или тип операций, путем
сравнения суммы по записям с независимо рассчитанной ожидаемой суммой.
Следует
обратить внимание на универсальность аналитических процедур и их применимость
для достижения всех составляющих цели аудита, в том числе при проверке соблюдения
нормативных актов в процессе совершения хозяйственных операций, оценке
целесообразности и эффективности последних. Аналитические процедуры включают
изучение соотношений элементов финансовой информации, представленной
собственником и полученной из других источников. При выполнении аналитических
процедур могут использоваться разнообразные методы: от простых сравнений до
сложных анализов с использованием возможностей математики и статистики.
Большое
значение для контроля имеет обследование. Поскольку проверка хозяйственной
деятельности предприятия связана с необходимостью всестороннего изучения
огромного потока экономической информации, проверка большинства массовых
хозяйственных и финансовых операций не может быть сплошной.
При
этом для определения размеров выборки, оценки выборочного обследования и
размеров возможного риска используются теория вероятности и методы
математической статистики. Здесь могут быть использованы также
экономико-математические методы исследования. Основания классификации финансового
контроля представим в виде схемы [30, С. 129].
Условно можно выделить
оперативный, текущий финансовый контроль. В процессе предварительного контроля
можно выявить и предвидеть отклонения от стандартов в различные моменты. Он
имеет разновидности: диагностический и терапевтический.
Диагностический контроль
включает такие категории, как измерители, эталоны, предупреждающие сигналы и
т.п., указывающие на то, что в организации что-то не в порядке.
Терапевтический контроль
позволяет не только выявить отклонения от нормативов, но и принять
исправительные меры.
Как это собственно
следует из его названия, текущий контроль осуществляется непосредственно в ходе
проведения работ. Чаще всего его объектом являются подчинённые сотрудники, а
сам он традиционно является прерогативой их непосредственного начальника.
Регулярная проверка работы подчинённых, обсуждение возникающих проблем и предложений
по усовершенствованию работы позволит исключить отклонения от намеченных планов
и инструкций. Если же позволить этим отклонениям развиться, они могут перерасти
в серьёзные трудности для всей организации.
Текущий контроль не
проводится буквально одновременно с выполнением самой работы. Скорее он
базируется на измерении фактических результатов. Полученных после проведения
работы, направленной на достижение желаемых целей. Для того чтобы осуществлять
текущий контроль таким образом, аппарату управления необходима обратная связь.
Основными средствами
осуществления предварительного контроля является реализация (не создание, а
именно реализация) определённых правил, процедур и линий поведения. Поскольку
правила и линии поведения вырабатываются для обеспечения выполнения планов, то
их строгое соблюдение- это способ убедиться, что работа развивается в заданном
направлении. Аналогично, если писать чёткие должностные инструкции, эффективно
доводить формулировки целей до подчинённых, набирать в административный аппарат
управления квалифицированных людей, всё это будет увеличивать вероятность того,
что организационная структура будет работать так, как задумано. В организациях
предварительный контроль используется в трёх ключевых областях - по отношению к
человеческим, материальным и финансовым ресурсам.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13
|