Но с трудовой деятельностью связана и одна из проблем макроэкономики – проблема безработицы.

     Безработица – наличие в стране людей, которые способны и желают трудится по найму при сложившимся уровне оплаты труда, но не могут найти работу по своей специальности или трудоустроится вообще.  

     Безработицу относят к макроэкономическим проблемам потому, что она:

1. порождается процессами, происходящими в масштабах всей экономики страны;

2. сама оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего хозяйства страны.

     Практически невозможно найти в мире страну, где  нет той или иной разновидности безработицы. И Россия – не исключение.  Угроза безработицы всегда стоит за плечами любого наемного работника, и надо представлять, откуда она возникает, сколь длительной может быть и как с ней бороться.

     Для анализа проблем безработицы необходимо прежде всего четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Но, как правило. Несколько признаков присутствуют  во всех определениях. Это:

1. трудоспособный возраст, т.е. человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, до достижение которого назначается пенсия по старости. Следовательно, подростки до трудоспособного возраста или мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет (в России) не могут считаться безработными, даже если они хотят работать, но не могут найти место;

2. отсутствие у человека постоянного источника заработка в течении некоторого времени (например месяца);

3. доказанное стремление человека найти работу (например, обращение его в службу занятости и посещения тех работодателей, к которым его  направляют на собеседование сотрудники этой службы).

     Только то, кто отвечает этим признакам, считается действительно безработным и учитывается при определении общего уровня безработицы в стране, т.е. доли безработных в общей численности ее  рабочей силы. Этот показатель определяется следующим образом:

                                             Число безработных

Уровень безработицы =    Численность рабочей силы 

Число безработных = Число граждан имеющих работу  + число безработных

     Исходя из этого мы можем теперь дать новое, более точное определение термина «рабочая сила».

     Рабочая сила – общая численность граждан страны в трудоспособном возрасте, которые имеют работу, и граждан, которые найти работу для себя не могут.

     Как показывает таблица 1, безработица – одна из наиболее болезненных проблем даже для самых развитых стран.

Таблица 1

Уровень безработицы в отдельных странах  (в%)

     Острота проблемы безработицы порождается рядом причин. 

     Во первых, человек – экономический ресурс особого типа. Если он сейчас не востребуется экономикой, его нельзя зарезервировать и «положить в холодильник» до лучших времен. Потерянное рабочее время невосстановимо, и тот объем благ, который не был сегодня произведен из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем.

     Во вторых, даже если человек не работает, он не может перестать потреблять и ему все равно нужно кормить свою семью. Поэтому общество вынуждено искать средства для спасения безработных от голодной смерти или превращения их в бандитов.  Но направляемые на это средства не становятся вознаграждением за производство новых благ, а  значит, не ведут к дальнейшему росту благосостояния всех граждан страны. 

     В третьих, рост безработицы сокращает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, вынуждены довольствоваться лишь самым минимумом средств к существованию. В результате затрудняется сбыт товаров на внутреннем рынке страны (рынок снижается). Тем самым рост безработицы обостряет  экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости. Этот порочный круг крайне опасен: с каждым оборотом разомкнуть его становится все труднее.

     В четвертых, безработица обостряет политическую ситуацию в стране. Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать свои семьи и проводящих день за днем в изматывающих поисках работы. 

     В пятых, рост безработицы может вести к росту числа преступлений, которые люди  совершают, чтобы добыть нужные блага.

     Безработица – явление мирового масштаба: по данным Организации Объединенных Нации, безработными являются 800 млн. человек. 

Виды безработицы

     Существую различные виды безработицы, каждый из которых порождается своими причинами.

     Сегодня экономисты предпочитают говорить не о безработице вообще, а выделяя ее специфические виды: фрикционная, структурная, циклическая, сезонная.

     Фрикционная безработица существует даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет. Ее причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Оно должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты, а не редко и по многим другим критериям. Даже если на рынке труда такие места есть, найти их удается обычно не сразу.

     Крое того, на рынке труда всегда существуют безработные, которые ищут работу в первый раз (молодежь, женщины, вырастившие детей, и др.).  Такие «новички» также учитываются при определении уровня фрикционной безработицы.

     Экономическая наука считает фрикционную безработицу явлением нормальным и не вызывающим  тревоги (тем более что обычно она носит кратковременный характер). Более того, фрикционная безработица просто неизбежна в нормально организованной  экономике, поскольку в ней отражаются свобода выбора людьми места работы.

     Что может вести к росту уровня фрикционной безработицы?

     Следует выделить несколько основных причин:

1. неосведомленность людей о возможности найти работу по своей специальности и с устраивающем уровнем оплаты в конкретных фирмах;

2. факторы, объективно снижающие мобильность рабочий силы. Например, человек не нашел работу в своем городе, но не может переселится в другой город, где такая работа есть, из-за  неразвитости рынка жилья или отсутствия прописки. Такая ситуация характерна для России, что не выгодно отличает отечественный рынок труда, скажем, США. Американские работники переезжают из города в город безо всяких трудностей благодаря хорошо развитому рынку жилья и отсутствию требований о «прописки» или «регистрации»;

3. особенности национального характера и образа жизни. Фрикционная безработица выше в тех странах, граждане которых предпочитают жить всю жизнь в одном и том же населенном пункте, т.е. отличаются пониженной мобильностью. При таком образе жизни (характерном и для многих россиян) сокращается перетоки рабочей силы между регионами.

     Циклическая безработица – присуща странам, переживающим общий экономический спад. В этом случае кризисные явления возникают не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. Трудности переживают большинство фирм страны, а потому массовые увольнения начинаются почти одновременно и повсеместно. В итоге общее число свободных рабочих мест в стране оказывается меньше числа безработных.

     Структурная безработица – возникает в результате технического прогресса, сокращающего спрос на работников одних профессии  и увеличивающих спрос на работников других профессий. Иными словами, структурная безработица порождается невозможностью трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы на рынках труда различных профессии.

     Такая безработица куда болезненнее для людей, чем фрикционная. Возникновение структурной безработицы означает, что многим людям придется осваивать новые профессии и неизвестно, будут ли они в дальнейшем получать столько же, сколько получали благодаря своей прежней профессии.

     Например, ввоз в Россию значительного числа персональных компьютеров привел к отказу от использования больших ЭВМ, для обслуживания которых требовалось много программистов. Вместе с компьютерами из-за рубежа пришло новое «поколение» программных продуктов, позволяющих общаться с машиной без посредника-программиста. Чтобы сохранить или получить работу, программистам старой школы пришло срочно переучиваться, овладевать новыми языками программирования и новыми пакетами программ.

     Изменения в структуре спроса сегодня оказываются все более существенными. Например, в России долго создавались преимущественно вузы для подготовку инженеров, а рынок руда требует сегодня все больше специалистов совсем других профессии. Например в апреле 2001 года на московском и санкт-петербургском рынках труда, по данным газеты «форум карьер», требовались специалисты таких профессии как:

1. менеджер торговой марки;

2. старший координатор региональных маркетинговых исследований;

3. менеджер по рекламе и маркетингу;

4. налоговый аналитик;

5. главный бухгалтер;

6. инженер-проектировщик со знанием систем компьютерного проектирования;

7. торговый представитель фармацевтической компании;

8. консультант по развитию бизнеса;

9. менеджер проекта;

10. старший финансовый аналитик;

11. аналитик телекоммуникационных систем;

12. менеджер по управлению сбором маркетинговой информации.

     Структурная безработица, при всей своей болезненности, также  может не волновать страну, но лишь в том случае, если общее число свободных мест не уступает числу людей, ищущих работу, хотя и имеющих другие специальности. Если рабочих мест вообще меньше, чем безработных, тогда дело плохо. Это означает, что в стране возникла самая  неприятная форма безработицы – циклическая.

     Иногда к категории безработных относят (хотя и не вполне правомерно) сезонных работников. Они остаются без работы из-за того, что некоторые виды деятельности могут осуществляться  только в определенные периоды года. Наиболее характерным примером являются сельскохозяйственные рабочие, занятые в период уборки урожая, а в остальное время перебивающиеся случайными заработками.

     Знакома сезонная незанятость и жителям курортных регионов России, где зимой нет ни отдыхающих, ни доходов от их обслуживания.

     Такая незанятость, конечно, порождает определенные проблемы, но в ней нет ничего трагического: придет новый сезон, и с ним вернется работа. Более того, сезонно незанятые люди не вполне подходят под само определение безработного, так как часто не занимаются активным поиском постоянного места работы. Кому-то нравится такой образ жизни, у других нет нужной квалификации или желания ее получить и т.д.

     Понять и запомнить разницу между типами безработицы помогает рис.1.

Рис. 1. Условия возникновения безработицы различных типов

Фрикционная безработица

       ☺☺☺☺                ≤          ☺☺☺☺☺☺☺☺       

Число безработных                          Число свободных мест 

определенных                                   для работников тех же

профессии                                          профессий 

Структурная безработица

☺☺☺☺☺☺       ≥       ☺☺☺☺        ≤        ☺☺       

Общее число                      Число безработных        Число свободных мест

свободных рабочих            определенных                 для работников тех же

мест всех профессии          профессий                       профессии 

 Циклическая безработица

☺☺☺☺☺☺            ≤               ☺☺☺☺☺☺☺☺

Общее число свободных                      число безработных

рабочих мест всех профессии             всех профессии

     Для экономике России сейчас характерна структурная безработица, дополняемая безработицей циклической.

     Причина заключается в чрезмерном развитии в прошлом отраслей по производству оружия и неконкурентоспособности многих видов отечественных товаров по сравнению с зарубежными. В новой российской экономике предприятия, производящие такую продукцию, оказались ненужными, и над их работниками нависла серьезная угроза безработицы. В то же время  отрасли, производящие потребительские товары, хотя и обладают большим потенциалом развития, но не могут этот потенциал реализовать из-за нехватки денежных средств.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5