Федеральный закон “О
государственной поддержке малого
предпринимательства в Российской
Федерации” направлен на реализацию установленного Конституцией Российской
Федерации права граждан на свободное использование свих потребностей и
имущества для осуществления предпринимательской и иной, не запрещенной законом
экономической деятельности. Эти положением установлена экономическая и
социальная роль малого предпринимательства.
Анализируя зарубежный и отечественный опыт развития
малого предпринимательства, можно указать на следующие преимущества малого
предпринимательства: более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования;
большая независимость действий субъектов малого предпринимательства; гибкость и
оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений; относительно
невысокие расходы при осуществлении деятельности, особенно затраты на
управление; большая возможность для индивидуума реализовать идеи, проявить свои
способности; более низкая потребность в первоначальном капитале и способность
быстро вводить изменения в продукцию и процесс производства в ответ на
требования местных рынков; относительно более высокая оборачиваемость
собственного капитала и др.
Так, в докладе Международного бюро труда отмечается,
что малые и средние предприятия располагают значительными конкурентными
преимуществами, часто требуют меньше капиталовложений в расчете на одного
работника по сравнению с крупными предприятиями, широко используют местные
материальные и трудовые ресурсы.
Собственники малых предприятий более склонны к
сбережениям и инвестированию, у них всегда более высокий уровень личной
мотивации в достижении успеха, что положительно сказывается в целом на
деятельности предприятия. Субъекты малого предприятия лучше знают уровень
спроса на местных (локальных) рынках, часто товары производят по заказу
конкретных потребителей, дают средства к существованию большому числу наемных
работников. Малые предприятия способствуют занятости большего количества
работников по сравнению с крупными предприятиями, тем самым содействуют
подготовке профессиональных кадров и распространению практических знаний. Малые
и средние предприятия по сравнению с крупными в отдельных странах занимают
доминирующее положение как по их числу, так и по удельному весу в производстве
товаров, выполнению работ, оказанию услуг.
В то же время субъектами малого предпринимательства
свойственны и определенные недостатки, среди которых следует выделить
самые существенные: более высок уровень риска, поэтому высока степень
неустойчивости положения на рынке; зависимость от крупных компаний; недостатки
в управлении делом; слабая компетентность руководителей, повышенная чувствительных
к изменениям условий хозяйствования; трудности в заимствовании дополнительных
финансовых средств и получении кредитов; неуверенность и осторожность
хозяйствующих партнеров при заключении договоров (контрактов) и др. Конечно,
недостатки и неудачи в деятельности субъектов малого предпринимательства
определяются как внутренними, так и внешними причинами, условиями
функционирования малых предприятий.
Как показывает опыт, большинство неудач малых фирм
связано с менеджерской неопытностью или профессиональной некомпетентностью
собственников малых и средних предприятий.
В регулярно проводимых опросах в среде малых
бизнесменов США главными причинами неудач их деятельности чаще всего называют:
ü некомпетентность;
ü несбалансированный опыт (например, опытный инженер, но
неопытный коммерсант);
ü нехватка опыта в коммерции, финансах, поставках,
производстве, управлении в единоличных формах владения и в товариществах,
неумение заводить и поддерживать деловые связи и контакты.
Другими причинами
банкротств малых фирм являются: запущенность бизнеса; плохое здоровье или
вредные привычки; катастрофы, пожары, воровство, мошенничество и др.
Шансы малой фирмы на
успех повышаются по мере ее взросления. Фирмы, долго существующие при одном
владельце, приносят более высокий и стабильный доход, чем фирмы, которые часто
меняют владельцев. Американская статистика показывает, что женщины – владельцы
малых фирм более удачливы в бизнесе, чем мужчины. В ходе исследований
отмечается, что преуспевают те малые предприниматели, которые много работают,
но в то же время не переходят рамки здравого смысла.
На неудачах малого
бизнеса сказывается невысокая квалификация предпринимателей. Предприниматели,
уже накопившие опыт ведения дел в маленьких фирмах, как правило, более
удачливы. Если в управлении фирмы участвует не один человек,
предпринимательская команда, которая состоит из двух, трех, или четырех лиц,
шансы на выживание выше, поскольку коллективное принятие решений более
профессионально. На живучести малых фирм сказываются и размеры финансирования
на первом этапе. Чем больше первоначальный капитал, вложенных в малую фирму,
тем больше у нее возможностей сохранения деятельности в кризисные периоды.
Постоянный поиск то
появляющихся, то исчезающих общественных потребностей и непрерывное
приспособление к ним составляют основу стратегии малого бизнеса. Некоторые
западные специалисты склонны рассматривать малое предпринимательство как школу
новых личностных взаимоотношений, полигон испытания методов и принципов
предпринимательства будущего.
Роль малого предпринимательства в экономике
Для экономики в целом
деятельность малых фирм является важным фактором повышения ее гибкости. По
уровню развития малого предпринимательства специалисты даже судят о способности
страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке. Для России,
находящейся на начальном этапе развития рыночных отношений, именно создание и
развитие сектора малого предпринимательства должны стать основой социальной
реструктуризации общества, обеспечивающей подготовку населения и переход всего
хозяйства страны к рыночной экономике. Несмотря на трудности и неудачи, малое
предпринимательство развивается, набирает темпы роста, решая экономические,
социальные, научно-технические проблемы. Отрицательное влияние на развитие
малого предпринимательства оказали последствия разразившегося в августе 1998 г.
финансового кризиса.
Качественные характеристики малого предприятия (МП) в рыночной экономике в целом присущи
ему и в переходных российских
условиях. Совокупность качественных характеристик МП трансформируется в
специфическую роль малого
бизнеса как сектора экономики, определяя его экономическую и социальную значимость. Они -
основа сильных и слабых
сторон малого бизнеса. Сегодня преимущества малого бизнеса по сравнению с другими секторами экономики выражены четче,
чем недостатки. В этом заключается специфика
малого предпринимательства - «оживать» в период общего экономического
спада, «принимать на себя» решение многих
социальных и экономических проблем.
Такой вывод позволяет сделать анализ
накопленных данных: результатов опросов предпринимателей, статистических показателей.
Следует, однако, помнить: предоставляют статистическую отчетность, участвуют в
опросах достаточно успешные,
по крайней мере, реально функционирующие, фирмы. Это те МП, которые прошли
испытание временем, нашли свою нишу,
способы удержать, даже расширить рынок сбыта. Именно такие предприятия,
по имеющейся информации, достаточно устойчиво стоят на ногах. Но с 1994 года
их количество не растет, напротив, оно несколько уменьшилось. Очевидно,
барьеры входа в малый бизнес стали слишком высоки, начать предпринимательскую
деятельность стало значительно сложнее, чем поддерживать стационарный режим
уже запущенного дела. Процесс формирования
рациональной структуры экономики, где на МП приходится значительная доля
всех хозяйствующих субъектов и подавляющая - всех занятых, застопорился.
Функционирующие
МП демонстрируют хорошую способность
адаптироваться к внешним условиям, своим развитием укрепляя рыночные
отношения. По данным мониторинга частного сектора, руководители МП считают
общее состояние фирмы плохим в среднем в 1,3 раза реже, чем директора крупных и
средних предприятий.
Малый бизнес является надежным источником
бюджетных
поступлений. Доля
просроченной задолженности МП местным и федеральному бюджетам ниже, чем у
крупных предприятий, соответственно в 2,3 и 2,8 раза. МП-лидеры практически
вообще ее не имеют. Лидеры из числа крупных предприятий, напротив, имеют
просроченную задолженность по всем позициям, в том числе и поставщикам. Малые
предприятия являются достаточно устойчивым источником
постоянной занятости, постоянных доходов населения. Доля просроченной задолженности по заработной плате на
малых предприятиях в 2,5 раза меньше, чем на крупных.
Для работников малый бизнес - возможность избавиться от прежнего
стереотипного отношения к труду как к затрате времени, а не энергии, сил. Для руководителей - это школа рыночного предпринимательства. У МП-лидеров
формируются рыночные стандарты поведения практически во всех сферах
деятельности. У крупных предприятий успех
в большей мере определяется отраслевой принадлежностью, а не рыночно-ориентированными решениями.
Малый бизнес активно формирует систему хозяйственных связей, ее нижний, местный уровень.
Хозяйственные связи МП более длительны, чем
у крупных, особенно с потребителями (продавцами), им лучше удается
удержать рынок сбыта. Хозяйственная кооперация в малом бизнесе постоянно перерастает в интеграцию, особенно у
наиболее успешных предприятий: 1/5
лидеров заинтересованы в интеграции с организациями по сбыту,
производителями аналогичной продукции.
Очевидна ориентация на серьезное освоение рынка.
Вместе с тем большинство развивающихся МП не стремится перешагнуть формальный порог,
отделяющий их от среднего бизнеса. Среди фирм-лидеров лишь 4% предприятий всерьез рассматривают возможность создания
семейства дочерних фирм, выделения отдельных производств в самостоятельные
предприятия. Тем самым тормозится расширение среднего бизнеса, формирование
рациональной структуры экономики. Нельзя исключить, что данная ситуация -
отчасти следствие льгот, предусмотренных исключительно для МП. Ставя целью,
создание условий, способствующих развитию малого предпринимательства в целом,
льготный режим функционирования МП становится своего рода барьером на пути
конкретного динамично развивающегося бизнеса. Снять это противоречие можно,
создав среду, благоприятную для предпринимательской деятельности любых масштабов.
По роли в развитии
экономики, решении социальных задач малое предпринимательство в России
значительно уступает малому предпринимательству в таких развитых странах, как
США, Япония, ФРГ, Франция и др. Доля малых предприятий в основных
экономических показателях России в 1997 г., по данным Госкомстата РФ,
представлена в табл. 1.
Таблица 1
Доля малых предприятий
в основных экономических показателях России в 1997 г.
Показатели
|
Малые предприятия, %
|
Общая численность постоянных работников на предприятиях и в
организациях всех отраслей экономики
|
12,5
|
Фонд заработной платы, начисленной работникам предприятий и
организаций всех отраслей экономики
|
10,0
|
Выпуск товаров и рыночных услуг на предприятиях и в организациях всех
отраслей экономики
|
8,0
|
Инвестиции в основной капитал
|
5,4
|
Объем платных услуг населения, оказанных предприятиями и
организациями
|
5,1
|
На 1 января 1999 г.
число малых предприятий по отраслям экономики распределялось следующим образом
(от общей численности всех предприятий): торговля и общественное питание –
44,5%; строительство – 15,8%; промышленность – 15,7%; наука и научное
обслуживание – 4,5%; общая коммерческая деятельность по обеспечению
функционирования рынка – 4,0; другие отрасли экономики – 15,5%. За последние
годы число малых предприятий не увеличивается. Если на конец 1994 г. их
численность составляла 896,9 тыс., то на начало 1999 г. – 868,0 тыс. Снизилось
число малых предприятий в науке и научном обслуживании, в торговле и
общественном питании, несколько возросло в промышленности, строительстве, в
сельском хозяйстве и на транспорте. К сожалению, не увеличилось численность
работающих на малых предприятиях, которая в 1998 г. в целом по Российской
Федерации составила (среднесписочная) 6207,8 тыс. человек и средняя численность
работников выполнявших работы по договорам, - 475,7 тыс. человек и средняя численность
совместителей составляла 717,9 тыс. человек.
Говоря о роли малого
предпринимательства, опираясь на опыт развитых стран, можно сформулировать
вывод, что поступательное развитие малого предпринимательства является
важнейшим фактором успешного решения следующих проблем:
ü формирование
конкурентных цивилизованных рыночных отношений, способствующих лучшему
удовлетворению потребностей населения и общества в товарах (работах, услугах);
ü расширение
ассортимента и повышение качества товаров, работ, услуг. Стремясь к
удовлетворению запросов потребителей, малый бизнес способствует повышению
качества товаров (работ, услуг) и культуры обслуживания;
ü привлечение
личных средств населения для развития производства. Партнеры на малых
предприятиях вкладывают свои капиталы в дело с большей заинтересованностью, чем
на крупных;
ü создание
дополнительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы;
ü более
эффективное использование творческих способностей людей, раскрытие их талантов;
ü вовлечение
в трудовую деятельность отдельных групп населения, для которых крупное
производство налагает определенные ограничения (домохозяйки, инвалиды,
пенсионеры, учащиеся);
ü формирование
социального слоя собственников, владельцев предприятий (фирм, компаний);
ü активизация
научно-технического прогресса;
ü освобождение
государства от низкорентабельных и убыточных предприятий за счет их аренды и
выкупа;
Все эти и другие
экономические и социальные функции малого предпринимательства ставят его
развитие в яд важнейших государственных задач, делают его неотъемлемой частью
реформирования экономики России.
Практика показывает, что
технический прогресс, наиболее полное удовлетворение потребительского спроса
сегодня во многом определяются эффективностью работы небольших предприятий.
Высокие темпы внедрения нововведений, мобильность технологический изменений,
внедрение изобретений, быстрый рост сферы услуг и занятостью острая ценовая и
неценовая конкуренция, ведущая, с одной стороны, к снижению цен, а с другой к
тому, что потребитель получает продукцию и услуги высокого качества,
возможность для государства получать большие средства в форме налоговых
поступлений – все это и составляет вклад малых предприятий в экономику страны.
Причины,
тормозящие развитие малого предпринимательства в РФ
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7
|