Но в 1979-1981 гг. экономика Великобритании оказалась
в состоянии нового глубокого кризиса, масштабы которого могут сравниться лишь с
«Великой депрессией» 1929-1933 гг. Наибольшей остроты кризис достиг в 1981 г.
Особенно сильно от кризиса пострадали машиностроение, металлообработка, и
судостроение. Среднемесячное число безработных возросло с 1,3 млн. в 1979 г. до
2,5 млн. в 1981 г. В 1982 г. промышленность Англии находилась в состоянии
глубокой депрессии. Впоследствии некоторое увеличение объема промышленного
производства произошло, прежде всего, за счет нефтедобычи. Обновление основного
капитала происходило крайне медленно. Капиталовложения в обрабатывающую
промышленность были на 25% ниже, чем в1979 г., что было связано, прежде всего,
с относительно низкой нормой прибыли в промышленности Англии. Масштабы
безработицы продолжали расти, в 1982 г. произошло около 12 тысяч банкротств.
Несмотря на отставание в темпах роста, промышленный
потенциал оставался Англии значительным. По объему промышленного производства в
начале 80-х гг. Великобритания находилась на пятом месте в капиталистическом
мире (после США, Японии, ФРГ, Франции), Великобритания до сих пор остается
экспортером высококачественной промышленной продукции во многие страны
капиталистического мира
В 1982 г. произошел инцидент, который резко поднял
престиж Великобритании на мировой арене и Маргарет Тэтчер у себя на родине –
это была Фолклендская война. Аргентина, претендующая на Фолклендские острова в
Южной Атлантике, населенные двумя тысячами англичан, нарушив международное
право, оккупировала их. Великобритания разорвала с Аргентиной дипломатические
отношения и отправила к островам эскадру. Англичане организовали морскую
блокаду, затем высадили десант и заставили аргентинский гарнизон капитулировать.
После этого инцидента авторитет Тэтчер внутри страны и
за рубежом повысился. Воспользовавшись победой, она провела внеочередные парламентские
выборы и, получив еще более решительный перевес, приступила к реализации своей
главной задачи – приватизации государственного сектора экономики. Она коснулась
и государственных компаний, и государственного жилого фонда.
80-е гг. стали свидетелями широкомасштабной
приватизации государственных предприятий, которые были национализированы в
предыдущие годы. Также поднялся средний уровень жизни, хотя по-прежнему
осталось деления на более преуспевающие территории юго-восточной части страны,
включая Лондон, и менее богатые территории запада и севера. Уровни безработицы
и инфляции постепенно были снижены, хотя все еще оставались достаточно
высокими. Начался экономический
подъем, причем более быстрый, чем в остальных странах Запада. Страна играла роль мирового финансового
лидера, что, наряду с открытием месторождений природного газа и нефти в
Северном море снизило зависимость экономики от более традиционных источников
энергии и значительно оздоровило внутреннюю экономику страны.
Но перемены в экономической политике носили не только
количественный характер. Произошла модернизация промышленности, ее структура
изменилась в пользу наукоемких отраслей. К 1990 г. была приватизирована 21
государственная компания, 9 миллионов англичан стали акционерами, 2/3семей –
владельцами домов и квартир. Выросла производительность труда, возродился
предпринимательский дух. Великобритания стала притягивать иностранные
капиталовложения - «английская болезнь» ушла в прошлое.
В 1990 г. Тэтчер ушла в отставку с поста лидера партии
и премьер-министра, ее сменил Д. Мейджор. В 1992 г. консерваторы на очередных
парламентских выборах подтвердили свой статус правящей партии.
В области международных отношений Великобритания
продолжает играть активную роль в военно-политической группировке
Североатлантического договора (НАТО), Европейском экономическом сообществе
(ЕЭС) и других военно-политических и экономических группировках. Как одна из
стран-основательниц Организации Объединенных Наций (ООН), Великобритания
является постоянным членом Совета Безопасности.
Прошедшие в мае 1997 г. выборы принесли неожиданную
победу лейбористской партии – притом, что в последние несколько лет британская
экономика явно находилась на подъеме, количество безработных снижалось, фунт
заметно прибавил в весе, а уровень инфляции стал одним из самых низких в Европе
(табл. 7.3.). Но если посмотреть глубже, отчетливо вырисовываются
очертания трех причин, которые, по-видимому, привели консерваторов к поражению.
Первая кроется в ошибках во внутренней и внешней
политике, допущенных консерваторами в последние несколько лет. В 1992 г. страна
была вынуждена выйти из европейского соглашения о валютном регулировании (в это
же время начался период так называемого «евроскептицизма» в английской внешней
политике, доминирующий в ней и в настоящее время). Сделано это было с целью
укрепления фунта на международных валютных биржах, однако параллельно привело к
тому, что в результате последовательных изменений в налоговой политике и роста
процентных ставок и цен на недвижимость британцы, покупавшие дома в рассрочку,
были вынуждены платить во много раз больше реальной стоимости того же дома на
момент заключения сделки.
Вторая причина – жесткая позиция, занятая по вопросу
предоставления автономных прав Шотландии и Уэльсу, – в итоге привела к тому,
что консерваторы полностью лишились поддержки в этих регионах. В новом
парламенте их места достались либеральным демократам, представителям малых
национальных партий и лейбористам, которые, умело сыграв на неутоленной тяге горцев
к независимости, пообещали учредить в Шотландии однопалатный парламент.
Но наиболее серьезная причина поражения консерваторов,
по-видимому, кроется в самой партии. Перспектива вступления Великобритании в
систему единой европейской валюты в 1999 г. расколола консерваторов на два
лагеря: «евроскептиков» и сторонников евровалюты. Прийти к единому мнению и
занять, хотя бы на время предвыборной кампании, четкую позицию по евровалюте
«тори» так и не смогли, и даже сам лидер консерваторов Д. Мейджор не сумел усмирить
разбушевавшихся евроскептиков.
Британские избиратели справедливо рассудили, что
партия, которая не может навести порядок в своих рядах, вряд ли окажется в
состоянии управлять страной. Способности Д. Мейджора как администратора, очень
полезные в ежедневной жизни партии, оказались совершенно непригодными для
лидера разрываемых противоречиями консерваторов накануне выборов. Его
противник, молодой напористый Т. Блэр, бывший во главе лейбористов всего два с
небольшим года, сумел за это время радикально реформировать свою партию.
Помимо известных демократических изменений в
программных и политических установках лейбористов (отказ от национализации,
отмежевание от ряда не устраивающих бизнес требований профсоюзов, взятие на
вооружение принципов «мягкого тэтчеризма» в экономике), очень важную роль в
поддержке большим бизнесом лейбористов сыграло и такое обстоятельство, как
более определенная их позиция по отношению к Европейскому союзу. Не будучи ни
догматиками – «еврофилами», каковыми являются либеральные демократы, ни тем
более догматиками – «евроскептиками», лейбористы стали той политической силой,
чей прагматический европеизм в наибольшей мере импонирует бизнесу и чья позиция
может легче всего корректироваться и в его собственных интересах и в интересах
британской экономики в целом.
Одним из основных направлений реформы является
предоставление большей автономии Шотландии и Уэльсу. Вопрос о Шотландском
парламенте и ассамблеи Уэльса уже был решен в ходе прошедших в сентябре 1998 г.
референдумов. Также, есть и существенные разногласия между лейбористами и
либерал-демократами: если целью последних является «федеративная Британия», то
лейбористы не склонны идти так далеко, и намерены сохранить сильную
централизованную власть.
Немалую роль играет и их обоюдное стремление более
органично «вписать» Великобританию в политическую структуру ЕС. Одним из
приоритетных направлений деятельности последнего является активная региональная
политика, нацеленная не только на помощь слабо развитым регионам, но и на все
более органичное вовлечение региональных властей в систему ЕС. А это, помимо
прочего, означает, что чем сильнее в той или иной стране будут регионы, тем
основательнее будут ее позиции влияние в союзе.
Конечно, «федерализация» Британии может иметь и иные
последствия, и утверждения консерваторов, что это только первый шаг к развалу
страны, вряд ли так уж беспочвенны, особенно учитывая активизацию шотландских
сепаратистов. Однако перераспределение власти между центром и регионами в
государствах ЕС носит объективный характер, и попытки воспрепятствовать этому
неизбежно ведут не только к усилению политического дисбаланса внутри страны, но
и к ее дистанцированию от «остальной» Европы.
Важным направлением конституционной реформы является
сейчас также система мер, направленных на лишение «верхней» палаты британского
парламента наследственного статуса и постепенное превращение ее в орган,
представляющий всех избирателей.
В области внешней политики правительством Т. Блэра в
данный момент проводится курс на достижение общих с США геополитических целей.
В связи с этим Великобританией была поддержана и агрессия НАТО в Югославии, и
расколовшая ЕС на два лагеря война США в Ираке. Однако, учитывая отрицательное
отношение большей части населения Великобритании к такому курсу, пока что единственными
очевидными политическими и экономическими (английские нефтекомпании в Ираке еще
не получают тех прибылей, на которые рассчитывало правительство) дивидендами от
такой политики для Великобритании может рассматриваться лишь серьезное
улучшение взаимоотношений с США.
Особенностями экономической политики правительства
Великобритании являются регулирование и частая перемена процентных ставок,
постепенное снижение прямого налогообложения, снижение роли и влияния профессиональных
объединений, повышение уровня фактической подготовки учащихся образовательных заведений
к работе в реальном мире. Значительные усилия предпринимаются для того, чтобы
улучшить производительность труда и конкурентоспособность товаров и услуг.
Экономика Великобритании часто страдает от
культурно-исторических факторов: по традиции образованные и квалифицированные
люди не идут работать в производство и торговлю, рабочая сила Великобритании
проигрывает другим странам по производительности труда; недостаточно капитала
привлекается в промышленный сектор экономики; управленческий персонал слаб и не
профессионален, слишком мало денег вкладывается в развитие науки и техники.
Великобритания на сегодняшний день представляет собой высокоразвитое индустриальное государство,
одна из ведущих держав (граф.1.3.). По объему промышленного производства
она занимает пятое место в мире - после США, Японии, ФРГ и Франции. По объему
заграничных инвестиций Великобритания уступает только США, а по затратам на
НИОКР – лишь США, ФРГ и Японии.
Лондон – один из крупнейших мировых финансовых
центров, Великобритания имеет обширную сеть банков и страховых компаний за
границей. В английских фунтах производится около 20% всех мировых торговых операций,
а по объему внешней торговли Великобритания занимает пятое место в мире.
В общей сложности, восстановление экономики страны
после Второй Мировой Войны заняло почти сорок лет. Кроме внутренних ресурсов,
процесс восстановления подхлестнуло вступление Великобритании в Европейское
Сообщество в 1973 г., это способствовало подъему конкурентоспособности страны.
Сейчас Великобритания находится в первых рядах среди развитых стран по уровню
прироста производства, производительности и конкурентоспособности.
Доля производства и машиностроения за годы после
Второй Мировой Войны упала с одной трети до одной пятой, в то время, как сфера
услуг значительно расширилась и стала приносить значительную часть дохода
страны. США и Япония – наиболее значительные торговые партнеры Великобритании,
а японские компании часто выбирают именно Великобританию в качестве своей базы
в Европе. Другие развивающиеся страны Восточной Азии с
экспортно-ориентированной экономикой также активно участвуют на открытом рынке
Великобритании. Таким образом, Великобритания активно сотрудничает не только со
странами-членами Содружества, но и с Европой, Азией и Северной Америкой (табл.
9.3.).
Работоспособное население составляет почти половину
всего населения Великобритании. Около 2/3 наемных работников занято в сфере
услуг, причем наибольшее их количество работает в финансовом секторе.
Производство, хотя и уменьшившееся за последние полвека, занимает одну пятую
всех работников. Меньшие доли наемных работников заняты в строительстве,
энерго- и добывающих отраслях, сельском хозяйстве. Значительно увеличилось
количество работников, занятых неполный рабочий день.
Промышленность Великобритании дает 27% ВВП (табл.5.3.),
на неё приходится около 1/3 всех занятых. Она использует в основном привозное
сырье, и все более ориентируется на внешний рынок (табл. 10.3.). С одной
стороны, для Великобритании характерен быстрый рост современных отраслей,
использующих прогрессивную технологию производства и организацию труда,
новейшее оборудование и современные методы управления, а с другой – отставание
старых традиционных отраслей. К первой группе относятся электроника, новейшие
отрасли общего и точного машиностроения, большинство отраслей химической
промышленности, ко второй – добыча угля, хлопчатобумажная и шерстяная
промышленность, судостроение, черная металлургия.
В настоящее время доля угледобывающей промышленности в
Великобритании неизменно снижается, а энергетический сектор экономики в свое
время был преобразован внутренними залежами природного газа и нефти (хотя
потребление угля в Великобритании увеличилось в последние годы в связи с резким
повышением цен на нефть). В целом, сфера производства продолжает сокращаться
как в плане работников, занятых в этой области, так и в плане доли в ВВП (табл.
5.3. и 6.3.). Этот сектор экономики был главной причиной стремительного
увеличения уровня безработицы в начале 80-х гг. Когда же производство снова
стало расти, произошло значительное увеличение в производительности труда и
прибылях. Наиболее важными секторами промышленности являются машиностроение,
пищевая промышленность (включая производство безалкогольных и спиртных
напитков), табачная и химическая промышленности, бумажная и печатная
промышленности, легкая промышленности. Наиболее быстро развивающимися секторами
промышленности стали химическая, лесная, мебельная, резиновая промышленности и
производство пластиков. Внутри химической промышленности особенно активно стала
развиваться фармацевтическая индустрия. Пищевая и легкая промышленности, а
также машиностроение в целом работают ниже среднего.
Великобритания занимает восьмое место в мире по
выплавке чугуна и стали, почти вся сталь страны производится государственной
корпорацией «Бритиш стил». Металлургия Великобритании развивалась в благоприятных
условиях: железную руду содержали часто сами пласты угля, либо она добывалась
поблизости. Третий компонент, необходимый для металлургии – известняки –
имеются на Британских островах почти везде. Угольные бассейны, в близи которых
развивались металлургические центры, расположены недалеко друг от друга и от
крупнейших портов страны, что облегчает доставку из других районов страны и из
зарубежных стран недостающего сырья и вывоз готовой продукции. Сталеплавильная
индустрия Великобритании все больше использует в качестве сырья металлолом, поэтому
современные сталеплавильные заводы также обычно привязаны к крупным
промышленным центрам как к источникам сырья и рынкам сбыта готовой продукции.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
|