Расцвет ГВБ пришелся на послевоенный период (1945-1975), который Ж.Фурастье определил как «славное тридцатилетие». Другие авторы дают ему еще более высокую оценку. Для П.Джонсона этот период является «одним из самых поразительных в истории», временем «небывалого социального и экономического расцвета», а Г.Эспинг-Андерсен назвал его «золотым веком капитализма».

СП

В фундаменте ГВБ лежал исторический компромисс между трудом и капиталом, корпоративный договор между государством, бизнесом и профсоюзами. Благодаря этому оно смогло обеспечить невиданный в мировой истории по своей устойчивости и продолжительности эк.рост, полную занятость, растущие доходы, подъем благосостояния, расцвет образования, уверенность в будущем. Однако к середине 70-х гг. это государство стало пробуксовывать.

Ослаблению ГВБ способствовали многие причины: чрезмерные военные расходы, растущие расходы на экологию, энергетический кризис, конкуренция дешевых товаров Японии, финансово-экономические ошибки и др. Спад в экономике и падение прибыли побудили капитал пересмотреть существующий компромисс, заключить новый договор, в котором позиции профсоюзов и наемных были бы существенно ослаблены.

Переломный момент наступил в 1979 г., когда премьер-министром в Англии стала М.Тэтчер. Она провозгласила новую эк.и соц.политику. получившую название неолиберализм, ультралиберализм, «рыночный фундаментализм» (дж.Сорос). Для ее осуществления она поставила несколько задач: подавление профсоюзов, приватизация, демонтаж ГВБ, полная свобода рынка – без всякого вмешательства со стороны государства.

Социальная политика – механизм социального менеджмента, это деятельность государства и институтов гражданского общества, направленная на управление социальным развитием, умножение и распределение материальных и духовных благ для обеспечения достаточного уровня и качества жизни всех слоев населения и каждого человека.

Связь с экономикой.

Механизм выработки и реализации СП.

Этапы реализации СП.

5.     Социальная сфера как объект социального менеджмента.

Социальная сфера — область жизнедеятельности человеческого общества, в которой реализуется социальная политика государства, направленная на распределение материальных и духовных благ, обес­печивающая прогресс всех сторон общественной жизни, улучшение качества жизни каждого. Она охватывает все пространство жизни че­ловека от условий его труда, быта, здоровья, досуга до социаль­но-классовых, национально-этнических отношений. Содержание «со­циального» — это отношения между социальными группами, индиви­дами по поводу их положения, места и роли в обществе, образа и уклада жизни.

Главная цель цивилизованного развития — не развитие экономи­ки, рынка, технических структур, реформирование их, а увеличение доходов своих граждан, повышение качества их жизни, создание усло­вий, когда нет нищих и бедных, а есть население с высоким уровнем достатка (средний класс), есть богатые и очень богатые.

Характерной особенностью социальной культуры менеджмента является то, что вектор эффективности в оценке деятельности всех субъектов управления во всех сферах жизни (экономической, полити­ческой, духовно-культурной) сдвигается в сторону социальных пока­зателей, которые выступают как интегральные. Сама система социаль­ного менеджмента становится многофункциональной и соответствует структуре социальной сферы. Последняя характеризуется такими фак­торами: 1) доход на душу населения; 2) семейный доход; 3) минималь­ный жизненный уровень; 4) потребительская корзина; 5) трудовая за­нятость; 6) доступ к образованию; 7) медицинское обслуживание, ка­чество питания; 8) экологическая ситуация (состояние окружающей среды, воздуха и т.п.); 9) демографическая обстановка (рождаемость, смертность, продолжительность жизни); 10) состояние личной безо­пасности; II) состояние преступности; 12) состояние социальных свя­зей, социальных коммуникаций и социальное самочувствие; 13) борь­ба с преступностью; 14) социальная поддержка незащищенных групп (пенсионеров, детей, инвалидов); 15) защита материнства и детства; 16) охрана труда, заработная плата; 17) отклоняющееся поведение; 18) состояние физкультуры и спорта; 19) состояние культурной среды, ее материально-техническая база; 20) сфера товаров и услуг.

Каждый структурный элемент социальной сферы связан со всеми остальными в рамках общей системы; система органов управления со­циальной сферой, опираясь на научные методы, осуществляет ком­плексное воздействие на всю совокупность социальных процессов с одной целью — повышение качества жизни своих членов.

Для осуществления любых преобразований в обществе, в том чис­ле и в социальной сфере, требуется большое количество различных ре­сурсов: материальных, финансовых, социальных. Чтобы осуществить прорыв в технике, технологии, науке, культуре, образовании, необхо­димо сконцентрировать и ввести в прорыв достаточное количество ре­сурсов. Иначе план, программа, проект обречены на провал. Успеш­ное решение этой проблемы зависит от науки и искусства социального менеджмента. С одной стороны, необходим всесторонний научный анализ всей совокупности ресурсов, социальных процессов, их оцен­ка, знание механизмов освоения, с другой — наличие жизненного опыта, деятельность по воспроизводству и мобилизации ресурсов.

6.     Специфика организаций социальной сферы.

7.     Формы социальной защиты населения в условиях рынка.

Социальная защита – неотъемлемая часть социальной политики, система мер, направленных на соблюдение социальных прав человека в удовлетворении его потребностей.

Объект ее – все население страны.

Мероприятия:

-преодоление безработицы,

-обеспечение прожиточного минимума,

-установление МРОТ

-соблюдение права на труд, на отдых, на образование.

Социальные гарантии – это материальные, политические, организационные, юридические условия и средства, обеспечивающие гражданам возможности пользоваться предоставленными им законом гражданскими правами и свободами.

Основные формы:

-социальное страхование работающих лиц- это система правовых, экономических, организационных мер, направленных на гарантированное государством материальное обеспечение граждан в случае утраты ими заработка вследствие болезни, трудового увечья, профессионального заболевания, инвалидности, беременности, родов, старости, безработицы, потери кормильца, а также на получение медицинской и реабилитационной помощи. (из з\пл налоги в фонд соц.страхования, он – накопительное средство)..

Социальное обеспечение – форма защиты, направленная на удовлетворение потребностей и поддержание уровня жизни нетрудоспособных (по разным причинам: по возрасту, утративших…).

Формы:

-пенсии,

-пособия,

-мат.помощь (денежная и натуральная)

-денежные выплаты

-бесплатные льготные услуги.

Социальные льготы – временное или постоянное предоставление гражданам определенных материальных выгод в денежной или натуральной форме.

Социальная помощь – форма защиты граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляемая в натуральной и денежной форме в виде услуг и льгот, предоставляется с учетом гос.гарантий, которые устанавливаются законом.

Чаще всего соц.помощь выражается в виде доплат (к пенсиям, пособиям).

Трудная жизненная ситуация – усугубляется: потеря кормильца, травма = на грани выживания.

Основные принципы соц.помощи:

1\адресность (конкретные ситуации, конкретные люди, только им)

2\гарантированность

3\дифференцированность

4\комплексность

Соц.защита:

а\соц.страхование (тр)

б\соц.обеспечение (нетр.)

в\соц.помощь (сит.)

8.     Социальная работа, ее направления и методы.

Социальная работа как явление имела место в разные исторические эпохи и в разных культурах. Еще в Древнем Вавилоне были созданы коды справедливости, призывавшие к заботе о бедных. В Древней Греции она была известна как «филантропия» (= проявление любви к человеку). В России соц.работа появилась в период проведения земской реформы 1864 года, когда были введены уполномоченные по призрению.

В современной России профессии «социальный работник», «социальный педагог» официально зарегистрированы в документах в марте-апреле 1991 г. и созданы для решения социальных проблем человека и общества:

-социальные и психологические конфликты, кризисные, стрессовые ситуации;

-эмоциональные и психологические проблемы;

-нужда и бедность;

-алкоголизм и наркомания;

-насилие и дискриминация;

-этнические и национальные проблемы;

-преступления и правонарушения;

-безработица и профессиональная адаптация;

-инвалидность и одинокая старость;

-жилищная проблема;

-опекунство, попечительство, усыновление;

-родительская жестокость и др.

Соц.работник представляет интересы:

-клиента,

-государства,

-общества.

Главная цель соц.работы – забота о благосостоянии и раскрытии способностей личности и возможностей семьи, общества.

Пути достижения этой цели:

-знакомство с клиентами, диагностика ситуации;

-выявление возможностей, дифференциация проблем, нужд;

-помощь в решении проблем, реализация возможностей;

-наблюдение и забота.

Важнейшие направления соц.работы:

1)помощь семье,

2)работа в экстремальных ситуациях и с группами «риска»,

3)работа в здравоохранении,

4)работа в сфере образования,

5)работа в службах занятости.

Оказывая помощь клиенту, соц.работники при этом реализуют следующие функции:

-диагностическая – изучение психологических и возрастных особенностей, способностей человека, интересов, круга общения, условий жизни, выявление позитивных и негативных влияний, проблем;

-организаторская – влияние на содержание досуга, помощь в трудоустройстве, профессиональной ориентации и адаптации, координация деятельности подростковых и молодежных объединений, влияние на взаимодействие клиента с медицинскими, образовательными, спортивными, правовыми учреждениями и благотворительными организациями;

-прогностическая – участие в программировании и прогнозировании процесса социального развития микрорайона и конкретного микросоциума, деятельности различных институтов, участвующих в соц.работе,

-предупредительно-профилактическая  и социально-терапевтическая – приведение в денйствие социально-правовых, юридических и психологических механизмов предупреждения и преодоления негативных влияний, организация помощи нуждающимся, обеспечение защиты прав в обществе, оказание помощи подросткам и молодежи в период социального и профессионального самоопределения;

-организационно-коммуникативная – включение добровольных помощников, населения в соц.работу, в совместный труд и отдых, деловые и личные контакты;

-охранно-защитная – правовая защита интересов клиентов, содействие применению мер государственного принуждения и юридической ответсвенности в отношении лиц, допускающих прямые или опосредованные противоправные воздействия на клиентов.

Субъектами соц.работы являются:

1\соц.работники, соц.педагоги, оказывающие соц.помощь;

2\профессорско-препод.состав, обучающий других соц.работе;

3\исследователи, фиксирующие, систематизирующие, прогнозирующие состояние, развитие соц.работы,

4\административно-управленческие кадры, формирующие и осуществляющие социальную политику в регионах, в стране в целом.

Методы и технологии социальной работы

2 группы методов: научно-исследовательские (для изучения ситуации) и преобразовательные (для воздействия на ситуацию).

Первые: общелогические (анализ, синтез, моделирование, проектирование), общенаучные (наблюдение, эксперимент, обобщение опыта), исторические (сравнительно-исторические, генетические, структурный), социологические (анкетирование, мониторинг), психологические (тестирование), математической статистики.

Вторые:

1.Социально-экономические – воздействие на материальные и моральные, семейные и др.интересы и потребности (натуральная и денежная помощь, установление льгот и единовременных пособий и компенсаций, патронаж и бытовое обслуживание, моральная помощи и санкции).

2.Организационно-распорядительные – воздействие на мотивы (осознание необходимости общественной и трудовой дисциплины, чувство долга, ответственности). Они опираются на регламентирующие и нормативно-правовые акты.

Организационные, закрепляя права, полномочия, обязанности и ответсвенность различных звеньев в органах управления соц.службами, обеспечивают «упреждающее» управленческое воздействие на решение задач соц.служб.

Распорядительные позволяют осуществлять оперативное уточнение задач, перераспределение сил и средств, решение эпизодически возникающих новых задач и своевременно устраняют вскрытые недочеты, тем самым внося динамичность и оперативность в соц.работу.

Основными организационно-распорядительными методами являются:

-регламентирование (разработка и введение в действие организационных положений, обязательных для исполнения – приказы, типовые положения, должностные инструкции, штатное расписание),

-нормирование (установление нормативов численности обслуживаемых клиентов, времени обслуживания и др.)

-инструктирование (разъяснение обстановки, задач, возможных трудностей и последствий неправомерных действий клиента, предостережение от возможных ошибок);

-подбор и расстановка кадров,

-контроль, проверка исполнения, критика и самокритика.

3.Психолого-педагогические  характеризуются косвенным воздействием и влиянием на клиента через механизм регуляции его самочувствия и поведения (общественное и групповое мнение, настроения, вкусы, желания, увлечения, мода и др.).

К этим методам относятся:

-убеждение (разъяснения, советы, аргументированные рекомендации, положительные примеры и образцы активной жизнедеятельности клиентов),

-внушение, информирование, гуманизация условий труда и быта, привлечение к труду и расширение возможностей для проявления творческих возможностей личности, использование обычаев, традиций.

-исправление, корректировка поведения (игровая, дискуссионная терапия).

9.     Фандрэйзинг как технология социального менеджмента.

«Фандрэйзинг» (fundraising = поиск, добывание средств), это методика, апробированная и распространенная за рубежом,  использующаяся при формировании финансовых средств социо-культурных организаций и благотворительных фондов как  поиск дополнительных источников финансирования.

Фандрэйзинг представляет собой отдельную профессиональную управленческую область по поиску субсидий и денежных средств. Это основа формирования бюджета некоммерческих организаций за счет привлечения средств потенциальных спонсоров и меценатов из числа:

-предпринимателей,

-благотворительных фондов,

-частных лиц и

-государственного сектора управления.

(В Америке самую значительную часть фин.поступлений в сферу культуры составляют взносы (иногда очень мелкие – несколько десятков долларов) большого числа частных лиц. На втором месте – гранты благотворительных фондов, на третьем – пожертвования коммерческого сектора \фирм, банков, страх.агентств\ и лишь на последнем – государственные вложения, субсидии государства. В России – 90 % государство).

Структура ФО

Руководство фандрэйзинговой организации, которая может быть специально создана при каком-либо учреждении социо-культурной сферы, осуществляют авторитетные и состоятельные лица, которые формируют ядро Совета попечителей и вносят в организацию первые вклады.

В этот Совет могут войти также и люди, которые:

-пополняют доходы организации из других источников,

-проводят профессиональную экспертизу,

-способствуют повышению престижа организации,

-представляют интересы региона, крупных организаций.

В уставе фандрэйзинговой организации может быть определено, что главой Совета попечителей является Президент, которому помогают вице-президент, секретарь, казначей.

Совет попечителей может нанять:

1)художественного руководителя – для создания и реализации творческих программ организации,

2)административного директора,

3)его заместителей по маркетингу, финансам, развитию.

К работе могут быть привлечены волонтеры – ее добровольные помощники.

План деятельности ФО

включает разделы:

-анализ внутренних и внешних условий, основной проблемной ситуации,

-цели организации,

-методы их достижения.

Первоначально деятельность нацеливается на

*финансовые возможности частных лиц,

*некоторых фондов, выдающих субсидии под проекты,

*местные муниципальные органы.

По мере становления ФК расширяются возможности получения финансовой помощи от

*коммерческих организаций и предприятий,

*крупных благотворительных фондов,

*федеральных и городских органов управления и учреждений.

С помощью фандрэйзинга в учреждении культуры может быть создан долевой фонд на правах юридического лица. Его преимущества:

1)в возможности перечисления различных вкладов на счет фонда ( а не учреждения),

2)в обеспечении социальных гарантий для работников учреждений (при задержке зарплаты),

3)в возможности приумножения получения средств за счет реализации новых идей и инициатив.

Основные принципы организации ФК:

1)Процесс поиска средств должен стать целой системой глубоко продуманных плановых мер, ежегодно осуществляемых в организации культуры.

2)Чрезвычайно важно, кто в коллективе будет руководить работой по сбору денег, координировать деятельность всех служб, на это нацеленных.

Например, в американском театре – это зам.директора по развитию. В его распоряжении – специалисты отдела развития, которые и разворачивают ежегодную фандрэйзенговую компанию. По мере необходимости могут наниматься на временную работу телефонисты, специалисты по почтовой рассылке, психологи для разработки сценариев бесед с потенциальными вкладчиками и тренинга с персоналом.

3)Приемы фандрэйзинга имеют свои особенности в зависимости от того, на какие категории вкладчиков направлены усилия организации культуры.

К примеру, российские пока обращаются к руководителям крупных коммерческих структур – фирм, банков, пром.предприятий, а взносы от частных лиц пока незначительны. А сейчас стоит обращаться лишь к постоянным друзьям театров, музеев и других учреждений, благодарить их за пожертвования и др.помощь, не выпускать из поля своего внимания. Это позволит расширить круг друзей и увеличить помощь частных лиц.

4)Если организация культуры хочет добиться денежных вкладов от коммерческой фирмы, она должна помочь ей в общественных связях, в рекламе продукции и т.д. Нужно убедить, что помогут создать имидж, репутацию, популярность в массовой аудитории (через организацию выставок, популярных шоу, телевизионных программ), у элитарной аудитории (нужно убеждать, что это способствует гражданскому согласию, появлению высококвалифицированного персонала).

Основные этапы ФК:

Успех ФК зависит от тщательной разработки алгоритмов деятельности по установлению контактов со всеми полезными учреждениями, организациями и лицами  по проведению специальных мероприятий благотворительности.

Этапы деятельности

Первый – определение стратегических целей и конкретных плановых показателей

Второй – составление списков доноров.

Перечень информации, которую необходимо собрать о каждом:

1.Полное название (имя) источника денежных средств.

2.Адрес, телефон, факс, эл.почта.

3.Имена и должности тех, с кем был установлен контакт.

4.К кому нужно обращаться официально.

5.Действующий это или потенциальный вкладчик.

6.К какой группе вкладчиков относится (коммерческий сектор, фонды, частные лица, гос.органы).

7.Экономическое положение фирмы (фонда, человека) и отрасли.

8.История благотворительной деятельности, виды оказываемой помощи.

9.Специфические интересы главы фирмы (фонда, гос.органа) или отдельного человека, его день рождения.

10.Состав семьи, имена супруги и детей, специф.интересы.

11.Для действующего вкладчика – история внесения денежных средств в вашу организацию:

-какой взнос был получен и когда,

-на какие цели,

-на какой запрос вкладчик ответил.

12.Фамилия человека, который посылал запрос от имени вашей организации.

13.Последний по сроку запрос и его результаты.

Третий – ходатайство  о вкладах. Включает три этапа:

1.Телефонный звонок (лучше говорить с секретарем, уточнить информацию, выяснить, кто принимает решение о деньгах)

2.Пакет предложений:

-письмо-запрос (об организации, о проекте, зрительской аудитории, список доноров, конкретная сумма, преимущества, льготы, особые права для вкладчика, например, свободный вход, скидки на билеты, собственная ложа, встреча с актерами и  т.п.)

3.Личная встреча (чтобы договориться о ней, лучше, если звонок сделает известный актер или художественный руководитель).

4.Письмо с благодарностью за назначенное время (даже в случае отказа нужно отправить письмо, потому что человек может передумать).

Четвертый – ежедневная работа с вкладчиками – (чтобы сложился круг патронов, нужно постоянно посылать письма о новых программах, приглашать на выставки, спецмероприятия, заботиться об их преимущественном обслуживании, сообщать о проблемах, в конце каждого года – финансовый отчет о деятельности – чтобы мотивацию поддерживать, чтобы он видел, что его деньги работают на общее полезное дело).

10.                       Социальное партнерство, его субъекты, формы и принципы.

СП – это пункт трудового кодекса.

С точки зрения реального применения этого метода в практике трудовых отношений СП – это специфический тип общественных отношений, при котором достигается баланс интересов главных субъектов социально-экономических процессов рыночного общества.

Речь идет о создании такой экономической, политической и социальной ситуации, при которой собственник может получить прибыль, а наемный работник получает достойные условия существования по меркам своей страны и времени. Степень обострения и характер противоречий между работодателем и наемным работником играют решающую роль в социальной стабильности общества.

Субъектами трудовых отношений в СП выступают:

-трудовой коллектив,

-наемный работник,

-работодатель,

-профсоюз,

-органы гос.власти.

Принципы социального партнерства:

-равноправие сторон,

-соблюдение норм законодательства,

-участие в контроле и ответственности,

-открытость информации,

-добровольность принятия обязательств,

-свобода выбора и обсуждения условий.

Формы соц.партнерства:

1)коллективные переговоры по подготовке коллективных договоров, соглашений и их заключение,

2)взаимные консультации по вопросам регулирования трудовых отношений,

3)участие работников и их представителей в управлении организацией

4)участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения, заключаемый работниками и работодателями в лице их представителей (это юридический документ, его подписывают обе стороны).

Содержание коллективного договора может включать в себя:

-формы,

-системы,

-размер оплаты труда,

-условия выплаты пособий и компенсаций (исходя из специфики конкретного предприятия),

-учет инфляции,

-переобучение,

-условия высвобождения работников,

-рабочее время, отпуск, время отдыха,

-интересы работников при приватизации предприятия, жилья,

-контроль за выполнением трудового договора,

-отказ от забастовок.

В настоящее время в России из 4 млн. существующих предприятий коллективные договора заключили 196 тыс. предприятий (каждое 20-е только), прежде всего крупные предприятия и организации.

По закону кол.договор заключается на 3 года, потом может быть продлен, обсуждаются заново условия и заново подписывается.

Система социального партнерства включает в себя все уровни власти:

-федеральную,

-региональную,

-отраслевую,

-местный уровень,

-уровень конкретной организации.

На федеральном уровне образуется постоянно действующая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

Члены 3-сторонней комиссии:

1.Профсоюзы (Общероссийское объединение профсоюзов)

2.Работодатели.

3.Правительство.

На региональном, отраслевом уровне создаются аналогичные комиссии, только органы и профсоюзы соответствующего масштаба. На уровне отдельной организации роль государственных представителей играют органы местной власти.

Кроме коллективных договоров заключаются также коллективные соглашения. Это более абстрактный правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников, работодателей и государства на федеральном, региональном, отраслевом уровне и уровне профессии.

Во-первых, существует генеральное соглашение – это общие принципы регулирования на федеральном уровне (например, продолжительность рабочего дня – не более 8 часов, продолжительность отпуска и т.п.). В 1992 г. был принят Закон и коллективных договорах и соглашениях. Различие в том, что коллективный договор подписывается каждым со своим работодателем, а генеральное соглашение – более общее, предоставляет основания для коллективных договоров. Отраслевые соглашения (или тарифные) определяют размеры зарплаты по отраслям, гарантии и т.д.

Государство тоже является заинтересованным лицом в заключении коллективных договоров. Оно контролирует их соблюдение. В случае нарушения их работодателями именно на плечи государства ложатся социальные проблемы, безработица, переподготовка и т.п.

11.                       Концепция социальной ответственности бизнеса.

12.                       Социальные и экономические цели организации. Экономическая и социальная эффективность управления.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6